“蘇區經濟衛士”阮嘯仙

他是中國共產黨早期黨員之一，是早期農民運動的卓越領導人，是中華蘇維埃共和國中央審計委員會首任主任，被譽為“蘇區經濟衛士”。他就是人民審計制度的創建者和奠基人——阮嘯仙。

“他是真能為我們窮苦百姓說話辦事的”

阮嘯仙，1898年9月生於廣東省東源縣義合鎮，1919年五四運動后參與領導廣州地區的學生運動，1921年加入中國共產黨，成為建黨初期的50多位黨員之一，先后出席黨的三大、五大和六大，1927年在黨的五大上當選為中央監察委員會候補委員，1928年在莫斯科召開的黨的六大上被選為中央審查委員會委員，1929年任中央審計處處長。阮嘯仙不僅是第三屆農民運動講習所主任，而且還是歷屆農講所的主要教員，與毛澤東、彭湃等建立了深厚的革命友誼。1933年11月，阮嘯仙受黨中央派遣從上海輾轉來到中央蘇區。毛澤東親切地向大家介紹道：“你們別看他長得斯斯文文，像個白面書生，他與彭湃一樣，都是廣東聞名的‘農頭’。我在廣州農講所時，就聽到很多人唱‘阮嘯仙，阮嘯仙，農民見到哈哈笑，地主見到哇哇叫’！他是真能為我們窮苦百姓說話辦事的。”阮嘯仙也用客家話跟群眾打招呼，說道：“自家人不講兩家話，我們就是為窮苦百姓辦事的。”

1934年1月，阮嘯仙當選為中央執行委員會委員、中央審計委員會主任。他上任后的第一件事，就是對審計工作建章立制，組織起草了中央蘇區第一部完整的審計法律文獻——《中華蘇維埃共和國中央政府執行委員會審計條例》，制定和頒布了一系列與審計工作相關的法律法規，建立和健全預決算制度和會計制度。阮嘯仙還牽頭組建了嚴密的審計機構，除中央設審計委員會之外，省及中央直轄市執行委員會之下亦設審計委員會。同時，他對各級審計工作人員尤其是審核員，提出嚴格的選人用人要求。一方面，審計工作人員必須是出身貧苦，有一定的文化和財務會計知識，能堅持原則，敢於斗爭，有吃苦耐勞精神的年輕干部﹔另一方面，對審計人員制定“六不准”工作紀律，即：不准偏聽偏信，不准弄虛作假，不准漏查和作不精確統計，不准徇私用情，不准吃館子或吃公飯、外出審查一律自帶干糧，不准收受被審人員任何物品。在阮嘯仙的努力和帶領下，中央蘇區審計工作有章可循、有規可依、有人負責、有人監督，逐步走上依法審計軌道。

組織肅貪“突擊隊”和清腐“輕騎隊”

1934年1月，毛澤東在中華蘇維埃共和國第二次全國蘇維埃代表大會（“二蘇大會”）上指出，“財政的支出，應該根據節省的方針。應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪”。蘇維埃中央政府成立之初，還有少數混進革命隊伍的投機分子消極怠工、奢侈浪費、貪污腐化，甚至有些還是工農出身的領導干部。阮嘯仙稱之為“這是關系到中央蘇區經濟建設的成敗、關系到紅色政權能否鞏固的大事，絕對馬虎不得！”於是，他與中央工農檢察部密切配合，組織肅貪“突擊隊”和清腐“輕騎隊”，三駐蘇維埃中央政府機關，深入各省、中央直屬縣、各事業單位和革命團體、國有企業進行審計監督，在中央蘇區掀起了一場沒有硝煙的審計風暴。阮嘯仙遵循“有一點小的表現就要跟著去查”的原則，不放過任何蛛絲馬跡，嚴審細核，跟蹤督辦，相繼查處了左祥雲、唐仁達、熊仙璧、劉仕祥等一批貪污腐敗分子，初步彰顯了國家審計聲威，既充分展示了黨和蘇維埃政府反腐肅貪的堅定決心，也極大地震懾了那些試圖以身試法的貪污腐敗分子。

阮嘯仙要求審計工作不僅要發現問題，更要注重解決問題。他精心修改每一份審計總結報告，客觀公正地揭露每一個問題，一針見血分析問題產生的原因，對症下藥提出解決問題的辦法，有效遏制了貪污浪費和官僚主義作風的蔓延。針對國民黨軍事“圍剿”和經濟封鎖造成的極端困難、蘇維埃政府機關和企業的貪污浪費等問題，阮嘯仙提出裁減冗員，實行預決算，開展節約運動，節省不必要的開支。從此，國有企業從過去“不知道也不考察產品的成本，不知計算盈虧，有錢就用，沒錢向國家主管機關要”到積極主動增產節約、增收節支﹔“節省每一個銅板為著戰爭和革命事業”，成為蘇區軍民的自覺行動。1934年3月13日，蘇維埃政府機關報《紅色中華》發出“為四個月節省八十萬元而斗爭”的號召，並提出開展節省運動的具體辦法。經中央審計委員會核查統計后顯示，中央各部門不僅完成了4個月節省80萬元的目標，而且還遠超計劃數達到了130萬元以上。正如中央審計委員會發布的審計報告中所指出：“我們可以夸耀著：隻有蘇維埃是空前的真正的廉潔政府。”

“阮譽傳嶺表”

1934年10月，中央紅軍主力被迫撤離中央蘇區，開始長征。阮嘯仙奉命留守中央蘇區，擔任中共贛南省委書記兼贛南軍區政治委員，與項英、陳毅等一起，堅持游擊斗爭。面對敵眾我寡的嚴峻形勢，阮嘯仙毫不畏懼，沉著鎮定，抱病部署突圍工作。為適應戰斗環境，他將部隊化整為零，妥善安排好傷病員，廣泛開展思想政治教育，鼓勵戰士們克服困難，樹立信心，巧妙、靈活地與敵人周旋，處處給敵人以打擊，為配合主力紅軍行動和保存革命力量作出了重要貢獻。

1935年3月6日，阮嘯仙與贛南軍區司令員蔡會文等率領第二支隊突圍人員，沖破粵敵之牛嶺、馬嶺封鎖線，突圍至信豐縣安息鄉（今信豐縣安西鎮）上逕時，不幸被流彈擊中胸部。他忍著劇痛，艱難地喘著氣，對突圍人員高呼“為革命戰斗到底！”就這樣，阮嘯仙為革命事業流盡最后一滴血，獻出了寶貴的生命，年僅37歲。

陳毅在驚悉阮嘯仙和中央軍區政治部主任賀昌先后壯烈犧牲的噩耗后，含痛寫下了一首催人淚下、感人肺腑的詩篇《哭阮嘯仙、賀昌同志》：“環顧同志中，阮賀足稱賢。阮譽傳嶺表，賀名播幽燕。審計嘔心血，主政見威嚴。哀哉同突圍，獨我得生全。”詩中“阮譽傳嶺表”“審計嘔心血”等句，正是阮嘯仙革命一生的真實寫照。阮嘯仙主持中央審計委員會工作期間，開展了一系列卓有成效的審計活動，在嚴肅財經紀律、加強制度建設、預防和遏制腐敗行為、建設廉潔高效政府等方面，進行了一系列大膽有益探索，通過審計實踐為人民審計制度的建立奠定了堅實的基礎，成為中國共產黨人在中央蘇區治國理政偉大預演的重要內容，促進了人民審計事業的發展。（陳春美 馬曉敏）