廉政周報︱廣西通報7起影響營商環境問題 

導讀

·中秋、國慶期間“四風”問題監督舉報曝光專區第3期通報7起典型案例

·中國銀行原黨委書記、董事長劉連舸嚴重違紀違法被開除黨籍

·江西省人大常委會原黨組副書記、副主任殷美根嚴重違紀違法被開除黨籍和公職

·國家體育總局原黨組成員、副局長杜兆才嚴重違紀違法被開除黨籍和公職

·廣西：聯動貫通織密監督網 合力護航重大項目

·沈陽：建立完善領導干部約談提醒制度

【熱點話題】

·廣西通報7起影響營商環境問題

中央紀委國家監委網站10月8日消息，近年來，在中央紀委國家監委和自治區黨委領導下，廣西壯族自治區各級紀檢監察機關強化政治監督，從嚴正風肅紀反腐，持續淨化政治生態、優化營商環境。為進一步嚴明紀律要求，充分釋放從嚴信號，護航經濟高質量發展，日前，自治區紀委監委對查處的7起影響營商環境典型問題進行公開通報。具體如下：

1.賀州市委原書記李宏慶搞“小圈子”，污染地方政治生態問題。李宏慶以地域劃定用人“圈子”，借“牌局”、老鄉聚會等名義編織“關系網”，經常組織“小圈子”成員接受管理服務對象的宴請、“牌局”等活動安排，利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，在工程項目承攬、獲取國有土地使用權等方面為他人謀取利益，從中非法收受巨額好處費。李宏慶還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年7月，李宏慶被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2.自治區住房城鄉建設廳原黨組成員、副廳長封寧濫權妄為，破壞審批環境問題。2007年至2021年，封寧在擔任南寧市規劃管理局局長、自治區住房城鄉建設廳副廳長等職務期間，對與房地產開發商利益息息相關的規劃調整和容積率調整申請，經常以各種理由推阻刁難，借機大肆斂財，通過由他人代付購房款、低價購房、收受現金和收受房產等方式收受巨額好處費。封寧還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年10月，封寧被開除黨籍、開除公職﹔2022年5月，被判處有期徒刑十一年六個月，並處罰金150萬元。

3.自治區生態環境廳原黨組成員、副廳長曹伯翔充當掮客幫助他人承攬環保項目，擾亂市場經濟秩序問題。2011年至2023年，曹伯翔利用擔任自治區生態環境廳政策法規處處長、環境監測處處長、規劃財務處處長、副巡視員和副廳長的職務便利以及地位形成的便利條件，向地方環境監測部門負責人打招呼，幫助多名企業主承攬環保工程建設項目，從中非法收受巨額財物。曹伯翔還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年9月，曹伯翔被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

4.自治區農信社原黨委委員、副主任梁志軍靠貸吃貸，破壞金融環境問題。2001年至2022年，梁志軍利用職務便利，大肆發放關系貸、人情貸，在貸款審批、抵押物評估、不良資產處置等方面為他人謀取利益，從中非法收受巨額財物。梁志軍還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年3月，梁志軍被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

5.資源縣委原書記韋紹藝肆意插手工程，破壞市場公平秩序問題。2013年至2021年，韋紹藝利用擔任資源縣縣長、書記等職務上的便利，在政府工程項目承攬、項目協調、干部調整提拔等方面為相關單位、個人謀取利益，甚至明目張膽索賄，非法收受索要巨額財物。韋紹藝還存在其他嚴重違紀違法問題。2022年3月，韋紹藝被開除黨籍、開除公職﹔2022年6月，被判處有期徒刑十四年，並處罰金300萬元。

6.融安縣人民法院原黨組書記、院長阮展睿違規干預司法活動，損害公平公正法治環境問題。2013年至2021年，阮展睿擔任魚峰區人民法院副院長，融安縣人民法院黨組書記、院長期間，利用職務便利，多次接受請托，在該院辦理相關涉企民事糾紛案件過程中，違規干預案件的受理、審理、執行等工作，從中非法收受財物。阮展睿還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年8月，阮展睿被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

7.靈川縣自然資源局原黨組書記、局長王孜刁難企業、吃拿卡要問題。2015年至2020年，王孜利用職務便利，在企業申報用地指標、土地變性等事項過程中，找理由挑毛病、久拖不辦，故意刁難，直到企業給予好處費或承諾給予后，才同意辦理相關事項。王孜還存在其他嚴重違紀違法問題。2020年11月，王孜被開除黨籍、開除公職﹔2021年3月，被判處有期徒刑十二年，並處罰金100萬元。【詳文】

微言：利用職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，搞“小圈子”、濫權妄為、插手工程、刁難企業……歸根結底是部分領導干部權力觀錯位、思想認識出了偏差。領導干部要清醒認識到，自己手中的權力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，隻能用來為民謀利。隻有擺正了權力觀，才能把好用權“方向盤”﹔隻有勤撣“思想塵”，才能不放縱、不越軌、不逾矩。

【案件通報】

·中秋、國慶期間“四風”問題監督舉報曝光專區第3期通報7起典型案例

1.海南省政府辦公廳原黨組成員、原海南省海防與口岸辦公室專職副主任周功民違規收受禮品問題。2017年至2021年，周功民先后收受3名管理和服務對象共計8瓶高檔白酒及10張購物卡。周功民還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（海南省紀委監委）

2.河南省洛陽市人大常委會原黨組副書記、市總工會原主席吉振華接受可能影響公正執行公務的宴請，違規收受禮品、禮金問題。2019年至2022年，吉振華多次接受私營企業主在公司內部餐廳安排的宴請並飲用高檔酒水﹔2013年至2021年，利用逢年過節等時機，先后收受多名私營企業主禮品、禮金折合共計17萬元。吉振華還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（河南省紀委監委）

3.安徽省宣城市地方金融監管局原黨組成員、副局長呂海波違規收受禮品、禮金問題。2014年春節至2021年3月，呂海波先后收受多名企業負責人所送高檔煙酒、手機、貴重金屬等禮品、禮金折合共計10.896萬元。呂海波還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（安徽省紀委監委）

4.遼寧省阜新市生態環境局阜新蒙古族自治縣分局原副局長曹娟違規收受禮品、禮金問題。2020年至2022年，曹娟多次收受管理和服務對象所送禮金、購物卡共計39.3萬元，以及高檔白酒7箱。曹娟還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（遼寧省紀委監委）

5.北京市朝陽區金盞地區（鄉）武裝部原部長朱繼紅接受可能影響公正執行公務的宴請，違規收受禮品問題。2021年4月、6月，朱繼紅兩次接受管理和服務對象提供的宴請並飲用白酒﹔2022年12月，收受管理和服務對象給予的白酒2箱。朱繼紅還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（北京市紀委監委）

6.貴州省清鎮市棚戶區改造服務中心原主任靳方洋違規收受禮品、禮金問題。2019年至2022年，靳方洋多次收受管理和服務對象所送高檔酒水、月餅、購物卡等禮品、禮金折合共計5.79萬元。靳方洋還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。（貴州省紀委監委）

7.天津市南開區住房和城鄉建設委員會干部人事科原科長石根路違規收受禮品，接受可能影響公正執行公務的宴請問題。2014年至2019年，石根路借春節、中秋等節日之機，收受下屬送予的海鮮購物卡，價值共計1.1萬元﹔2021年8月，接受下屬安排的宴請，費用由其下屬支付。石根路還存在其他嚴重違紀違法問題，被開除黨籍、開除公職，判處有期徒刑三年，並處罰金人民幣20萬元。（天津市紀委監委）【詳文】

·中國銀行原黨委書記、董事長劉連舸嚴重違紀違法被開除黨籍

中央紀委國家監委網站10月7日消息，經中共中央批准，中央紀委國家監委對中國銀行股份有限公司原黨委書記、董事長劉連舸嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，劉連舸喪失理想信念，背棄初心使命，落實黨中央決策部署不堅決、打折扣，棄守金融風險防控職責，大肆違規插手信貸項目，違法發放貸款，造成重大金融風險，履行全面從嚴治黨主體責任不力，嚴重破壞所在單位政治生態，私自攜帶違禁書刊入境，處心積慮對抗組織審查﹔無視中央八項規定精神，違規收受禮品禮金、出入私人會所、接受滑雪和旅游安排，長期借用管理對象車輛﹔不按規定報告個人有關事項，在組織函詢時不如實說明問題，徇私錄用調整提拔干部﹔違規經商辦企業﹔違規干預資金借貸，私自留存涉密資料﹔道德敗壞，家風不正，對親屬失管失教﹔毫無紀法底線，擅權妄為，“靠金融吃金融”，利用職務便利為他人在貸款融資、項目合作等方面謀利，並非法收受巨額財物。

劉連舸嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄、違法發放貸款犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予劉連舸開除黨籍處分﹔按規定取消其享受的待遇﹔終止其黨的二十大代表資格﹔收繳其違紀違法所得﹔將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一並移送。【詳文】

·江西省人大常委會原黨組副書記、副主任殷美根嚴重違紀違法被開除黨籍和公職

中央紀委國家監委網站10月7日消息，經中共中央批准，中央紀委國家監委對江西省人大常委會原黨組副書記、副主任殷美根嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，殷美根喪失理想信念，背離黨性原則，毫無紀法意識，對抗組織審查，搞迷信活動﹔無視中央八項規定精神，違規接受禮品禮金、出入私人會所﹔不按規定報告個人有關事項，在組織談話、函詢時不如實說明問題﹔借用管理和服務對象錢款、住房，道德敗壞，搞權色、錢色交易﹔違規干預插手市場經濟活動和執紀執法活動﹔對配偶、子女失管失教﹔與不法商人結成利益共同體，伙同親屬大搞權錢交易，利用職務便利為他人在職務提拔、工程承攬等方面謀利，並非法收受巨額財物。

殷美根嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予殷美根開除黨籍處分﹔由國家監委給予其開除公職處分﹔終止其江西省第十五次黨代會代表資格﹔收繳其違紀違法所得﹔將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一並移送。【詳文】

·國家體育總局原黨組成員、副局長杜兆才嚴重違紀違法被開除黨籍和公職

中央紀委國家監委網站10月7日消息，經中共中央批准，中央紀委國家監委對國家體育總局原黨組成員、副局長杜兆才嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，杜兆才喪失理想信念，背離初心使命，履行全面從嚴治黨主體責任不力，嚴重破壞足球領域政治生態，對抗組織審查，搞迷信活動﹔無視中央八項規定精神，違規收受禮品禮金，違規接受他人宴請﹔不按規定報告個人有關事項，在組織函詢時不如實說明問題﹔公器私用，“靠體育吃體育”“靠足球吃足球”，既想當官又想發財，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在企業經營、職工錄用等方面謀利，並非法收受巨額財物。

杜兆才嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律，構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經中央紀委常委會會議研究並報中共中央批准，決定給予杜兆才開除黨籍處分﹔由國家監委給予其開除公職處分﹔收繳其違紀違法所得﹔將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一並移送。【詳文】

【廉政建設】

·廣西：聯動貫通織密監督網 合力護航重大項目

近日，環北部灣廣西水資源配置工程正式進入建設實施階段。廣西壯族自治區紀委監委強化各類監督貫通協調，在該項目籌備階段，充分發揮“室組企”聯動優勢，通過專題座談、廉潔談話、提出督導意見等方式，督促項目建設單位廣西水利發展集團聚焦工作作風、工作效率、制度執行等內容，建立健全工作提醒、預警機制，有力推動這項跨區域、跨流域重大引調水工程的順利開工建設。

廣西各地重大項目建設如火如荼，各級紀檢監察機關緊盯項目開工、建設、投產等關鍵環節，以問題整改、風險防范、作風建設為切入點，織牢織密監督網，推動形成各負其責、貫通協同的強大合力，監督護航重大項目建設。【詳文】

·沈陽：建立完善領導干部約談提醒制度

近日，遼寧省沈陽市以市委、市政府兩辦名義印發《沈陽市領導干部約談提醒工作制度（試行）》，旨在通過制度建設推進全面從嚴治黨更細化實化具體化，推動全面從嚴治黨主體責任落實落細。

工作制度主要包括8個部分，分別為明確約談提醒的目的，列舉約談提醒的10種情形，區分採取單獨或集體兩種約談提醒方式，細化約談提醒地點，規范約談提醒的程序步驟，提出約談提醒的整改落實反饋、結果運用和存檔備案等。【詳文】

（參考中國紀檢監察報、中央紀委國家監委網站等報道）