本報記者 馮學知
2023年07月16日08:00 來源：人民網－人民日報
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圖①：香港市民在“維園慶回歸”活動中參觀。 |
7月1日上午，香港特區政府在香港會展中心舉行酒會，慶祝香港回歸祖國26周年。一年前，正是在這裡，習近平主席發表重要講話，對香港特別行政區新一屆政府和社會各界人士提出4點希望。
“習近平主席的重要講話，成為特區政府的施政藍圖……特區政府會繼續做實事、做成事，以行動爭取信任，以結果拉近距離，以成績凝聚互信，團結社會、共建香港。”酒會上，香港特區行政長官李家超表示，將帶領管治團隊發揮好香港背靠祖國、聯通世界的優勢，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出積極貢獻。
一年來，新一屆特區政府積極主動提高治理水平、增強發展動能、排解民生憂難、維護和諧穩定，譜寫了香港良政善治的新篇章。
敢做肯做，提高治理水平
2022年10月，李家超發布任內首份施政報告，針對指定項目設立了約110項關鍵績效指標，不僅定明了具體目標，還規定了完成這些目標所需的時間。
“新一屆政府首次訂立關鍵績效指標，展示出敢做肯做的管治新風格。”香港特區行政會議非官守議員、立法會議員陳健波表示，政府在短短一年時間內有為數不少的項目達標，已屬“交到功課”，政府做事的效率明顯提高。
香港特區政府效率提高的背后，是不斷優化的公務員管理制度。
7月1日，在江蘇南京，40名正在參與國情研習課程的香港中級公務員特地來到靜海寺。1842年，喪權辱國的《南京條約》在這裡議約。研習課程團長、警務處總督察何明慧表示，通過參觀《南京條約》史料陳列館，參加升旗儀式並撞響“警世鐘”，學員們在回顧屈辱的歷史和參與庄嚴的儀式中感悟香港回歸祖國的深刻歷史含義，體會國家安全和富強的重要性。
“新一屆特區政府高度重視優化公務員管理制度，提升治理效能，更好落實‘愛國者治港’原則，適應香港發展新要求。”香港特區政府公務員事務局局長楊何蓓茵介紹，自去年7月1日起，所有公務員職位申請者均須取得“基本法及香港國安法測試”及格成績，方會獲考慮聘用。現時，所有政府雇員已簽署聲明擁護基本法、效忠中華人民共和國香港特別行政區、盡忠職守和對香港特區政府負責。此外，特區政府還推出“行政長官表揚榜”獎勵計劃、建立多元人才庫、積極吸納內地及海外港籍畢業生加入政府等措施，發掘和培養愛國愛港的管治人才。
今年5月底，特區政府宣布成立特首政策組專家組，並委任56名各領域專家學者為專家組成員。專家組成員何建宗認為，成立特首政策組專家組不僅有助於政府充分掌握民意以制定決策方向和措施，還將有利於提升政府對長遠議題的研究能力，提高政府治理能力和治理效能。
搶抓機遇，增強發展動能
7月1日零時9分，一輛車牌號為LL7999的香港機動車經港珠澳大橋駛入珠海，成為首輛進入廣東的香港單牌車，標志著“港車北上”政策正式落地，香港融入國家發展大局邁出新步伐。
在接受記者採訪時，李家超多次感謝中央及內地有關部門對香港發展給予的支持，強調“背靠祖國、聯通世界”是香港得天獨厚的顯著優勢。
為推動香港加快融入國家發展大局，2022年底，香港特區政府成立“融入國家發展大局督導組”，李家超擔任組長。在推動粵港澳大灣區建設方面，粵港之間已設立了13個合作專班，深港之間設立了19個合作專班，涵蓋前海、北部都會區、創新科技、金融、商貿、青年就業創業等多個重點合作領域。
國家將支持香港建設國際創科中心納入“十四五”規劃。過去一年，新一屆特區政府通過新政策、新舉措、新模式，加速推動香港創新科技的研究、科研成果的轉化和應用。
2022年底，特區政府公布《香港創新科技發展藍圖》﹔香港科學園和數碼港過去一年進駐的企業分別增長30%和35%……“本屆特區政府發展創科，是在前人的基礎上又向前邁了一大步，但最大的變化是香港發展創科終於有了頂層設計，能夠全面審視國際創新科技中心建設所需要的要素。”曾在知名科技企業擔任高管的香港立法會議員尚海龍贊許道，新一屆特區政府強調以結果為導向，摒棄了過去單純依靠市場發展創科的思路，而是將有為政府與高效市場更好結合起來，“我覺得方向走對了”。
“過去一年，香港國際金融中心的業務范疇更廣闊、產品更多樣化、資金來源更多元，與內地的合作更密切。”香港特區政府財政司司長陳茂波表示，雖然外部環境面臨種種挑戰，但香港的經濟建設正全力加速向前。
破難而進，排解民生憂難
6月30日，香港特區政府房屋局局長何永賢在社交平台宣布，首批“簡約公屋”中的3個項目已開始進行招標工作，有逾萬個單位的啟德選址項目，也會很快開始招標，“期待見到更多有需要家庭在‘簡約公屋’裡改善生活。”這是繼3月香港立法會通過首批項目撥款后，“簡約公屋”落實邁出的重要一步。
在香港民生問題中，房屋問題是老大難。特區政府文件顯示，2021年，香港人均居住面積中位數僅有16平方米，遠低於亞洲其他大城市，其中，超過21萬人居住在人均面積僅6.6平方米的劏房之中。
新一屆特區政府成立不到一周，即組建了兩個跨部門專責小組，分別負責統籌土地及房屋供應和“公營房屋項目行動”。在施政報告中，新一屆特區政府明確訂立目標，到2026至2027年度，要將“公屋綜合輪候時間”由原先的約6年降至約4.5年。為此，施政報告提出，將利用短期內並未落實長遠發展計劃的政府及私人土地，在5年內興建3萬個採用標准簡約設計和“組裝合成”建筑法快速興建的“簡約公屋”。
“隨著政府開拓土地來源，提高建屋速度及效率，推出多個過渡性房屋和‘簡約公屋’項目，以及‘私人興建資助出售房屋先導計劃’等措施的實施，公屋輪候時間未來一定會縮短。”何永賢說。
為彌補基層民生服務短板，提升社區治理水平，香港特區政府提出，由政府整合民間力量，在全港18區成立關愛隊，並在新界荃灣和港島南區率先試點。
“我們這支團隊由10名盡心盡力奉獻社區的隊員組成。”南區田灣關愛隊於今年4月底成立，隊員鄭穎雅表示，團隊將在兩年內探訪不少於700戶高齡長者及有需要的住戶。
“關愛隊成立以來，得到社會各界廣泛認可，希望關愛隊能夠協助填補社會上部分服務的空缺，讓關愛隊角色愈來愈重要。”香港特區政府民政及青年事務局局長麥美娟介紹，本著“成熟一區做一區”的原則，爭取在今年第三季度讓其余16區關愛隊全部成立，盡快服務社區居民。
攜手共進，維護和諧穩定
一法安香江。香港國安法實施3年來，市民安居樂業，社會和諧穩定。新一屆特區政府成立后，進一步完善法律制度，大力開展國家安全教育，在香港社會凝聚起“保國家安全，就是保‘一國兩制’，保香港繁榮發展”的共識。最新調查顯示，逾八成市民認為香港國安法實施后，香港變得更安全。
今年4月15日，香港迎來香港國安法實施后第三個全民國家安全教育日。全港18區同時舉行國安教育活動，眾多市民走出家門，參與各類活動。
“特區政府今年大力推行國家安全教育，除了在全民國家安全教育日舉辦各類活動，也在學校層面建立了非常系統的國安教育體系機制，提升了師生維護國家安全的意識，香港市民比以前有更多機會接觸國家安全相關法律。”全國人大代表、香港立法會議員陳曼琪說。
香港教育工作者聯會副會長鄧飛表示，在香港國安法的助力下，香港教育系統正本清源工作取得顯著成效，一系列教育亂象得到及時糾正，校園風氣得到根本性扭轉。
今年5月，香港特區立法會通過《2023年法律執業者（修訂）條例草案》，全國人大常委會此前對香港國安法有關條款的相關解釋精神通過本地立法形式在香港特區得到落實，以適應實施香港國安法和維護國家安全的新形勢新要求。
“全面准確貫徹實施好香港國安法，才能為國家安全和香港繁榮穩定提供堅實保障，讓‘一國兩制’事業始終朝著正確的方向行穩致遠。”全國港澳研究會顧問劉兆佳說。
李家超表示，自己對香港的未來充滿信心，但也必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆。
版式設計：張丹峰
《 人民日報 》（ 2023年07月16日 06 版）
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