扎實推動新階段水利高質量發展（權威部門話開局）

9月13日，國務院新聞辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，水利部部長李國英等介紹扎實推動新階段水利高質量發展、全面提升國家水安全保障能力有關情況。

前8月完成水利建設投資7361億元，水利項目施工吸納就業197.1萬人

“今年前8月，全國水利建設投資落實9856億元，新開工各類水利項目2.36萬個，完成水利建設投資7361億元，均創歷史同期最高紀錄，水利項目施工吸納就業197.1萬人，為經濟運行回升向好提供了有力支撐。”李國英說，扎實推動新階段水利高質量發展，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。

建立健全節水制度政策。加快推進跨省江河水量分配，嚴格取用水監管，推動長江經濟帶年用水量1萬立方米以上的工業和服務業單位計劃用水管理全覆蓋、黃河流域實行強制性用水定額管理制度、南水北調東中線工程受水區全面節水，持續提升用水效率和效益。

推進數字孿生水利建設。系統建構數字孿生水利體系，完成數字孿生流域、數字孿生水網、數字孿生工程頂層設計，實施94項先行先試任務，推進48處數字孿生灌區建設。

實施國家水網重大工程。著力構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的國家水網，南水北調中線引江補漢工程、環北部灣水資源配置工程、淮河入海水道二期工程等一批國家水網重大工程加快實施，省市縣級水網建設有序推進。“下一步，水利部將大力推進南水北調后續工程高質量發展，加快推進一批重大水利工程的前期工作，爭取盡早開工建設。同時，指導地方積極推進省市縣級水網的規劃建設，加快完善國家水網總體格局。”水利部規劃計劃司司長張祥偉說。

“水利部將會同有關部門和地方加快完善流域防洪工程體系，推進防洪控制性水庫和蓄滯洪區圍堤進洪退洪設施建設，加強骨干河道治理，推進中小河流和山洪溝治理。同時，加快構建雨水情監測預報‘三道防線’，強化蓄滯洪區管理和河道空間管控，全面提升水旱災害防御能力。”水利部水旱災害防御司司長姚文廣說。

我國已建成耕地灌溉面積10.55億畝，佔全國耕地面積的55%

水利部不斷完善農村供水工程體系，因地制宜推動城鄉供水一體化、集中供水規模化、小型供水工程規范化建設和管理。“截至目前，我國已建成耕地灌溉面積10.55億畝，佔全國耕地面積的55%，生產了全國77%的糧食和90%以上的經濟作物。”水利部農村水利水電司司長陳明忠說，水利部加快現代化灌區建設改造，強化體制機制創新。

完善灌排工程體系。已建成大中型灌區7300多處，形成相對完善的蓄、引、提、輸、排工程網絡體系。“十四五”期間，對全國1200多處大中型灌區實施續建配套與現代化改造，完成后預計可新增恢復灌溉面積1780萬畝，改善灌溉面積1.17億畝，增加糧食產能近200億斤。今年安排中央投資166億元用於581處大中型灌區改造，比2022年投資增加了7個百分點。水利部會同農業農村部優先將大中型灌區建成高標准農田，打通農田灌排“最后一公裡”，形成從水源、骨干渠系到田間末端的灌排體系。

進一步發展灌溉面積。水利部會同有關部門加快編制全國農田灌溉發展規劃，以糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區為重點，強化水土資源分析，結合國家骨干網水源工程和輸配水工程，新建一批節水型、生態型灌區。“十四五”期間新建30處大型灌區，預計可新增灌溉面積1500萬畝，改善灌溉面積980萬畝，增加糧食產能約70億斤。

全力做好灌溉供水保障。對作物種植結構、需水時段和需水量進行精准分析、滾動預測。對接作物需水情況，加強大江大河、骨干水庫防汛和蓄水調度，提前儲備抗旱水源，今年春灌、夏灌累計供水2500多億立方米。同時創新體制機制，啟動全國第一批21個現代化灌區和縣區試點，分類制定水價，優化政策供給，吸引社會資本參與，建成一批設施完善、節水高效、管理科學、生態良好的現代化灌區。

2022年全國水土流失面積較2018年減少8.35萬平方公裡

李國英介紹，水利部開展母親河復蘇行動，全面開展華北地區和三江平原、遼河平原等10個重點區域地下水超採綜合治理，啟動實施深層地下水回補工作。

加強河湖管理保護。強化河長制、湖長制責任體系，明確省市縣鄉四級河湖長30萬名，村級河湖長90萬名，全面建立七大流域省級河湖長聯席會議機制。2022年，清理整治河湖亂佔、亂採、亂堆、亂建等問題2.9萬個，河湖行洪蓄洪能力得到提升，河湖面貌持續改善。

加快地下水超採治理。2022年，京津冀地區地下水開採量較2018年減少約40億立方米，壓減地下水超採量26億立方米，地下水供水佔比由2018年的51%下降至35%，治理區地下水水位實現總體回升。

科學推進水土流失綜合治理。通過加強水土流失預防保護等措施，持續改善全國水土流失狀況，穩步提升生態系統質量和穩定性。2022年全國水土流失面積下降到265.34萬平方公裡，較2018年減少8.35萬平方公裡。

《 人民日報 》（ 2023年09月14日 04 版）