新疆兵團以高質量公共法律服務助力鄉村振興 

鄉村要振興，法治必同行。

手裡捏著人民調解協議書，走出新疆生產建設兵團第八師150團西古城鎮司法所，年過六旬的林阿姨看了眼公共法律服務站的牌子，自言自語道：“沒想到，司法所的作用還挺大。”

不久前，林阿姨的丈夫在一起車禍中身亡，賠償糾紛事宜讓她心力交瘁。糾紛轉移至150團西古城鎮司法所后，林阿姨經常向人民調解員咨詢相關問題，從司法所組織雙方當事人協商，到達成人民調解協議，不過短短數天。近日，林阿姨一次性拿到30萬元的賠償金。

經過此事后，林阿姨對基層公共法律服務有了深入了解，儼然成了司法所的“代言人”。在兵團，像林阿姨這樣在家門口就能享受優質法律服務的例子比比皆是。

近兩年來，兵團司法行政系統聚焦職工群眾法治需求，深入開展“鄉村振興 法治同行”活動，推動優質法治資源向連隊（社區、村）集聚，實現基本公共法律服務更方便高效、法律服務模式供給更多元、連隊（社區、村）基層治理法治化水平不斷提升，職工群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

基本公共法律服務更方便高效

兵團加快推動公共法律服務向基層連隊（社區、村）延伸，目前已構筑起兵、師、團、連四級網絡體系，其中團鎮級公共法律服務工作站194個、連隊（社區、村）公共法律服務工作室2060個，公共法律服務實體平台在兵團轄區基本實現全覆蓋。

兵團還在不斷拓展法律援助覆蓋群體的基礎上，及時印發《兵團法律援助經濟困難証明告知承諾制實施意見（試行）》，困難群眾憑個人誠信承諾就能享受公益律師提供的法律服務。兩年來，兵團共辦理法律援助案件5138件。

用法先知法。兵團聚焦基層未成年人人身侵害、電信網絡詐騙、養老詐騙、家庭暴力等職工群眾深惡痛絕的現象，開展“法治大宣講”﹔暑期組織返鄉大學生開展“青春向黨 法潤兵團”以案釋法宣講活動，著力打造具有兵團特色的“法治大宣講”活動品牌。

為開展好“法治大宣講”活動，強化防范詐騙的宣傳教育力度，有效減少和遏制各類詐騙案件的發生，保障群眾的財產安全，近日，第一師第七團司法所聯合社區、派出所開展“預防電信網絡詐騙”專項宣傳活動，為居民群眾深入講解常見的詐騙手段，揭露騙子的詐騙伎倆。

“司法所開展這類普法宣傳活動很及時，讓大家時刻保持頭腦清醒，防止上當受騙。”社區居民朱靜霞點贊道。

5月19日，兵團黨委全面依法治兵團委員會辦公室、兵團司法局依托抖音政務號“法治兵團”開起了直播，主題是“美好生活·民法典相伴”。同一時間，兵團第一師阿拉爾市、第二師鐵門關市、第三師圖木舒克市、第四師可克達拉市、第十三師新星市、第十二師等6個師市司法局依托本單位抖音政務號同步推出主題直播活動，以新媒體政務平台聯動直播的形式向網友們普及“民法典就在我們身邊”這一理念，營造了“讓法治成為一種生活方式”的氛圍。

此外，兵團各團場加強“12348兵團法網”的宣傳推廣力度，打造“指尖”學法、用法陣地，讓公共法律服務在“家門口”和“指尖上”齊驅並進。兩年來，通過12348熱線或網絡平台咨詢法律問題的人數達1.2萬余人次。

“從線上到線下，從接待來訪到上門服務，從共性問題集中解決到具體情況具體分析，我們為職工群眾提供多方位、多層次的公共法律服務，就是要讓老百姓在鄉村振興的發展路上無后顧之憂，讓職工群眾更有法律底氣和法律保障。”兵團司法局公共法律服務管理處處長趙婕說。

法律服務模式供給更多元

不久前，第十四師47團某連群眾艾某在工地干活時摔傷，下肢癱瘓。新疆中信司法鑒定中心和田分所得知其需求后，驅車前往近百公裡外的連隊，為艾某免費提供上門出診鑒定服務，並加急出具司法鑒定意見書。

今年1月，第八師石河子市北七小區選聘物業公司，石河子市公証處依托自主研發的“活動雲”公証系統，定制選聘投票通道，全流程監督並對結果予以公証。

因為相處多、談得來，第三師48團孤寡老人龍大爺隻相信鄰居劉大嬸，對她產生了親情依賴。為消弭鄰裡間傳出的流言蜚語，也讓兩位老人吃下定心丸，該團司法所在征求兩人意見的基礎上，聯合團場法律顧問、連隊工作人員一起，為他們起草了一份遺贈扶養協議，明確扶養人劉大嬸和被扶養人龍大爺的責任和義務。

5月21日、22日，第七師130團遭受大風、冰雹、強降雨極端惡劣天氣，該團司法所組織全體干警、人民調解員主動深入5個連隊的田間地頭，了解農作物受損情況，表明司法所在農作物損害賠償方面可提供的法律服務。

創新公証、司法鑒定便民舉措，探索矛盾糾紛化解模式，幫助連隊（社區、村）預防法律風險隱患……兩年來，兵團各地採取管用、有效的舉措，尤其是聚焦兵團團場改革重點領域、農業農村重點產業項目，組織律師、基層法律服務工作者等送法上門、開展訂單式服務，指導連隊（社區、村）企業依法合規經營。

不斷滿足基層職工群眾日益增長的法治需求，需要一支政治素養過硬、本領高、業務強的隊伍。對此，兵團以做大做強人民調解員隊伍為抓手，培養了15151名人民調解員，打造了3017個人民調解委員會。兩年來，這支隊伍累計調處矛盾糾紛65184件，調處成功率99.1%。

“結合基層需求，著力提供優質、便捷、高效的人民調解服務，讓職工群眾體會到獲得感，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍更加濃厚。”兵團司法局人民參與和促進法治處處長王鶴說。

基層治理法治化水平不斷提升

自2007年起，第七師125團15連就將“全國民主法治示范村（社區）”的榮譽收入囊中，是全連810名職工群眾最為驕傲的大事。連隊黨支部書記王新忠說：“通過持續規范‘兩委’成員辦事行為、加大普法力度、積極化解矛盾糾紛，職工群眾的法治意識不斷增強，連隊已連續12年未發生治安和信訪案件。”

兵團將“民主法治示范村（社區）”創建工作納入《法治兵團建設實施綱要（2021—2025年）》、兵團“八五”普法規劃、年度普法依法治理工作要點，不斷推動形成自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。目前，全兵團已創建57個“全國民主法治示范村（社區）”，為鄉村振興營造了良好法治環境。

在此基礎上，兵團於2022年6月印發“法律明白人”培養工作實施方案，培育了8900余名懂法、知法、守法並具有法律素養的“法律明白人”。

兵團司法局普法與依法治理處處長刁廣超說：“一個法治示范連隊（社區、村）就是一本優秀的教科書，‘法律明白人’讓這本書更有厚度，也更具可讀性。有他們，職工群眾在參與鄉村治理中的主體意識和責任意識更強。”

兵團各基層司法所深度參與基層社會治理，讓問題在家門口得到回應和解決。據統計，兩年來，兵團各基層司法所為團場（鎮）、連隊（社區、村）提供法律意見建議5832條，參與制定審核規范性文件465件，指導制定連規民約、文明公約等399件。

兵團司法局黨委書記、局長梅桂萍說，兵團司法行政系統將全力發揮司法行政職能優勢，推動完善公共法律服務體系建設，以法治護航鄉村產業發展、以法治保障職工群眾合法利益、以法治促進基層社會治理。（本報記者 潘從武 本報通訊員 房佳偉）