千裡涪江黨旗紅

7月5日，天氣晴好，微風輕拂。一大早，綿陽市涪城區委組織部人才股股長袁名川就趕到辦公室忙活起來，“抓緊和兄弟單位對接，推動政策互認、評價互通、職稱互用、服務互促等人才合作落到實處。”

袁名川口中的“兄弟單位”，指的是橫跨川渝的涪江流域九個主城區（重慶市合川區、銅梁區、潼南區，四川省德陽市旌陽區、廣元市利州區、遂寧市船山區、南充市順慶區、阿壩州馬爾康市、綿陽市涪城區）的組織部門。他所說的人才合作，是九地組織部門聯動推進“千裡涪江黨旗紅”區域化黨建共建工作的一環。

自啟動“千裡涪江黨旗紅”區域化黨建共建工作以來，涪江流域川渝九地以黨建聯建為紐帶，交朋友、結親戚，以實實在在的協作推動九地戰略對接、政策銜接、合作鏈接。

一次“出圈”探索 跨區域黨建共建

涪江流域是孕育巴蜀文化的搖籃之一，也是連通川渝地區的重要紐帶。同飲一江水，山水相連、血脈相親，涪江流域川渝九地歷來交流聯系密切。2020年以來，在成渝地區雙城經濟圈建設戰略引領下，九地合作打開新局面。但隨著成渝地區雙城經濟圈建設的深入推進，九地面臨共同考題：如何從川渝邊緣走向前沿，實現高質量發展？

區域黨建共建成為破題“關鍵一招”。綿陽市涪城區委組織部發出倡議：涪江流域川渝九地共建“千裡涪江黨旗紅”區域化黨建品牌，唱響涪江流域“黨建大合唱”，讓“紅色動能”賦能川渝發展。

涪城區的倡議，與其他八地的想法“不謀而合”，很快就有了回應。涪江流域川渝九地達成共識：以跨區域黨建共建破題。

“黨建聯建不是搞‘拉郎配’，也不是搞‘大呼隆’，而是大家商量著干、統籌起來干，立足實際找准聯建各方的契合點。”綿陽市涪城區委常委、組織部部長曾勝利介紹，心手相“牽”，涪江流域川渝九地組織部門通過實地走訪、座談交流等方式，圍繞“千裡涪江黨旗紅”區域化黨建共建進行深入交流，話經驗、談舉措、謀發展，一個個“有力度、有精度、有成效”的共建舉措密集落地。

經過籌備，6月9日，涪江流域川渝九地組織部門齊聚一堂，共同簽署《“千裡涪江黨旗紅”區域化黨建共建協議》。根據協議，九地將聚力實施基層黨組織“聯建”、優秀人才“聯育”、城鄉治理“聯推”、生態環境“聯護”、全域發展“聯興”，實現先進理念、優秀人才、優勢資本、現代科技等要素資源在涪江流域城市之間融合。

在涪江流域川渝九地組織部門看來：“以黨建共建匯聚九地資源，將推動區域化黨建實現新發展、取得新突破、邁上新台階，為九地合作和成渝地區雙城經濟圈建設注入更加強勁的動能。”

一場聚力聯動 合作發展由“點”到“面”

漫步在涪城區吳家鎮“湖光山色”稻漁親水濕地農業主題公園，一望無際的碧綠荷塘裡，朵朵荷花綻放，美不勝收﹔稻蝦田邊，游客拿著魚竿悠閑垂釣，悠然自得。

6月8日，“千裡涪江黨旗紅”區域化黨建共建啟動的前一天，涪江流域川渝其他八地與會嘉賓在實地調研中，對涪城區鄉村振興新地標“湖光山色”稻漁親水濕地農業主題公園稱贊不已。

“湖光山色”的發展秘訣是什麼？涪城區的做法是：以黨建引領推動保障發展，創新建立農業主題公園聯合黨委，探索走農業產業化、產業園區化、園區公園化發展之路，推動農業主題公園建設，打造特色鄉村旅游線路，因地制宜走出一條具有涪城特色的黨建引領鄉村振興新路徑。

不僅是涪城區，在助力區域發展、鄉村全面振興中，涪江流域川渝各地都有“拿手好戲”。廣元市利州區實施“周末工程師”柔性引才，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合﹔遂寧市船山區以“紅心船情”黨建品牌創建為統攬，探索出“聯區包戶”精准防控、“紅堂屋”議事等特色做法﹔重慶市銅梁區探索產業鏈黨建“銅”盟，把黨建工作融入到推動全區經濟社會高質量發展的具體實踐中……

“彼此增進了解，才能更好地開展合作。涪江流域川渝九地在黨建工作上各有優勢，稱得上本地的‘優等生’，接下來九地將通過黨建共建，成為促進川渝發展的‘模范生’。”曾勝利說。

如何從“優等生”到“模范生”？涪江流域川渝九地在互相學習借鑒的基礎上，正逐步將流域各地的“點”串成“線”，拓展合作與發展的寬度與深度。

7月初，涪城區委組織部已初步梳理出區域黨建“需求清單”“資源清單”和“千裡涪江黨旗紅”合作項目清單，包括村（社區）干部“頭雁提能”、紅色資源“融合共享”、社區共治共同體、職稱資格互認、醫療救治互補等合作項目。涪城區“千裡涪江黨旗紅”區域化黨建共建聯絡員黃兵說：“涪城區計劃以項目化形式推進黨建共建工作，眼下正緊鑼密鼓地完善項目清單的具體內容措施、責任領導、完成時限等內容。”

以黨建為紐帶，涪江流域川渝九地正著力打破區域壁壘、產業壁壘、資源壁壘、信息壁壘，攜手共進、相向發展，把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果。

6月16日，涪江流域川渝九地商務主管部門簽訂《涪江流域川渝九地美食聯盟合作協議》，同心共建涪江流域美食走廊﹔6月30日，涪江流域川渝九地政務服務管理部門簽訂“涪江通辦”合作協議，明確357個政務服務事項和18個“一件事”可在九地實現“無差別受理、同標准辦理”，涵蓋就業、社保、工作調動戶口轉移、居民身份証換領補領等高頻辦理事項……通過黨建聯建，涪江流域川渝九地各業務部門接二連三有了新動作，正一步步推動合作落地落實。

（四川黨的建設全媒體記者 陳賢鳳）