南陽檢察為中醫藥發展披上“法治鎧甲”

“早知道有這些知識產權保護法規，我們當年也不會吃那啞巴虧。有檢察官來為我們中醫藥民營企業義務當知識產權法律顧問，就像是給我們披上了‘法治鎧甲’，使我們做大做強中醫藥產業更有信心了。”5月13日，河南省南陽高新技術產業開發區人民檢察院知識產權檢察辦公室主任賀創業帶領干警在南陽艾產業園開展知識產權保護宣傳時，某艾灸企業負責人高某聽了檢察官的解答后說。

高某說，2018年8月，外省生產艾草制品的王某以其銷售的艾草制品侵權為由提起訴訟，要求賠償經濟損失50萬元。考慮到訴訟風險等因素，經協商，其隻得賠償王某10萬元了事。

“其實，王某所謂的涉訴專利，市場上早已在使用。”面對高某的咨詢，賀創業解釋說，王某就是利用當時企業對知識產權保護不夠重視和對法律不了解，以專利侵權的名義起訴南陽艾灸企業上百家。2019年4月，涉訴專利被國家知識產權局宣告無效。

南陽優質艾資源豐富，艾草文化歷史悠久。近年來，南陽艾制品行業發展迅速，在電商平台同行業中，有八成商戶來自南陽，南陽艾產業市場份額佔全國70%以上，現開發有艾絨、艾條、艾柱、灸器等系列艾產品，獲得專利証書100多項。2021年8月，“南陽艾”地理標志証明商標被核准注冊。

一株艾草連接洲海，一縷藥香跨越古今。5月12日，第六屆中國艾產業發展大會在南陽市舉辦，南陽艾產業強勢崛起，“世界艾鄉”品牌正在打響。南陽市人民檢察院檢察長張志強說：“地理標志是一項保護區域公共品牌的重要知識產權，能夠極大增加地方特色產品的附加值。院黨組要求檢察機關能動履行檢察職能，切實保護好以‘南陽艾’為代表的中醫藥知識產權，為助力南陽副中心城市建設貢獻更多檢察力量。”

按照河南省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳《關於我省需推行知識產權“三合一”工作刑事司法保護若干問題的意見》，南陽市人民檢察院指定，南陽市轄區內知識產權刑事案件由南陽高新技術產業開發區人民檢察院管轄。該院專門成立知識產權檢察辦公室，主要負責涉知識產權刑事案件辦理、民事行政案件監督、預防宣傳等方面的工作。

“在南陽，中醫藥發展已被提升至前所未有的新高度，成為經濟社會發展中的重要事項，中醫藥振興發展的良好態勢已經形成。檢察機關將積極構建協同保護格局，開展檢察與‘艾’同行知識產權保護活動，切實提升中醫藥知識產權保護質效。”南陽高新技術產業開發區人民檢察院檢察長路祎說。

南陽檢察機關積極整合知識產權行政和司法資源，深化檢察機關與知識產權管理部門合作。2022年9月，南陽高新技術產業開發區人民檢察院與南陽市知識產權局、南陽市中醫藥局共同印發了《能動履職協同保護中醫藥合作框架協議》，從聯絡會商、信息共享、同堂培訓等方面著力構建知識產權全方位保護工作格局﹔與公安、知識產權、市場監管、文化和旅游等行政機關聯合印發了《加強知識產權行政執法和刑事司法銜接工作的意見》，從証據的收集與使用、案件移送與監督等五個方面，對知識產權行政執法和刑事司法銜接機制進行具體規定﹔與南陽市中醫藥局、市知識產權局、市艾草協會等部門會簽了《加強協作配合強化知識產權保護的實施意見》，明確常態化聯合開展“南陽艾”地理標志產品保護工作，並建立相關工作機制。

今年4月14日，南陽高新技術產業開發區人民檢察院在南陽艾產業園設立知識產權檢察保護聯絡站，隨后又在社旗縣艾草產業園等4個艾草產業園設立知識產權檢察保護聯系點，並以此為依托，常態化開展知識產權維權援助、政策咨詢、舉報投訴處理等工作。

“法治是最好的營商環境。”面對中醫藥知識產權糾紛高發的現狀，不少中醫藥企業負責人說，檢察職能的延伸，實現了對中醫藥知識產權糾紛化解的提前介入、引導取証，強化了刑事、民事、行政和公益訴訟程序的有效銜接，托好了法治“公平秤”，為企業發展營造出公平有序的競爭環境。（本報記者 趙紅旗）