推進民政事業高質量發展（權威部門話開局）

9月12日，國務院新聞辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，民政部部長唐登杰等介紹“推進民政工作高質量發展”有關情況，並回答記者提問。

加強民生兜底保障，持續增進民生福祉

黨的二十大報告提出，健全分層分類的社會救助體系。唐登杰表示，民政部堅持保基本、兜底線、救急難、可持續的方針，持續健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，保障特殊困難群眾的基本生活。今年著重推進低保政策擴圍，強化對低保邊緣人口、支出型困難人口救助，推進由急難發生地實施臨時救助，建立政府救助與慈善幫扶有效銜接機制，推進“物質+服務”救助等，織密織牢民生兜底保障安全網。

民政部社會救助司司長劉喜堂表示，近年來，民政部按照困難程度分層、救助內容分類、動態監測預警的思路，會同有關部門進一步完善低保等社會救助制度，加強低收入人口動態監測和常態化救助幫扶。主要做法有：

完善低保等基本生活救助制度。建立健全主動發現機制，重點做好申請能力不足困難群眾的發現和救助工作。全面開展低保邊緣家庭認定，對低保邊緣家庭中的重病、重殘人員單獨納入低保，著力做到“應保盡保、應救盡救”。根據經濟社會發展水平及時調整救助保障標准，到今年6月底，全國城市和農村低保標准分別較去年同期增長4.8%、8.5%。今年1—6月，全國累計支出低保、特困和臨時救助資金1265億元。

加強全國低收入人口動態監測信息平台建設。將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭人員、剛性支出困難家庭人員、易返貧致貧人員，以及當地政府認定的其他困難人員納入動態監測范圍，並與教育、醫療、住建、鄉村振興、工會、殘聯等部門建立共享機制，加強監測預警，為分層分類社會救助體系建設提供支撐。

健全綜合救助幫扶機制。按照對象分層、救助分類、覆蓋全面、協同高效的思路完善相關救助政策，不斷提升救助的可及性和覆蓋面。全面推行由急難發生地實施臨時救助，加大對臨時遇困人員的救助力度。

積極應對人口老齡化，大力發展養老事業、養老產業

黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。今年3月，黨和國家機構改革對老齡工作體制進行了優化，強化了民政部推進老齡事業發展的職責。

唐登杰表示，應對人口老齡化是推進中國式現代化必須面對的重大課題。民政部認真落實機構改革任務，重點從3個方面推動養老事業和養老產業發展，努力走出一條符合中國實際、具有中國特色的積極應對人口老齡化路子。

民政部養老服務司司長俞建良表示，今年5月，中辦、國辦印發《關於推進基本養老服務體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），發布《國家基本養老服務清單》，這標志著我國基本養老服務體系建設進入到全面推進的新階段。今年以來，民政部主要做了以下的工作：一是推動各地加快基本養老服務制度設計。目前，多數省份都已經出台了實施方案，其余省份也都在陸續發布中。二是持續提升基本養老服務能力。會同相關部委實施2023年積極應對人口老齡化工程、居家和社區基本養老服務提升行動等，為符合條件的特殊困難失能、部分失能老年人建設家庭養老床位、提供居家養老上門服務。三是指導做好基本養老服務項目落地。

民政部將持續加大《意見》的貫徹落實力度，督促指導尚未出台省級實施方案的地方盡快在年底前出台。著力推進《國家基本養老服務清單》所列項目落地生效，盡快把黨中央的溫暖送到老年人身邊。不斷完善基本養老服務供給、保障、監管和動態調整機制，同時推動基本養老服務對象信息、服務保障信息統一歸集、互認和開放共享，推動實現全體老年人更好地享有基本養老服務。

不斷提升相關領域社會治理和公共服務水平，更好服務高質量發展

唐登杰表示，今年以來，民政部積極提升民政領域相關社會治理和公共服務水平，更好服務高質量發展。在社會組織管理方面，持續完善社會組織支持引導和監督管理制度，引導社會組織結對幫扶160個國家鄉村振興重點幫扶縣、助力高校畢業生就業，推動各級行業協會商會持續為企業減負，部署開展打擊整治非法社會組織專項行動，進一步發揮社會組織服務群眾、企業、行業和社會的積極作用。在慈善事業發展方面，召開第十二屆中華慈善獎表彰大會，完善促進公益慈善事業發展政策措施，引導更多有意願有能力的企業、社會組織和個人參與公益慈善。在相關公共服務方面，積極簡化優化審批辦事程序，擴大居民婚姻登記“跨省通辦”試點，開展“鄉村著名行動”，推進多項服務“一門受理”“網上辦”“指尖辦”，提高便民利民惠企水平。

“近年來，各級民政部門加大了便民利民惠企力度，打出了一套便民服務‘組合拳’。”民政部副部長詹成付說，例如，在殘疾人服務領域，開展了康復輔助器具租賃服務活動，讓更多有需要的老百姓能夠用得上﹔在殘疾人福利領域，實施了殘疾人兩項補貼資格申請“跨省通辦”﹔在孤兒和事實無人撫養兒童認定申請上，也實行了“跨省通辦”﹔與此同時，民政部還開展了“鄉村著名行動”，推進“互聯網+地名服務”，方便群眾出游出行，助力鄉村振興﹔開展行業協會商會為企業減輕負擔專項行動，清理行業協會商會違法違規收費，全面規范合法合理收費，初步統計，減輕企業負擔約18億元，切實幫助市場主體減負紓困。

《 人民日報 》（ 2023年09月13日 04 版）