權威部門話開局 | 自然資源部：積極推進人與自然和諧共生的現代化建設

人民網北京7月11日電 （歐陽易佳）7月11日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會。自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華表示，自然資源部堅持統籌發展與安全，按照“嚴守資源安全底線、優化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”的工作定位，積極推進人與自然和諧共生的現代化建設。

一是嚴守資源安全底線。認真落實確保糧食、能源、資源、產業鏈供應鏈安全的部署，推動以新安全格局保障新發展格局。圍繞糧食安全，嚴格規范耕地佔補平衡，穩妥有序落實耕地進出平衡，對違法佔用耕地凍結補充耕地指標，推動耕地總量不減少。以“長牙齒”的硬措施持續開展耕地保護督察執法，公開查處重大違法典型案例，上半年發現土地違法案件數量同比下降64%、面積同比下降80.5%。全國耕地總量連續兩年實現淨增加。圍繞能源資源安全，全面啟動實施新一輪找礦突破戰略行動，完善礦產勘查開採管理制度，激發礦業市場活力。

二是優化國土空間格局。認真落實構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系的部署，深入推進“多規合一”改革，國土空間規劃體系總體形成。總體規劃層面，2022年下半年，黨中央、國務院印發我國首部全國國土空間規劃綱要，批准耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界劃定成果。全國省、市、縣三級國土空間總體規劃已經全部編制完成，正在陸續審核報批。詳細規劃層面，出台文件指導地方抓緊編制詳細規劃，為實施國土空間用途管制和城鄉建設項目規劃許可以及開發建設、整治更新、保護修復活動提供法定依據。

三是促進綠色低碳發展。圍繞高質量發展，積極推動經濟社會發展綠色化、低碳化，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。在高質量發展要素保障方面，2022年下半年和2023年上半年，連續出台用地用海支持政策，簡化審批程序、提高審批效率，全力支撐經濟運行持續向好。在生態保護修復方面，實施全國重要生態系統保護和修復重大工程規劃，累計部署51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，其中今年新部署7個。扎實推進“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修復工程、紅樹林保護修復專項行動等，整治修復海岸線、濱海濕地，我國紅樹林面積已達43.8萬畝，比本世紀初增加了約10.8萬畝。在極地深海方面，扎實推進國家深海基因庫等深海“三大平台”建設，持續完善國家南北極觀測監測網，加快建設我國第5個南極科考站。積極踐行“綠色考察”倡議，目前正在籌備第40次南極科考，即將啟動第13次北冰洋科考。

四是維護資源資產權益。圍繞實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，加快推動自然資源資產領域改革，強化法治建設。統籌推進自然資源產權制度改革，持續推進全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點。深入推動農村土地制度改革，深化農村集體經營性建設用地入市試點。建立實施自然資源統一調查監測體系和確權登記制度，將土地承包經營權和土地經營權納入不動產統一登記，推廣不動產登記“交房、交地即交証”“帶押過戶”等創新舉措。推進礦產資源法、國家公園法等的修訂制定，加強依法行政，嚴格督察執法，維護自然資源管理秩序。