保障糧食安全 端牢中國飯碗

在全球不確定因素交織疊加，國際糧食市場頻繁大幅波動下，我國糧食安全形勢如何？最低收購價政策如何保護農民種糧積極性？應急保障體系建設情況怎樣？在國務院新聞辦11日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，國家糧食和物資儲備局有關負責人就公眾關心的問題進行解答。

糧食市場運行平穩、糧食安全保障有力

糧食安全是國之大者，當前我國糧食安全保障總體形勢如何？

國家發展和改革委員會副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮說，目前國家糧食安全保障更加有力：

糧食生產穩定發展。堅決守住18億畝耕地紅線，累計建成10億畝高標准農田，糧食生產實現“十九連豐”，總產量連續8年保持在1.3萬億斤以上﹔口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食佔有量大概480公斤，高於國際公認的400公斤糧食安全線。

糧食市場運行平穩。近年來，受疫情延宕、經濟下行、極端天氣、地緣沖突等因素影響，國際糧食市場波動較大。與之相比，我國糧價總體保持平穩，糧食市場始終保持充足供應，有效滿足了人民群眾消費需求。

糧食流通高效順暢。持續加大倉儲物流現代化建設，全國標准糧食倉房完好倉容近7億噸，倉儲條件總體達到世界較先進水平，糧食物流網絡更加健全。糧食儲備體系進一步完善，政府糧食儲備數量足、質量好，有效發揮了守底線、穩預期、保安全的關鍵作用。

叢亮說，今年將組織實施好耕地保護和糧食安全責任制考核，全面落實糧食安全黨政同責﹔不斷提高糧食安全依法治理水平，加快推動糧食安全立法進程，力爭早日出台糧食安全保障法、糧食儲備安全管理條例等﹔深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，堅決守住管好“天下糧倉”。

推動收儲制度改革、完善最低收購價政策

提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，廣大農民群眾對此十分關心。

國家糧食和物資儲備局副局長盧景波說，黨的十八大以來，為適應市場形勢新變化，國家積極推動糧食收儲制度改革，堅持並完善小麥和稻谷最低收購價政策，堅持市場化改革取向和保護農民利益並重，合理確定最低收購價格水平，充分發揮市場配置糧食資源的決定性作用。

為穩定口糧生產，綜合考慮糧食生產成本、市場供求、國內外價格和產業發展等因素，國家適當提高小麥、稻谷最低收購價格水平，其中小麥最低收購價已連續三年提高，早籼稻連續四年提高，之前中晚籼稻也連續三年提高，有利於保障農民的種糧利益，堅定農民的種糧信心，促進糧食特別是口糧生產供應穩定和市場平穩運行。

今年中央一號文件提出繼續提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價。有關部門將及時批復在符合條件地區啟動托市收購，進一步發揮好政策托底作用，堅決守住農民“種糧賣得出”底線。

構建糧食應急保障、與大國地位相稱

應急糧食保障直接關系群眾生活和社會穩定。叢亮表示，我國基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應等全鏈條的糧食應急保障體系。

到2022年底，全國共有糧食應急加工企業6584家、應急儲運企業4846家、應急配送中心3542家、應急供應網點56495個。應急加工能力每天可達到164萬噸，能滿足全國人民2天的需要。

叢亮說，當前我國糧食應急保障體系仍存在薄弱環節，應急預案體系還不完備，應急保障資源布局還不平衡，現有糧食應急保障企業資源有效利用還不夠充分。對此將按照黨的二十大部署，努力構建數量充足、結構優化、布局廣、管理精、調運快的國家糧食應急保障體系，推動盡快完成《國家糧食應急預案》修訂，從各方面補齊糧食應急保障能力短板。

（新華社北京5月11日電 記者王立彬）