執法力度彰顯為民溫度

近日，國家市場監督管理總局發布2023年民生領域反壟斷執法專項行動典型案例（第一批）。在13個典型案例中，5個發生在藥品領域，8個發生在公用事業及保險等領域。

醫藥、交通、水電燃氣等關乎人民群眾切身利益。現實中，由於產品特性和行業特點，這些領域容易出現壟斷行為，影響群眾的獲得感。例如，廣譜抗癌藥、臨床必備急搶救藥等藥品被壟斷、抬價，將極大影響患者的生活﹔燃氣、供熱等領域的壟斷，將壓縮群眾選擇空間，增加額外生活負擔。以人民為中心的發展思想要落實於實實在在的行動中。今年以來，市場監管部門以民生領域為突破口，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題開展專項行動，以反壟斷執法利劍為民生保駕護航。

總結相關典型案件的特點，從處罰主體看“一視同仁”，涉事主體除企業之外還包括兩個行政單位，彰顯了破除市場壟斷和行政性壟斷的鮮明導向。從處罰的力度看“毫不手軟”，不僅沒收相關主體違法所得，同時依法依規進行罰款。特別是對兩家醫藥企業，執法部門分別開出億元級罰單，對不法行為形成有力震懾，執法力度彰顯了為民溫度。

從民生領域破題，反壟斷為構建新發展格局打通堵點。鼓勵企業做大做強，不等於企業可以濫用市場支配地位。此次專項行動查處的民生領域壟斷行為，無論情節輕重、影響大小，都妨礙了正常的市場競爭。通過市場監管手段，恢復正常交易秩序，推動要素自由流通，鼓勵更多企業公平競爭，對於加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，進而暢通國內大循環，具有重要意義。

從民生小事出發，反壟斷為推動高質量發展注入活力。此次公布的典型案例中，從燃氣、供熱等領域的市場壟斷，到涉及共享單車、餐廚垃圾收運處理領域的行政性壟斷，都在無形中扭曲了競爭機制，損害了創新。懲治壟斷行為，推動產品或服務價格下降，也維護了市場競爭秩序，將更好實現競爭和創新的良性互動，引導產業健康發展。

維護公平競爭的市場環境，最終還要落到提高人民群眾生活質量上來。為民服務沒有終點，反壟斷執法不會暫停。將民生領域反壟斷執法進行下去，瞄准衣食住行小切口，解決急難愁盼大問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將更加充實、更有保障、更可持續。

《 人民日報 》（ 2023年06月21日 05 版）