2023年05月15日08:20 來源：法治日報
近日，天津市委政法委深入貫徹黨的二十大精神，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總體要求，制定出台了《全市政法機關貫徹落實天津市委、市政府“十項行動”的若干措施》（以下簡稱《措施》），全力抓好天津“十項行動”在該市政法系統的落實執行，切實把主題教育成果轉化為履行維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的實際成效，奮力推進新時代新征程天津政法工作現代化，為全面建設社會主義現代化大都市貢獻政法力量。
《措施》共十個部分38條，分別從推動京津冀協同發展、法治濱城建設、人才強市、港產城融合、鄉村振興、低碳發展、黨建引領基層治理等方面展開。
聚焦重點任務
緊緊圍繞京津冀協同發展國家戰略，筑牢首都安全屏障，是《措施》內容的重中之重。圍繞京津冀審執聯動、檢察協作、警務協同機制、公共法律服務一體化的持續深入，該《措施》明確，繼續落實三地政法系統聯席會議機制，定期發布服務保障京津冀協同發展典型案例，推動三地執法司法標准統一、數據互聯互通、資源共享共用、風險共同防范化解。
《措施》把專業化擺在突出位置，旨在推動天津全市政法隊伍在貫徹落實“十項行動”過程中，不斷提升法律運用能力、風險防控能力、群眾工作能力，真正練就擔當的鐵肩膀、成事的真本領。
《措施》聚焦知識產權保護工作，在數字產業、中醫藥、種業等重點領域精准切入。
律師王曉關注的是，《措施》中關於“聚焦港產城融合發展，為北方國際航運核心區建設注入法治力量”的表述。她認為，構建海事海商糾紛多元化解平台，完善商事仲裁司法審查案件操作規程，體現了北方國際航運中心的特點。
天津市濱海新區司法局海濱司法所所長關穎注意到《措施》中關於“強基工程”的表述。《措施》明確規定，加強鄉鎮（街道）綜治中心與人民法庭、派出所、司法所等標准化、規范化建設，推動政法工作重心下移、力量下沉、資源下傾。“這為持續提升基層政法工作效能、更好地將政法工作融入基層治理體系提供了良好的契機。”關穎說。
保障高質量發展
《措施》的出台，有著很強的時代背景。
今年的中央政法工作會議從思想觀念、工作體系、工作能力三個方面對推進政法工作現代化提出明確要求。
幾乎同步，天津市委、市政府圍繞高質量發展，部署了“十項行動”，要求政法機關協力打造更高質量的法治營商環境，為經濟發展保駕護航。
“為深入落實天津市委、市政府的‘十項行動’，市委政法委立足政法機關職責使命，經過3個多月的時間，深入調研、充分論証，幾易其稿，最終出台上述《措施》。”天津市委政法委辦公室副主任馬鳳崗說。
新發展階段，如何更好地用黨的創新理論指導實踐，用制度保障創新成果，用系統科學的體系形成政法系統服務保障高質量發展的工作合力，是《措施》出台的出發點。
《措施》的制定，既是天津政法機關服務保障高質量發展的職責所在，又是全市政法系統對標政法工作現代化的工作要求，在思想觀念、工作體系、工作能力層面開展的一場思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。
凝聚各方智慧
為使《措施》的內容更符合實際，天津市委政法委組織市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局有關人員成立了起草工作專班。市委政法委與天津市發改委、市工信局、市科技局等“十項行動”牽頭單位主動溝通對接，先后5次深入市政法各單位與部分企業進行調研，邀請天津市人大代表、政協委員、企業法律顧問、專業律師進行座談。
天津市委政法委辦公室主任呂韜介紹說：“在文件的制定過程中，工作專班累計收到各方意見建議280條，內容涵蓋政法機關強化主動服務意識、定期深入基層了解市場主體需求、創新服務模式、制定服務企業計劃、助推企業健康高質發展、全面推進涉案企業合規改革工作等方面，部分建議對《措施》科學性、規范性、精准性起到了積極的提升作用。”
天津社會科學院法學研究所所長、研究員劉志鬆認為，《措施》的制定，體現了五個“突出”：天津市政法系統全面對標“十項行動”的部署，找准切入點，突出了全局意識﹔既注重強化貫徹落實工作的整體協同，又有重點任務、關鍵舉措，突出了系統思維﹔緊盯企業與群眾的急難愁盼問題，精准對接有關職能部門的法治需求，突出了問題導向﹔有機融入當前與今后一個時期的全市政法重點工作，突出了政法職能﹔對涉及執法、司法的內容進行嚴密論証，突出了務實精神。
關鍵在於落實
《措施》出台前后，在天津市委政法委的統籌推動下，天津各政法單位、各區相繼制定了配套措施，為天津高質量發展提供優質高效的法治服務與保障。
天津法院系統出台了50條舉措，切實提升司法服務保障效能﹔天津檢察機關啟動專項行動，服務保障民營經濟高質量發展﹔天津市公安局制定22項措施，方便企業群眾辦理相關業務﹔天津市司法局細化33條舉措，制定2023年優化營商環境任務清單。
西青區主動融入高質量發展大局，制定了《政法機關服務保障高質量發展若干措施》，推動全區政法各單位制定落實服務高質量發展工作舉措，加強協調配合、形成工作合力。
河東區開展“律企同行·法護營商”專項活動，解答企業對外合同簽署、經營風險防范、內部法律合規等方面法律問題，依法維護民營企業合法權益，促進民營經濟健康發展。
全國政協委員、雲賬戶（天津）共享經濟信息咨詢有限公司董事長楊暉點評道：“《措施》緊密結合天津政法領域的應用實際，每一條都由各政法單位統籌協調，都是聚焦‘十項行動’的實招，讓我深切感受到，天津為企業做優做強營造的最優法治化營商環境，也是吸引更多優質企業落戶天津的一張亮麗名片。”（本報記者 張馳 范瑞恆）
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