打造推動老撾工業化的示范基地（共建“一帶一路”·第一現場）

老撾萬象賽色塔綜合開發區鳥瞰圖。 　　帕尼瑪萊通攝

　　從老撾首都萬象市中心往東北方向，開車行駛大約30分鐘就來到賽色塔綜合開發區。開發區內，熱帶植物郁郁蔥蔥，一座座廠房整齊排列。賽色塔綜合開發區是中國在老撾唯一的國家級境外經貿合作區，也是老撾國家級經濟特區。作為“一帶一路”建設規劃的早期收獲項目，賽色塔綜合開發區對促進老撾工業化進程、提升中老兩國經貿合作水平發揮著重要作用。

　　131家企業入駐，填補多個領域空白

　　貝德服裝（老撾）有限公司的工廠位於賽色塔綜合開發區內，佔地兩萬多平方米。進入工廠車間，記者看到一條條生產線上，當地員工正在趕制出口到歐洲的服裝。

　　“我們引進了先進的自動裁床、電腦縫紉設備等，並有25名中方管理人員開展培訓和輔導，採用精益生產管理以及生產執行系統，致力於打造老撾一流的服裝工廠。”貝德服裝（老撾）有限公司總經理孫林華告訴記者。

　　總部位於中國江蘇的貝德服裝集團此前已在緬甸仰光、柬埔寨磅士卑省設立工廠。兩年前，集團來到老撾，在賽色塔綜合開發區投資設廠。工廠建有40條生產線，雇用員工2000名，設計年產能2000萬件套各類針織服裝，產品銷往歐美及日本市場。

　　老撾員工麗達來自西北部的沙耶武裡省。盡管她是來到工廠之后才第一次接觸到現代化生產設備，但通過培訓很快掌握了操作技術。“在這裡工作有保障，吃飯有補貼，宿舍及水電費都由公司承擔，除留些零花錢外，大部分工資都能寄回家裡。希望沙耶武裡將來也能有這樣現代化的工廠。”麗達說。

　　賽色塔綜合開發區功能定位為“一城四區”，即萬象產業生態新城和國際產能合作的承載區、中老合作開發的示范區、萬象新城的核心區、和諧人居環境的宜居區。目前開發區已吸引來自中國、日本、新加坡、泰國等多個國家和地區的131家企業入駐，投資總額超過15億美元，吸納務工人員6000人。目前入駐開發區的企業全部投產后，預計年總產值超過18億美元，創造超過1萬個就業崗位。

　　老中鐵路有限公司、貝德服裝（老撾）有限公司、老撾聯合制藥集團有限公司、新希望（老撾）有限公司……一家家合資企業，承載著老撾工業化的希望。“開發區引進了多家知名企業，幫助老撾填補了電子產品制造、生物醫藥、農產品加工、紡織品加工等多個制造業領域的空白，顯著推動了老撾工業發展。”賽色塔綜合開發區投資服務中心主任通洛說。

　　建設低碳示范區，積累綠色發展經驗

　　綠樹、白雲、藍天。藍色車體的新能源汽車、白色車體的新能源巴士以及貨車，在開發區道路上不時駛過。

　　依托賽色塔綜合開發區開展低碳示范區建設，是落實關於構建中老命運共同體行動計劃的重要舉措。近年來，綜合開發區一直積極推動低碳示范區建設，開發區內隨處可見太陽能路燈、新能源客車以及環境監測設備。

　　記者乘上一輛新能源車，車內涼爽舒適。行駛在開發區內，道路兩旁的太陽能智慧路燈格外引人注目。這些太陽能路燈一共有3000多套，全部來自中國。

　　“目前開發區的新能源車隊含12輛巴士、8輛小汽車、8輛卡車。園區企業對建筑材料、原材料、機械設備、制成品等的運輸有較大需求，平均每天貨物通行量為1000噸至1500噸，未來我們將繼續引入清潔能源卡車。”賽色塔綜合開發區投資方老中聯合投資有限公司總經理熊軍告訴記者。

　　賽色塔低碳示范區是中老兩國政府依托賽色塔綜合開發區開展的應對氣候變化的南南合作項目，是中國在發展中國家開展的“10個低碳示范區”合作項目之一。根據中老兩國簽署的諒解備忘錄，雙方將開展一系列合作，包括以低碳交通帶動低碳生活方式的轉變，以低碳照明提升綠色基礎設施建設水平等。

　　“我們希望通過建設賽色塔低碳示范區，為老撾其他地區積累綠色發展的寶貴經驗。”老撾自然資源與環境部部長本坎表示，老撾政府鼓勵使用清潔能源，以推動經濟社會朝著綠色、可持續方向發展。“賽色塔低碳示范區項目的實施，為老撾爭取到2050年實現淨零碳排放的目標發揮重要作用，將有力促進老撾經濟社會可持續發展。”

　　“以路帶園，以園促路”，助力實現產業升級

　　距離賽色塔綜合開發區10公裡的中老鐵路萬象南站一片繁忙景象。起重機的巨大吊臂精准抓起滿載貨物的集裝箱，吊運到中老鐵路國際貨運列車上。沿著中老鐵路，老撾的農產品、制造業產品等踏上前往中國的旅程。

　　2021年12月中老鐵路開通運營以來，老撾進一步融入地區互聯互通網絡，賽色塔綜合開發區的發展條件也更加完善。“現在，從昆明運輸物料到萬象，10小時內可完成清關，這為服裝出口交貨提供了重要保障。”孫林華說，中老鐵路提供了穩定、可靠的運輸方式。通洛表示：“隨著中老鐵路的開通運營，開發區的物流變得更加便利、成本大幅降低，運輸和生產方式也更加綠色環保。”

　　“入駐開發區的企業大多從事加工貿易，原材料和銷售市場‘兩頭在外’，尤其關注交通運輸的便利性。”熊軍表示，開發區設有海關服務中心，入駐企業的貨物在此完成海關所需手續后，即可通過多種運輸方式出口到中國。隨著物流變得更加便利、成本大幅降低，賽色塔綜合開發區發展優勢越發凸顯，不少企業計劃擴大生產。

　　據悉，老中鐵路公司總部也已落戶賽色塔綜合開發區，將進一步促進開發區發展，實現“以路帶園，以園促路”的雙贏局面。

　　隨著去年1月《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效實施，入駐賽色塔綜合開發區的外資企業享受到了更多優惠政策。老撾聯合制藥集團有限公司負責人陳挺表示，RCEP生效實施降低了公司的生產銷售成本，開發區企業進行產品加工和出口更加便利。

　　老撾國會副主席宋瑪·奔舍那表示，賽色塔綜合開發區是老中兩國政府共同確定的國家級合作項目，“希望將開發區建設成為老撾經濟特區的典范，期待老中雙方繼續加強相關合作，帶動中小企業發展，助力老撾實現產業升級，讓更多老撾民眾受益”。

　　《 人民日報 》（ 2023年09月05日 03 版）