推動廣播電視和網絡視聽高質量發展（權威部門話開局）

9月28日，國務院新聞辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，中央宣傳部副部長、國家廣播電視總局局長曹淑敏等介紹“推動廣播電視和網絡視聽高質量發展、努力鑄就中國特色社會主義文化新輝煌”有關情況。

繁榮精品創作，豐富人民群眾精神文化生活。我國已成為廣播電視和網絡視聽文藝創作生產大國，有節目制作經營機構5.6萬家，電視劇年產量居世界首位，紀錄片、動畫片、文藝節目等產量均居世界前列。今年上半年，各類題材作品百花齊放，制作發行電視劇70部、網絡劇112部、網絡微短劇272部，涌現出不少優秀作品，引發觀看熱潮。

中國影視劇“走出去”的步伐持續加快。今年熱播的電視劇《三體》《狂飆》在海外播放時引發追劇熱潮，贏得了良好的口碑。近幾年，一大批國產視聽精品走向世界，其中現實題材電視劇影響力逐漸增強。比如電視劇《山海情》在國際社會產生廣泛共鳴，讓國際觀眾看到中國人民擺脫貧困、追求美好生活的堅韌品格和堅定信心。通過視聽作品交流，向海外觀眾展現了可信可愛可敬的中國形象。

針對人民群眾關心的電視“套娃”收費問題，國家廣電總局已經開始專項整治。成立了工作組，針對群眾反映強烈的收費包數量多、收費主體多元、收費不透明等問題，調研摸排了7家互聯網電視集成平台、22家電視機廠商、31個省份的所有IPTV和有線電視，開展了近萬名用戶的問卷調研，與中央網信辦、工業和信息化部、市場監管總局、中國消費者協會等部門進行溝通，並聽取了產業鏈參與各方的意見和建議。在摸清底數的基礎上，按照總體謀劃、分步實施、先易后難、試點先行的思路，分3個階段全力推進治理工作。

第一階段，今年內逐步實現收費包壓減40%，提升消費透明度。第二階段，明年上半年規范電視運營和收費。第三階段，明年年底健全有線電視、IPTV、OTT三大業務體系長效管理機制，確保電視“套娃”收費問題“治得住、不反彈”。

近期，國家廣電總局已經開始了第一階段的治理工作，確定了覆蓋三大體系的北京歌華有線、山東省網、上海移動、廣東電信、吉林聯通以及小米電視和海信電視7家試點單位。指導推動相關企業制定壓減、合並收費包，增加訂購管理頁面，優化免費專區具體實施方案，其中歌華有線已經將14個收費包壓減到5個，廣東電信IPTV已經將原有10個影視類收費包壓減為1個。

預計到今年10月底，試點單位收費包將壓減40%以上，11—12月份在全國范圍內開展集中整治，整體壓減收費包40%，電視“套娃”收費現象將得到顯著改觀。

近年來，廣播電視把推進高清超高清電視的發展作為廣播電視、網絡視聽行業高質量發展的重要舉措，取得了一定成效。

在政策扶持引導方面，去年，國家廣電總局印發了《關於進一步加快推進高清超高清電視發展的意見》，明確到2025年底，全國地級及以上電視台和有條件的縣級電視台，全面完成從標清到高清轉化，標清頻道基本關停，高清電視成為電視基本播出模式，超高清電視頻道和節目供給形成規模。我國高清超高清電視的發展有效地拉動了產業發展，據統計，去年我國高清超高清電視產業規模超過3萬億元人民幣。

在超高清內容生產方面，全國開播了4K頻道8個、8K頻道2個，超高清制播體系基本建成，一些廣播電視制作和傳輸機構生產儲備了上萬小時的超高清節目，主要網絡視聽平台都開設了4K和8K專區，提供超高清電視劇、綜藝等節目。

在高清超高清節目傳輸能力方面，進行了有線電視“全國一網”建設和光纖化、IP化升級改造，加快推進超高清機頂盒更新迭代，普及IPTV超高清機頂盒。我國直播衛星平台高清化發展迅速，已經向全國直播衛星用戶提供31套高清電視節目。

在關鍵核心技術研發方面，積極推進超高清關鍵核心技術、標准自主研發以及設備自主生產，我國在高動態范圍、三維聲、超高清智能電視操作系統、高效視頻編碼等關鍵技術領域取得重要突破，並已經投入產業化運營。

《 人民日報 》（ 2023年09月29日 04 版）