瓜達爾港，帶動地區融合發展（共建“一帶一路”·第一現場）

瓜達爾港是中巴經濟走廊的龍頭項目和地區互聯互通的重要節點。今年上半年，瓜達爾港完成集裝箱吞吐量1162標准箱、散貨吞吐量50.68萬噸。圖為瓜達爾港碼頭。 　　王瑞磊攝

目前，瓜達爾港和自由區運轉順暢，瓜達爾展覽中心、商務中心拔地而起。圖為瓜達爾商務中心。 　　胡耀宗攝

　　巴基斯坦西南部的瓜達爾港，海風吹拂，汽笛聲聲，港內貨物裝卸忙碌﹔與港口連接的東灣快速路上，一輛輛卡車從瓜達爾港駛向全國各地﹔自由區建設加快推進，與港口發展相配套的道路、機場、供水項目已陸續建成或即將完工……

　　作為共建“一帶一路”的標志性項目，中巴經濟走廊於2013年啟動。2015年，習近平主席明確了中巴經濟走廊對兩國務實合作的引領作用，形成以走廊建設為中心，以瓜達爾港、能源、基礎設施建設、產業合作為重點的“1+4”合作布局。迎來歷史機遇期的瓜達爾港走上發展快車道，瓜達爾也從昔日偏遠的小漁村逐漸發展成為重要的地區物流樞紐和產業基地。

　　物流樞紐——

　　“為促進地區經濟發展打下良好基礎”

　　瓜達爾港是天然的深水不凍港，地處中東、南亞交會之地，靠近重要的國際航線。10年來，在共建“一帶一路”倡議帶動下，瓜達爾朝著地區物流樞紐和產業基地方向穩步邁進，當地民眾收獲了實實在在的好處。

　　“通過海上、陸地和空中互聯互通，瓜達爾港正日益成為地區物流樞紐，與中東、中亞國家和中國實現了有效連接，為巴基斯坦和地區國家融合發展創造機遇。”巴基斯坦智庫全球絲綢之路研究聯盟創始主席澤米爾·阿萬說。

　　“瓜達爾港建設是帶動巴基斯坦西南部發展的一個抓手。”巴基斯坦可持續發展政策研究所“一帶一路”和全球治理區域研究中心主任哈桑·達烏德表示，瓜達爾港建設體現出巴基斯坦西南部地區在國家發展布局中得到了足夠的重視。

　　10年間，瓜達爾港發生了巨大變化。從新增裝卸設備到升級電力設施、完善供水系統，再到擴建配套工程，瓜達爾港如今已成為擁有3個多用途泊位、可同時停靠兩艘5萬噸級貨輪的多用途碼頭，具備全作業能力。

　　“瓜達爾港口物流通道實現了從無到有的轉變，為促進地區經濟發展打下良好基礎。”負責運營瓜達爾港的中國海外港口控股有限公司董事長於博說。隨著港口設施日益完善，停靠瓜達爾港的船隻數量不斷增加，港口經營的業務種類也不斷增長。從農產品散貨業務，到化肥、民生物資等集裝箱業務，再到滾裝貨物、液化石油氣等大宗業務，瓜達爾港近年來變得更加繁忙。據統計，今年上半年，瓜達爾港完成集裝箱吞吐量1162標准箱、散貨吞吐量50.68萬噸，增長勢頭良好。在瓜達爾港工作的裝卸工人艾哈邁德對此深有感受：“今年以來，瓜達爾港業務量明顯增加，我們比以前更忙碌了。”

　　貫通南北，福澤四方。2022年6月，中國援建的瓜達爾東灣快速路正式通車。這條路連接起了瓜達爾港與巴10號國道，打通了瓜達爾港和南部重要城市卡拉奇之間的運輸通道，加強了瓜達爾港與巴經濟腹地的互聯互通，讓貨物集散更加通暢便捷。瓜達爾漁業協會主席阿克巴·雷伊斯表示，東灣快速路的開通為瓜達爾港港口貿易提供了重要的物流通道，讓廣大漁民從中受益。

　　2022年11月，瓜達爾新國際機場跑道混凝土路面全線貫通，跑道全長3658米，鋪筑寬度60米，攤鋪厚度40厘米，飛行區等級達到最高標准4F級別。新機場建成后，將和瓜達爾港海運線路、東灣快速路等共同組成海陸空現代化立體交通網絡，進一步改善瓜達爾地區交通狀況，優化招商引資環境，推動瓜達爾港所在地區及整個巴基斯坦的經濟社會發展。

　　瓜達爾發展局前主席穆吉卜·卡姆布拉尼說，伴隨著港口作業能力和配套設施升級，瓜達爾港的國際連通性日益凸顯，在巴基斯坦和地區發展中的作用也將愈加重要。

　　產業基地——

　　“注重引進符合巴方需求的產業鏈”

　　在瓜達爾港的發展布局中，自由區建設主要依托港口的地理區位、物流交通、減稅政策等優勢，聚焦商貿和產業發展，增強經濟活力。

　　2018年1月，瓜達爾自由區正式開園。按照規劃設計，自由區分為南北兩部分，南區是佔地25公頃的起步區，主要以現有碼頭為依托，以商品展銷、中轉、貿易、漁產品加工為主導功能，促進商貿物流發展。

　　起步區就建在當年的一片荒蕪戈壁灘上。如今，一間間工業廠房、倉庫順利落成，瓜達爾商務中心、展覽中心拔地而起。中國交通建設股份有限公司巴基斯坦分公司總經理胡耀宗曾參與自由區的建設，“當年的工作開展困難重重。當地安全局勢緊張，水電嚴重短缺，工作條件惡劣，建設者們通常要在40多攝氏度的高溫下作業。手機信號一斷就是一星期，經常無法與外界聯系。項目伊始，瓜達爾港隻有3名中方工作人員，任務繁重。后來條件逐步改善，使領館想方設法為我們提供淡化水，中國移動完善設備讓手機有了信號，紅十字醫療隊解決了我們的看病難，越來越多的企業和團隊也開始參與到港區建設中來。”

　　“瓜達爾自由區的發展有助於推動巴基斯坦臨海產業的發展。”瓜達爾自由區后勤基地項目主管納西爾說。目前，瓜達爾自由區第一階段建設以及起步區的招商引資已經完成，已有包括酒店、銀行、保險、物流、海外倉儲、糧油加工、漁業加工、農業育種種植等35家企業入駐，其中8家企業投入生產，總投資額超過30億元人民幣。企業全部入駐后將為當地創造2000余個就業崗位。

　　“我們在瓜達爾自由區建設中，注重引進符合巴方需求的產業鏈，如從事海鮮冷凍儲存、運輸的相關企業。以往瓜達爾的海鮮產品出口，要先將貨物運至卡拉奇，然后再轉運出口。在自由區建立冷鏈產業，大大減少了海鮮物流和儲存成本。想巴方之所想、急巴方之所急是自由區發展的重要導向。”於博說。

　　在瓜達爾自由區未來發展中，北區將成為重點。目前，北區內的化肥、畜牧業工廠廠房施工接近完成，即將投產運營。據介紹，未來北區開發將結合中巴兩國以及周邊國家的產業和貿易需求，將瓜達爾港打造成為中巴經濟走廊、南亞及中亞地區的重要產業合作基地。針對目前巴基斯坦工業基礎薄弱、急需出口創匯的經濟需求，自由區將重點引入大型工業企業，以實現港口吞吐量、地區收入以及工業品供給的有效提升。

　　“現在的瓜達爾港綠樹成蔭、欣欣向榮。常有巴基斯坦朋友對我說，是中國兄弟給這片土地帶來了發展的希望。”胡耀宗感嘆。

　　民生項目——

　　“中方為瓜達爾地區民生改善作出巨大貢獻”

　　伴隨瓜達爾港的快速發展，瓜達爾地區逐步成為深受民眾關注的新興發展區域。據統計，在過去5年間，瓜達爾的商鋪數量由5925家增加到9023家，通信基站由18個增加到38個，冷庫由15家增加到23家，餐館從28家增長到70家，人口從26.3萬增加到44.5萬。

　　為滿足當地逐步增長的用人需求，2021年10月，由中國援建的職業技術培訓學校竣工，著重開展對當地勞動力的短期專業培訓，幫助他們獲得一技之長、找到合適工作。

　　為了改善瓜達爾地區的教育條件，2016年9月，由中國和平發展基金會捐建的法曲爾小學正式交付使用。良好的環境和教學條件吸引了方圓幾公裡的孩子，設計容納150名學生的校舍最終有400多名學生報名入學。

　　2020年6月，法曲爾小學完成新一輪擴建，佔地面積擴大到1300平方米，可容納超過1000名學生。由於新增了中學部，法曲爾小學更名為法曲爾學校，並針對新的教學需要，配備了多功能教室等現代化教學設施。法曲爾學校一名教師表示，今天的瓜達爾不再是一個封閉的小漁村，孩子們的眼界在這裡大大拓寬。

　　針對當地荒漠化嚴重、綠色植被難以成活，以及多數居民從事傳統漁業、產業過於單一的局面，2018年10月，中南林業科技大學倡議成立的“一帶一路”熱帶干旱經濟林工程技術研究中心在瓜達爾自由區成立。從發掘培育優質耐旱、耐鹽鹼種源，到大棚苗木繁育，再到移種至室外造就一片片“綠洲”……經過多年的不懈努力，瓜達爾地區植被覆蓋率不斷提高，過去經常肆虐的沙塵天氣顯著減少。科研團隊還選育了椰棗、無花果、大花田菁等植物進行栽培，在改善當地生態環境的同時，為當地提供食物來源或動物飼料，增加了民眾的經濟收益。

　　為緩解瓜達爾當地淡水短缺的狀況，中國援建的巴基斯坦瓜達爾海水淡化廠項目於2022年6月開工，目前已完成施工作業，正在進行調試和試運行。項目總佔地面積約3500平方米，投產后可日產淡水約5000噸。

　　“中方為瓜達爾地區民生改善作出巨大貢獻。”巴基斯坦前總理夏巴茲·謝裡夫表示，瓜達爾港的發展推動了當地民生改善，也為瓜達爾地區未來發展打下了基礎。

　　瓜達爾在烏爾都語中的意思是“風之門”。10年來，共建“一帶一路”為瓜達爾打開了發展的大門。巴基斯坦駐華大使莫因·哈克表示，瓜達爾港是中巴經濟走廊裡的一顆明珠，對推動巴實現經濟轉型至關重要。如今，在中巴兩國共同努力下，隨著高質量共建“一帶一路”的不斷推進，中巴經濟走廊建設迎來新的發展機遇，瓜達爾也必將煥發出新的蓬勃生機。

　　《 人民日報 》（ 2023年10月05日 03 版）