鄉情小院的幸福密碼

“王孃，學生馬上放暑假了，你家有兩口魚塘，千萬要安好防溺水警示牌跟救援杆哦！”6月10日，自貢市富順縣童寺鎮老寨村“稻夢小院”的三和議事亭裡，鎮婦聯工作人員何茜正在向小院20戶村民宣傳防溺水安全知識。

“多謝提醒，我下午就去把警示牌、救援杆安好。”村民王學萍樂呵呵地說，自從“稻夢小院”建成，院裡隔三差五就會開展各種活動，讓大家的鄉村生活越來越充實。

近年來，自貢市針對“兩項改革”后村組服務半徑變大，服務對象增多，老齡化等較為普遍的實際，抓住農村“大散居、小聚居”居住形態和熟人社會特點，探索以黨建為引領、鄉情為紐帶、自治為基礎建設“鄉情小院”治理模式，以“微改革”推動鄉村治理更加精細化、規范化、集約化，有效破解鄉村治理資源匱乏、力量不足、成效不優的難題。

打通服務群眾“最后一米”

何為“鄉情小院”？按照“地域相近、居住相鄰、群眾自願”“成熟一個建設一個”原則，充分利用閑置場地，將相對集中的10至30戶劃為一個個小院落並“衛星式”覆蓋周邊散居戶。每個“鄉情小院”設置1名院長、2-4名委員，負責院落的日常管理，集中開展民情收集、糾紛調解、政策宣傳、環境整治、積分評比等各類活動。

“鄉情小院”好不好，村民最有發言權。“我們小院成立后，34戶人家變成了一個大家庭，凡事商量著來，有錢也一起賺。”獅市鎮羅寺村“岩上人家小院”院長潘貴芳說，小院與鎮內雨傘加工企業簽訂了加工制作訂單，由企業提供免費技術指導、上門產品回收等服務，帶動小院村民足不出戶實現增收。村民陳才英一天能加工100余把雨傘，一個月增收1000多元。

在家門口賺錢，也能享受最貼心的服務。琵琶鎮金竹村“團山子小院”成立以來，共召開議事會及服務活動60余次，收集群眾意見80余條，切實為村民解決各類難題30余件。“‘鄉情小院’拉近了黨組織與群眾的距離，增進了鄰裡感情，改善了農村家庭生活環境，好處多多。”“團山子小院”院長周小平說。

通過建設“鄉情小院”，富順縣廣泛構建起“鎮、村、組、院”四級治理體系，在人員選拔、運行管理、工作保障等方面形成了一套務實管用的制度機制。同時，整合項目、資金等投入小院建設運行，推動縣級部門重心下沉，梳理形成服務小院清單47項，引導社會組織、幫扶單位等參與小院服務，打通服務群眾“最后一米”。“‘鄉情小院’建成后，干部壓力變小了，群眾滿意度更高了。”老寨村黨總支書記曾封良說。

推動形成鄉村治理新局面

6月的富順鄉村，成片稻田綠浪翻滾，入眼皆是蔥郁。

水稻拔節生長時，噴藥除虫必不可少。古佛鎮鳳儀村“天星橋稻香小院”院長余啟彬一早便背上噴藥箱，帶領小院村民在稻田裡奔忙。

“小院主打產業是再生稻、再生高粱種植，已發展200余畝，稻粱生長各個階段，我們小院村民都一起干活、相互幫襯。”余啟彬說，過去農忙時都是各顧各，自從建立了小院，鄉情紐帶把大家凝聚得更加緊密了！

因地制宜發展特色產業，把群眾聯結到產業鏈上，讓群眾通過產業致富增收，“鄉情小院”將治理與發展有效銜接，助推小院自治常態長效。目前，富順縣已建成地緣文化、地域產業、法治文明、家風家教等主題小院238個，通過明確建設標准，選好小院骨干，健全運行機制，強化保障支撐，有效延伸治理觸角，實現治理入戶到家，讓4000余戶群眾受益。

“小院落承載著群眾對鄉村美好生活的大向往，書寫著鄉村振興的新篇章。”富順縣委組織部相關負責人介紹，“鄉情小院”進一步激發了小院群眾參與自治的積極性，小院人居環境更美，矛盾糾紛更少，精神文化生活更豐富，群眾的獲得感、幸福感持續提升。

據悉，自貢市已印發關於進一步加強“鄉情小院”建設的實施方案，力爭用3年時間，全面推廣“鄉情小院”治理模式，切實提升鄉村治理水平，實現村級治理向院落微單元延伸，以鄉村善治助力鄉村振興，推動形成環境優美、產院融合、和諧共生的鄉村治理新局面。（四川黨的建設全媒體記者 馮雅可）