沉到一線去 為民辦實事（干部狀態新觀察）

　　編者按：全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。

　　早在2001年，山東鄒平探索推出“駐村蹲點月”活動，鎮街干部拎著被褥駐村蹲點，與村民同吃同住一個月，解難題、辦實事。23年來，鄒平先后有3.8萬余人次鎮街干部駐村蹲點，排查解決各類問題16萬余個，在脫貧攻堅和全面推進鄉村振興中發揮了重要作用。

　　今年，鄒平市派出142個工作組、1495名干部下沉農村一線。本報記者跟隨其中4名干部，記錄他們駐村蹲點的故事。　

　　為政府提供一手資料，當好決策參謀

　　左拐右行，孫芳將車停在李兆木房前。進屋，笑呵呵的李兆木將一個馬扎、一碗茶水遞上前。

　　李兆木是九戶鎮左李村村民，年逾古稀，舊疾纏身。今年，九戶鎮民政所所長孫芳來駐村。入戶走訪時，李兆木拍拍腿，說起了自己的願望：“我平時老吃藥，買藥需去鎮衛生院，五天一取。可俺這身體不利索，出門很不便。”

　　駐村期間，孫芳來來回回跑，替李兆木取藥。“可怎麼幫老李解決長遠問題呢？”考慮到村裡還有一些類似情況的老人，孫芳和駐村工作組馬上開展調研。

　　“20多人！”“13人！”“17人！”……工作組邊報數，邊撓頭。

　　碰頭會上，工作組干部邊討論邊開始著手寫民情報告。

　　凌晨4點半成稿，早上8點，孫芳已經坐在了九戶鎮駐村辦的椅子上，一份關於群眾健康服務需求的提議也已經擺在桌上。

　　9點，九戶鎮黨委會議室裡，駐村工作組提出思路，鎮黨委、政府認真傾聽各方意見。最終，九戶鎮衛生院選出36人，組成鎮醫護駐村工作組。鎮醫護駐村工作組分組、分批次入戶問診，駐村干部、網格員也加入其中，做好配合，保障實效。自此，健康服務進了村居，解了李兆木的取藥難題。

　　“隔壁老哥常跑市醫院，有沒有可能讓市醫院也派人到村裡來？”一次，李兆木怯怯地問。

　　“群眾就醫需求多元，如何滿足？”鎮駐村工作組例會上，孫芳和大家仔細討論。一天后，一份開展“健康駐村”行動的建議書擺在了市衛健部門的會議桌上。

　　全市醫療服務資源“一盤棋”！得到市衛健委的回復，孫芳興奮地一路小跑，向鄉親們傳達好消息。從提交建議，到資源下沉，在孫芳等駐村干部參謀下，僅3天時間，全市“健康駐村”行動全面啟動。截至目前，全市“健康駐村”行動已開展健康服務活動150次，服務9050人次。

　　讓好政策落地生根，走進老百姓心坎

　　到曹家坪村前一晚，明集鎮干部李輝輾轉反側：“明早要炒點咸菜帶去，王老漢就愛這口。”回想起2015年駐村時的經歷，李輝感慨萬千。與村民同吃同住的一個月，讓他對做好農村工作更有底氣。

　　第一次來駐村時，國家正引導農村土地經營權有序流轉，推進農業適度規模經營。作為試點，明集鎮鼓勵農戶將土地流轉給種糧大戶。可不少村民不理解，政策遲遲難落地。

　　駐村前，李輝早早地把政策文件吃透。放下行囊，他就馬不停蹄地挨家挨戶仔細講解政策。一周下來，大多數人同意流轉，不過也有幾人仍堅持己見，王老漢便在其中。

　　“讓好政策落地生根，既要跟群眾講明白，還得根據實際不斷完善，回應老百姓的訴求。”於是，晚上住村裡，李輝將問題仔細記下﹔白天跑到鎮上，他向鎮黨委、政府反映。很快，一份文件挂在了曹家坪村宣傳欄上。承包方資質審查、押金代管、糾紛調處……凡是群眾關心的問題，一一在列。

　　細心的王老漢戴著老花鏡，仔仔細細瞅了10多分鐘，突然喊起來：“這最后，咋還多了一個土地流轉服務中心的介紹？”

　　“這是鎮上新設立的部門，負責‘先交錢、后種地’的風險管控，以及流轉規模、用途、主體、時間等事項的管理！”李輝當起政策講解員，聲音洪亮。王老漢的眼睛瞇成一條線，伴著爽朗的笑聲，向李輝發出邀請：“晚上來家裡吃飯，俺要炒個拿手菜！”

　　一個月駐村結束，曹家坪整村土地流轉完成。

　　2017年，明集鎮6.1萬畝耕地由298名種糧大戶耕種。土地畝均增產10%，36個村集體收入全部穩定在10萬元以上，種糧大戶每畝純收入達到600元以上，而王老漢每年可以領到兩次錢。

　　不知不覺，天亮了。李輝背上行囊，拎上咸菜，朝曹家坪村奔去。待會兒，他要去見見王老漢這位老友。

　　炕頭上，王老漢腿一盤，嘮起嗑：“土地流轉費每年按時領，這幾年還漲了不少，比自己種強多了！”

　　調解矛盾糾紛，筑牢農村的“穩定器”

　　夜裡星光點點，呂慎江拉開抽屜，翻出一個黃皮本子，封皮上寫著“包村日記”幾個字。一陣風拂過，吹開日記扉頁，往事隨之浮現。

　　2017年，好生街道干部呂慎江接到任務，擔任街道駐村工作組副組長，派駐河北村。當時，在鎮上的39個建制村評比中，河北村樣樣排在最后。

　　“為啥會到這步田地？”呂慎江心裡不禁疑惑。駐村后，他挨家挨戶走訪，慢慢探明了其一大緣由：村民之間矛盾突出，而村兩委班子能力不足，得不到村民的信任，村集體凝聚力不強。

　　村民李長星家中早些年有些變故，常年入不敷出，漸漸怠惰起來，容易與左鄰右舍發生爭執。呂慎江主動與李長星結成幫扶對子。一趟趟往他家跑，幫他把小院打掃得干干淨淨，時不時還幫忙解決一些生活難題。

　　一天深夜，李長星妻子生病。正在夜查的呂慎江得知后，將其送往醫院。打那時起，李長星態度轉變了，他向呂慎江道出心聲：“想找個活干，改變自己，也改善一下家裡的生活條件。”

　　呂慎江四處打聽，終於在一家污水泵站幫他找到了合適崗位。李長星有力氣，又不偷懶，月收入3000多元，真正成了家裡的“頂梁柱”。

　　為了提升村兩委班子化解矛盾、調解糾紛的能力，呂慎江認為得選個“領頭雁”：一要有威信，二要有能力。

　　2021年，呂慎江打聽到本村有位在外創業多年的企業家李軍，能力強，威望高，對家鄉又有感情。於是，工作組一次次奔赴外地，邀請他回村任職。李軍回村后，短短半年時間，村民富裕了，搬新樓、住新房，日子越過越紅火。

　　增強村子致富能力，讓村民腰包鼓起來

　　過去是黃土路、破瓦牆、老倉房，現在是寬敞明亮的“共富車間”。韓店鎮副鎮長耿濤舉目四望，思緒回到兩年前。

　　初來東白村，耿濤琢磨，駐村一個月，時間不長，但想要帶動村集體增收，還需要增強村子自身“造血”能力。

　　一天，耿濤辦完事回村，便被村民圍了個水泄不通。原來，村裡一家企業的貨車進出軋壞了村裡路面，機器嗡嗡轉個不停，影響了孩子們的學習。

　　“租金年年按時交，難不成現在不讓我們進料送貨了？”企業負責人李修江說，“我們也不容易，想著擴大規模，還愁沒有土地呢。”

　　老耿發了愁：村民有不滿，企業的訴求又冒了出來。“如何發展集體經濟？如何保障優良環境？如何擴大生產？”老耿不語，一支筆在本子上連寫三問。“有沒有一把‘鑰匙’，同時打開村兩委、村民、企業這三把‘問題之鎖’？”

　　老耿將問題帶回鎮上，鎮黨委開會討論：“鎮北有一處倉房，閑置多年，離村又遠，不正是最優選？”老耿開上車，馬不停蹄走訪市直部門，尋求搬遷方案。

　　“200多畝地，批下來了！”多方協調，終於敲定了老倉房的使用權。

　　動工、搬遷、生產，穩穩當當。本是喜事，但老耿發現李修江還是愁眉不展。原來，企業擴大規模，資金遇到了困難。

　　“公司效益不錯，但缺資金﹔各村有資金，就缺項目。”當晚，老耿翻來覆去睡不著，心底盤算著，“鎮上正打造‘共富車間’，這不正是村子與企業聯手的好時機嗎？”

　　破曉時分，老耿爬起來，撥通了李修江的電話：“村資金入股企業，村民進廠打工，村集體拿分紅，一舉三得，你覺得咋樣？”

　　一拍即合。很快，劉楷村、倉林村、小白村等10個村共750萬元入股企業，每村年均實現村集體增收5.6萬元。企業得到資金支持，全面投產達產，新增就業崗位100多個。

　　《 人民日報 》（ 2023年10月10日 11 版）