勇擔使命不畏艱辛久久為功 努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡

6月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在內蒙古巴彥淖爾主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會並發表重要講話。 　　新華社記者 謝環馳攝

6月5日至6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在內蒙古巴彥淖爾考察，並主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會。這是6日上午，習近平在臨河區國營新華林場考察。 　　新華社記者 謝環馳攝

　　■ 加強荒漠化綜合防治，深入推進“三北”等重點生態工程建設，事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發展，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業。要勇擔使命、不畏艱辛、久久為功，努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡，把祖國北疆這道萬裡綠色屏障構筑得更加牢固，在建設美麗中國上取得更大成就

　　■ 人類要更好地生存和發展，就一定要防沙治沙。這是一個滾石上山的過程，稍有放鬆就會出現反復。像“三北”防護林體系建設這樣的重大生態工程，隻有在中國共產黨領導下才能干成。三北地區生態非常脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務，我們必須持續抓好這項工作，對得起我們的祖先和后代。林場的工作很辛苦，也很有成效，要繼續做好。科研工作者要把論文寫在大地上，把實踐中形成的真知變成論文，當黨和人民需要的真博士、真專家

　　■ 黨中央高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務，相繼實施了“三北”防護林體系工程建設、退耕還林還草、京津風沙源治理等一批重點生態工程。經過40多年不懈努力，我國防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就，重點治理區實現從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，保護生態與改善民生步入良性循環，荒漠化區域經濟社會發展和生態面貌發生了翻天覆地的變化。荒漠化和土地沙化實現“雙縮減”，風沙危害和水土流失得到有效抑制，防沙治沙法律法規體系日益健全，綠色惠民成效顯著，鑄就了“三北精神”，樹立了生態治理的國際典范。實踐証明，黨中央關於防沙治沙特別是“三北”等工程建設的決策是非常正確、極富遠見的，我國走出了一條符合自然規律、符合國情地情的中國特色防沙治沙道路

　　■ 荒漠化是影響人類生存和發展的全球性重大生態問題。我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地主要分布在三北地區，而且荒漠化地區與經濟欠發達區、少數民族聚居區等高度耦合。荒漠化、風沙危害和水土流失導致的生態災害，制約著三北地區經濟社會發展，對中華民族的生存、發展構成挑戰。當前，我國荒漠化、沙化土地治理呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態勢，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。這兩年，受氣候變化異常影響，我國北方沙塵天氣次數有所增加。現實表明，我國荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻。我們要充分認識防沙治沙工作的長期性、艱巨性、反復性和不確定性，進一步提高站位，增強使命感和緊迫感

　　■ 2021—2030年是“三北”工程六期工程建設期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關鍵期，是推動“三北”工程高質量發展的攻堅期。要完整、准確、全面貫徹新發展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態安全屏障為根本目標，因地制宜、因害設防、分類施策，加強統籌協調，突出重點治理，調動各方面積極性，力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障

　　■ 要堅持系統觀念，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。要統籌森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復，加強治沙、治水、治山全要素協調和管理，著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。要強化區域聯防聯治，打破行政區域界限，實行沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區統籌謀劃，構建點線面結合的生態防護網絡。要優化農林牧土地利用結構，嚴格實施國土空間用途管控，留足必要的生態空間，保護好來之不易的草原、森林

　　■ 要突出治理重點，全力打好三大標志性戰役。要全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點，全面實施區域性系統治理項目，加快沙化土地治理，保護修復河套平原河湖濕地和天然草原，增強防沙治沙和水源涵養能力。要全力打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，科學部署重大生態保護修復工程項目，集中力量打殲滅戰。要全力打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區域天然林草植被的封育封禁保護，加強退化林和退化草原修復，確保沙源不擴散

　　■ 要堅持科學治沙，全面提升荒漠生態系統質量和穩定性。要合理利用水資源，堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，大力發展節水林草。要科學選擇植被恢復模式，合理配置林草植被類型和密度，堅持喬灌草相結合，營造防風固沙林網、林帶及防風固沙沙漠鎖邊林草帶等。要因地制宜、科學推廣應用行之有效的治理模式

　　■ 要廣泛開展國際交流合作，履行《聯合國防治荒漠化公約》，積極參與全球荒漠化環境治理，重點加強同周邊國家的合作，支持共建“一帶一路”國家荒漠化防治，引領各國開展政策對話和信息共享，共同應對沙塵災害天氣

　　■ 實施“三北”工程是國家重大戰略，要全面加強組織領導，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，完善政策機制，強化協調配合，統籌指導、協調推進相關重點工作。要健全“三北”工程資金支持和政策支撐體系，建立穩定持續的投入機制。各級黨委和政府要保持戰略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，鍥而不舍推進“三北”等重點工程建設，筑牢我國北方生態安全屏障

　　本報內蒙古巴彥淖爾6月6日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在內蒙古自治區巴彥淖爾市考察，主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會並發表重要講話。他強調，加強荒漠化綜合防治，深入推進“三北”等重點生態工程建設，事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發展，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業。要勇擔使命、不畏艱辛、久久為功，努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡，把祖國北疆這道萬裡綠色屏障構筑得更加牢固，在建設美麗中國上取得更大成就。

　　5日至6日，習近平在內蒙古自治區黨委書記孫紹騁、自治區人民政府主席王莉霞陪同下，深入巴彥淖爾市的自然保護區、現代農業示范園區、林場、水利部門等調研。

　　位於黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海，是黃河流域最大的湖泊濕地，承擔著黃河水量調節、水質淨化、防凌防汛等重要功能，是我國北方多個生態功能交匯區，是控制京津風沙源的天然生態屏障。5日下午，習近平來到這裡，了解當地堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理、促進生態環境恢復等情況，察看烏梁素海自然風貌和周邊生態環境。習近平強調，治理好烏梁素海流域，對於保障我國北方生態安全具有十分重要的意義。烏梁素海治理和保護的方向是明確的，要用心治理、精心呵護，一以貫之、久久為功，守護好這顆“塞外明珠”，為子孫后代留下一個山青、水秀、空氣新的美麗家園。

　　隨后，習近平來到位於烏梁素海南岸的現代農業示范園區，察看土壤、種子樣品等展示，對當地開展鹽鹼沙荒地改良改造和綜合利用，推動科學灌溉，推廣現代農業表示肯定。習近平走進田間，仔細察看小麥、辣椒長勢，向現場農技人員詢問高標准農田建設情況。他指出，示范園區要在推廣現代農業方面真正發揮作用，不斷探索，找到適宜這裡的品種、技術和耕種方式，成本要降下去、效益要提上來，形成可復制可推廣的經驗。河套地區條件得天獨厚，雖然不缺水，但也要節約水資源，大力發展現代高效農業和節水產業，不能搞大水漫灌。總體上看，內蒙古的草原已經過牧了，要注意休養生息。

　　6日上午，習近平來到臨河區國營新華林場，了解“三北”防護林體系工程建設情況。自1978年起，該林場大力治理耕地鹽鹼化造成的土地沙化問題，累計造林3.9萬畝。在林場，習近平聽取內蒙古“三北”工程建設和林場治沙造林情況介紹，並實地察看正在治理的沙地。習近平強調，人類要更好地生存和發展，就一定要防沙治沙。這是一個滾石上山的過程，稍有放鬆就會出現反復。像“三北”防護林體系建設這樣的重大生態工程，隻有在中國共產黨領導下才能干成。三北地區生態非常脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務，我們必須持續抓好這項工作，對得起我們的祖先和后代。林場的工作很辛苦，也很有成效，要繼續做好。科研工作者要把論文寫在大地上，把實踐中形成的真知變成論文，當黨和人民需要的真博士、真專家。

　　習近平隨后來到河套灌區水量信息化監測中心考察。河套灌區是我國3個特大型灌區之一，現已形成完整的7級灌排體系。習近平結合沙盤、屏幕，聽取當地利用信息化手段，提升河套灌區精細化管理水平，促進水資源綠色高效利用等情況介紹。習近平強調，河套灌區灌溉工程是千年基業，花了很大功夫，也很值得。要繼續完善提升，提高科學分水調度水平。同時要量入為出，建立多元化投入機制，盡可能調動社會力量參與。

　　6日下午，習近平在巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會。自然資源部部長王廣華、內蒙古自治區黨委書記孫紹騁、甘肅省委書記胡昌升、寧夏回族自治區黨委書記梁言順先后發言。國務院副總理何立峰、相關省區負責同志提交了書面發言。

　　聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他強調，黨中央高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務，相繼實施了“三北”防護林體系工程建設、退耕還林還草、京津風沙源治理等一批重點生態工程。經過40多年不懈努力，我國防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就，重點治理區實現從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，保護生態與改善民生步入良性循環，荒漠化區域經濟社會發展和生態面貌發生了翻天覆地的變化。荒漠化和土地沙化實現“雙縮減”，風沙危害和水土流失得到有效抑制，防沙治沙法律法規體系日益健全，綠色惠民成效顯著，鑄就了“三北精神”，樹立了生態治理的國際典范。實踐証明，黨中央關於防沙治沙特別是“三北”等工程建設的決策是非常正確、極富遠見的，我國走出了一條符合自然規律、符合國情地情的中國特色防沙治沙道路。

　　習近平指出，荒漠化是影響人類生存和發展的全球性重大生態問題。我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地主要分布在三北地區，而且荒漠化地區與經濟欠發達區、少數民族聚居區等高度耦合。荒漠化、風沙危害和水土流失導致的生態災害，制約著三北地區經濟社會發展，對中華民族的生存、發展構成挑戰。當前，我國荒漠化、沙化土地治理呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態勢，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。這兩年，受氣候變化異常影響，我國北方沙塵天氣次數有所增加。現實表明，我國荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻。我們要充分認識防沙治沙工作的長期性、艱巨性、反復性和不確定性，進一步提高站位，增強使命感和緊迫感。

　　習近平強調，2021—2030年是“三北”工程六期工程建設期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關鍵期，是推動“三北”工程高質量發展的攻堅期。要完整、准確、全面貫徹新發展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態安全屏障為根本目標，因地制宜、因害設防、分類施策，加強統籌協調，突出重點治理，調動各方面積極性，力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障。

　　習近平指出，要堅持系統觀念，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。要統籌森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復，加強治沙、治水、治山全要素協調和管理，著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。要強化區域聯防聯治，打破行政區域界限，實行沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區統籌謀劃，構建點線面結合的生態防護網絡。要優化農林牧土地利用結構，嚴格實施國土空間用途管控，留足必要的生態空間，保護好來之不易的草原、森林。

　　習近平強調，要突出治理重點，全力打好三大標志性戰役。要全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點，全面實施區域性系統治理項目，加快沙化土地治理，保護修復河套平原河湖濕地和天然草原，增強防沙治沙和水源涵養能力。要全力打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，科學部署重大生態保護修復工程項目，集中力量打殲滅戰。要全力打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區域天然林草植被的封育封禁保護，加強退化林和退化草原修復，確保沙源不擴散。

　　習近平指出，要堅持科學治沙，全面提升荒漠生態系統質量和穩定性。要合理利用水資源，堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，大力發展節水林草。要科學選擇植被恢復模式，合理配置林草植被類型和密度，堅持喬灌草相結合，營造防風固沙林網、林帶及防風固沙沙漠鎖邊林草帶等。要因地制宜、科學推廣應用行之有效的治理模式。

　　習近平強調，要廣泛開展國際交流合作，履行《聯合國防治荒漠化公約》，積極參與全球荒漠化環境治理，重點加強同周邊國家的合作，支持共建“一帶一路”國家荒漠化防治，引領各國開展政策對話和信息共享，共同應對沙塵災害天氣。

　　習近平最后強調，實施“三北”工程是國家重大戰略，要全面加強組織領導，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，完善政策機制，強化協調配合，統籌指導、協調推進相關重點工作。要健全“三北”工程資金支持和政策支撐體系，建立穩定持續的投入機制。各級黨委和政府要保持戰略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，鍥而不舍推進“三北”等重點工程建設，筑牢我國北方生態安全屏障。

　　中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇陪同考察並出席座談會。

　　李干杰等陪同考察並出席座談會，何立峰陪同考察，馬興瑞及中央和國家機關有關部門負責同志、有關省區負責同志參加座談會。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月07日 01 版）