廉政周報︱遼寧通報開展營商環境監督行動情況 

導讀

·國家體育總局冬運中心黨委書記、主任倪會忠接受審查調查

·湖北省紀委監委通報5起省屬國有企業“靠企吃企”典型案例

·安徽：以零容忍態度嚴查蠅貪蟻腐

·四川簡陽：規范小微權力 護航鄉村振興

·警惕“車輪上的腐敗”問題新動向

【熱點話題】

·遼寧通報開展營商環境監督行動情況

中央紀委國家監委網站8月22日消息，1至7月，遼寧省紀委監委分三批交辦營商環境“萬件清理”問題共13194個，已督促解決11966個，辦結率90.7%。其中，第一批交辦問題5864個，已督促解決5761個，辦結率98.2%﹔第二批交辦問題2787個，已督促解決2720個，辦結率97.6%﹔第三批交辦問題4543個，已督促解決3485個，辦結率76.7%。

從上述三批交辦的營商環境“萬件清理”問題分類上看，訴求類、檢舉舉報類、涉法涉訴類問題分別佔比83%、15.4%、1.6%。從問題類型上看，主要集中在破壞政務服務環境、信用環境、監管環境、經營環境、執法環境和審批環境方面，分別佔問題總量的29%、20.9%、17.4%、10.9%、8.2%、4.8%，司法環境、中介環境和其他問題，分別佔比3.7%、0.5%和4.6%。從反映主體來看，人民群眾反映問題7667個，已督促解決6772個，辦結率88.3%﹔市場主體反映問題2443個，已督促解決2185個，辦結率89.4%。從有效終結問題情況上看，各級紀檢監察機關完成問題回訪11966個，其中電話回訪實名投訴、舉報問題6955個，反饋滿意6841個，滿意率98.4%。

此外，遼寧省還通報2起典型案件如下：

1.遼寧省政協人口資源環境委員會原副主任朱京海破壞政務服務環境等問題。2008年至2013年，時任省環保廳副廳長朱京海為籌建某基金會遼寧代表處，借相關企業請托其幫助推進環評審批進程、通過環保驗收以及處理違規排污問題之機，要求50余家企業捐款總計約5000余萬元，並多次在企業經營等方面破壞營商環境，非法收受他人巨額財物。朱京海還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年8月，朱京海被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

2.大連市檢察院原檢察長趙建偉破壞經營環境等問題。1993年至2022年，趙建偉利用職務便利，接受請托並收受財物，為多家企業在工程承攬、案件辦理等方面提供幫助，並多次在企業經營等方面破壞營商環境，非法收受他人巨額財物。趙建偉還存在其他嚴重違紀違法問題。2023年7月，趙建偉被開除黨籍、取消退休待遇，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。【詳文】

微言：營商環境是經濟社會發展的“晴雨表”，也丈量著一個地區的政治生態和社會生態，檢驗著政府的行政效能和工作作風。近年來，各地各部門因地制宜，採取一系列改革舉措持續改善營商環境。追根溯源，營商環境關鍵還在干部作風。好的干部作風，是凝聚力戰斗力更是發展的推動力。新征程上，廣大黨員、干部要摒棄任何消極懈怠、親清不分、徇私枉法等思想和行為，永葆清廉本色，錘煉過硬本領，為推動高質量發展貢獻更大力量。

【案件通報】

·國家體育總局冬運中心黨委書記、主任倪會忠接受審查調查

國家體育總局網站8月26日消息，國家體育總局冬季運動管理中心黨委書記、主任倪會忠涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委駐國家體育總局紀檢監察組和河南省監察委員會審查調查。【詳文】

·湖北省紀委監委通報5起省屬國有企業“靠企吃企”典型案例

中央紀委國家監委網站8月21日消息，“靠企吃企”問題是隱藏在國有企業內部的一顆毒瘤，是國企工作人員腐敗的重要表現形式。國有企業經營投資活動鏈條長、層級多、幅度廣、規模大，“靠企吃企”問題隱蔽性、復雜性、危害性強，既惡化企業政治生態，又極大損害企業利益。近年來，湖北省紀委監委、各省屬企業紀檢監察機構嚴肅查處關聯交易、利益輸送等“靠企吃企”突出問題，深入推進國企領域腐敗問題整治。8月21日，湖北省紀委監委通報了5起“靠企吃企”典型案例。

一、湖北長江出版傳媒集團有限公司、長江出版傳媒股份有限公司原黨委書記、董事長陳義國操縱企業工程項目建設、層層斂財的問題。2019年，陳義國利用擔任湖北長江出版傳媒集團有限公司黨委書記、董事長的職務便利，在某廣場項目建設過程中，決定引進彭某控股的某置業公司參與該項目合作，后又授意某技術公司總經理林某借國企資質中標該項目總承包商，接著幫助其表弟鄧某借國企資質承接該項目樁基工程，大肆收受彭某、林某、鄧某賄賂，達到層層斂財、“一魚多吃”的目的。此外，陳義國還存在收受其他人賄賂等嚴重違紀違法問題，2023年4月，陳義國被開除黨籍、開除公職，收繳其違紀違法所得，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

二、原湖北省聯合發展投資集團有限公司黨委副書記、總經理劉行念在企業土地收儲中拱手讓利、中飽私囊的問題。2012年，劉行念利用擔任原湖北省聯合發展投資集團有限公司黨委委員、總經理的職務便利，在主導下屬公司聯投置業收儲武漢市洪山區某“城中村”改造項目地塊的價格談判中，與私營業主王某內外勾結，將國企利潤空間讓渡，從中收受該私營業主所送巨額賄賂，並利用“影子公司”存放這筆錢款，逃避組織調查。此外，劉行念還存在其他嚴重違紀違法問題，2022年12月，劉行念被開除黨籍、開除公職，收繳其違紀違法所得，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

三、湖北銀行原黨委委員、副行長文耀清利用銀行授信、貸款審批等職權便利損公肥私、“借款收息”的問題。2007年至2018年，文耀清利用擔任宜昌商業銀行行長、湖北銀行副行長等職務上的便利，多次為湖北某建設公司在獲得授信額度及貸款等方面提供幫助，造成國資不良貸款風險。為感謝文耀清的幫助，該建設公司法定代表人李某與文耀清約定以“借款收息”的方式向文耀清輸送利益。2007年至2018年，文耀清借給李某本金后，按年息30%的“利滾利”方式收受李某以支付“利息”為名所送賄賂。此外，文耀清還存在收受其他人賄賂等嚴重違紀違法問題。2021年4月，文耀清被開除黨籍、開除公職，收繳其違紀違法所得，涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

四、湖北聯投集團下屬黃麥嶺控股集團有限公司原黨委委員、副總經理劉顯成利用銷售資源配置、設租尋租的問題。2010年至2014年，劉顯成利用擔任黃麥嶺公司銷售經理等職務便利，幫助某公司獲得某出口產品代理權，並合作出口業務，期間該公司根據銷售利潤向劉顯成兌現“好處費”。2011年9月至2016年11月，劉顯成為經銷商白某在產品區域定價、續簽經銷合同等銷售核心環節提供幫助，收受白某以銷售返利和提成名義所送賄賂。此外，劉顯成還存在收受其他人賄賂等嚴重違紀違法問題，2023年7月，劉顯成被開除黨籍（2021年已免職），涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

五、中南建筑設計院下屬省咨詢公司原會計田野通過偽造憑証、虛構支出等方式套取公款、啃噬國資的問題。2005年10月至2015年2月，田野利用擔任省咨詢公司下屬新光公司會計的職務便利，採取偽造相關支付憑証、支付申請表、虛構支出等方式，通過非法獲取公司支票和銀行U盾及密碼等手段，以支付相關項目工程款、支付相關費用等名義，先后28次從新光公司賬戶套取巨額資金。2020年9月，田野被判處有期徒刑十年，並處罰金人民幣50萬元。該案中存在失職問題的時任分管領導、財務、出納等11名相關責任人員也分別受到相應處理處分。【詳文】

【廉政建設】

·安徽：以零容忍態度嚴查蠅貪蟻腐

“以零容忍態度堅決查處基層‘微腐敗’，通過一個個具體問題整改和一件件讓群眾有感的實事，全面提升專項整治實效……”日前，安徽省紀委監委第二紀檢監察室主要負責同志帶隊赴池州市，聽取當地紀委監委開展漠視侵害群眾利益的基層“微腐敗”問題專項整治情況匯報，調度重點問題線索辦理。此前一天，該省紀委監委主要負責同志主持召開推進會，調度基層“微腐敗”問題專項整治工作。

安徽省紀委監委把開展漠視侵害群眾利益的基層“微腐敗”問題專項整治作為主題教育整改整治重要內容，聚焦村級集體資產運營管理、惠民惠農財政補貼資金、教育、社會救助等5個方面問題，嚴查漠視侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”，靶向施策，推動解決群眾操心事、煩心事、揪心事。【詳文】

·四川簡陽：規范小微權力 護航鄉村振興

今年以來，四川省簡陽市紀委監委持續加強“室組地”聯動，採取“1+2”工作模式，即利用一個月時間入戶摸排、兩個月時間推動解決問題，持續深化民生訴求“大排查、大研判、大解決、大回訪”活動，著力糾治返貧摸排走過場、幫扶不及時不精准等問題，同時深挖為政不勤、為政不公、為政不廉等問題，以有力的監督護航鄉村振興。

“村級小微權力直接關乎群眾切身利益，要加強監督。”簡陽市紀委監委相關負責人介紹，為進一步提升村級監督治理水平，市紀委監委印發《關於整合村級監督組織（人員）力量強化村級權力運行制約監督試點工作方案》，聚焦工程項目建設、資金資產資源管理、黨務村務財務公開等6個方面，搭建“鎮（街道）紀（工）委開展交叉監督，村（社區）紀檢組織開展日常監督，市紀委監委黨風政風監督室全程跟進”的三級聯動基層監督工作機制，強化對村級權力運行重點領域、關鍵環節的制約監督。【詳文】

【媒體觀察】

·警惕“車輪上的腐敗”問題新動向

中央紀委國家監委網站8月22日刊文聚焦“車輪上的腐敗”問題新動向。文章指出，黨的十八大以來，隨著公車改革步伐不斷加快，各地區各部門公車管理使用日益規范嚴格，公車私用、私車公養等問題得到有效遏制。但“車輪上的腐敗”問題尚未徹底根除，改頭換面、花樣翻新的公務租車問題需引起重視。

文章指出了“車輪上的腐敗”多類問題。從使用數量、車輛標准和時限上看，長期租車或以租代購問題最為突出。從管理使用上看，車輛“找誰租”潛藏腐敗隱患。風險隱患也存在於租賃車輛的監管環節。從費用支出上看，一些套取挪用租車費用的問題值得警惕。

文章認為，問題背后的“病灶”在於部分黨員干部特權思想嚴重、紀律觀念淡薄。而租用車輛隨用隨租、缺乏標識化和車載定位終端管理，對定點租賃供應商缺乏長期常態監管機制，公務用車管理平台數據維護滯后等，都是公務租車領域腐敗和作風問題滋生的原因。

記者注意到，為進一步規范政府採購公務用車租賃行為，紀檢監察機關針對問題及其成因，採取有力措施靶向糾治。【原文】

（參考人民日報、中央紀委國家監委網站等報道）