甘肅蘭州：優質資源“組團”下鄉促振興

“我們企業需要招聘一些新媒體運營、主播、營銷人才，縣農業農村局了解情況后，馬上幫我們聯系參加人才招聘活動。”日前，在甘肅省永登縣苦水鎮，大手印玫瑰科技有限公司董事長把存禮對記者說，“縣直部門主動下沉到鄉村來，針對農企和地方特色產業發展的需求，積極幫企業招攬人才，這種幫扶瞅准了關鍵，真給力。”

資源下沉，人才下沉，到鄉村基層最需要的地方開展幫扶。近年來，為深入助推鄉村振興，蘭州市由組織部門牽頭，農業農村、衛生健康、教育、科技等職能部門參與，緊盯鄉村的需求派人、施策，大力開展“組團式”幫扶工作。蘭州市堅持擇優選派、建強團隊，組織專業對口、結構互補、協同高效的專家團隊下沉鄉村一線，通過以“幫”助“建”、以“扶”帶“變”，促進城鄉要素平等交換、人才雙向流動，推動鄉村產業增活力、干部群眾提能力、醫療教育添動力，為鄉村振興注入了新的活力。

緊盯差異化需求，打造鄉村產業創新“引擎”

貯藏難、運輸難、銷售半徑小，這3個難題，一度被皋蘭百璐通瓜果合作社負責人魏永波認為是皋蘭軟兒梨產業發展“難以逾越的鴻溝”。

“專家的到來，不僅幫我完成了軟兒梨貯藏技術的革新，也帶動了合作社銷售方式的變革。”魏永波口中的專家，指的是蘭州市農業科技研究推廣中心果樹站站長張文利。在張文利的幫助下，合作社採用果品后熟及凍藏工藝，建成了后熟車間，對果品包裝保溫材料以及外包裝進行了全新設計，不僅解決了貯藏、運輸難題，還徹底突破了因貯藏、運輸問題帶來的“銷售半徑小”的制約。

軟兒梨是全國農產品地理標志產品和首批入選“甘味”品牌的特色農產品。在魏永波的家鄉皋蘭縣什川鎮，軟兒梨的栽培歷史悠久。“古梨樹病虫害多。”長期研究果樹栽培技術的張文利非常看重什川古梨樹的保護，開展幫扶后，他和團隊一方面查清了梨樹病虫害種類及發生規律，制定了梨樹病虫害綠色防控技術方案，一方面積極開展軟兒梨等凍梨品種的搜集、整理、保存，篩選出了3個適宜凍藏的品系。此外，他還與甘肅農業大學合作研發了軟兒梨汁、軟兒梨酒加工工藝，為延長軟兒梨產業鏈條提供了科技支撐。目前，他和團隊已在什川鎮建立了鄉村試驗室。下一步，他還將幫助合作社加大產品及品牌推介力度，發掘和弘揚古梨樹文化。

記者在採訪中了解到，張文利是蘭州市結對幫扶111個新型農業經營主體的117名農業科技人才之一。蘭州市聚焦產業鏈條對技術服務的差異化需求，組建畜牧、獸醫、種業等專業技術團隊開展“組團式”幫扶，幫助推進西部寒旱農業特色產業“農牧復合”行動計劃﹔實施鄉村特色產業聚合人才計劃，組織百名農業專家結對服務百家經營主體的“雙百行動”，幫助協調解決經營主體增效慢、增收少、缺技術等難題。

七裡河區西果園鎮是蘭州百合的核心產區。針對蘭州百合在種植環節存在的優質種源不足、連作障礙、“分頭”嚴重以及標准化種植技術落后等問題，蘭州市農業科技研究推廣中心百合站站長張佔軍積極依托合作社試驗示范推廣抗連作障礙、種球包衣、生物種肥、鱗片繁殖等百合種植技術，“希望通過技術幫扶，教農民種出高品質百合”。

參加“組團式”幫扶以來，幾乎每個星期張佔軍都會進村一次，向農民群眾傳授蘭州百合種植技術。“針對百合黃化病的防治，專家特意到村裡來給我們進行了半個月的培訓，還給我們仔細講解了倒茬種植、覆草覆膜的技術，對我們種好百合幫助很大。”西果園鎮九池泉自然村村民朱文強說，“有了專家的支持，我們有信心把百合種得更好。”

強化科技支撐，力促產業興旺。蘭州市委組織部有關負責人介紹，開展“組團式”幫扶以來，蘭州市聚焦延伸農業產業鏈條、拓寬價值鏈條、暢通供應鏈條，柔性引進10名國內農業領域知名專家，組成技術顧問團隊，全程參與指導鄉村特色產業發展﹔聚焦本土人才素質提升，選派256名科技特派員組團深入鄉村開展實用技術培訓﹔充分利用東西部協作人才交流渠道，雙向選派223名優秀專業技術人才進行學習交流，選派58名農村致富帶頭人到浙江大學、蘭州大學等高校跟班學習，打造鄉村產業發展“頭雁”隊伍。蘭州市還向社會公布了領軍人才、青年專家聯系方式，借助“12316”三農信息服務平台、專家微信群等方式，隨時隨地為經營組織和農民群眾解決農業生產實際問題。

名師送教下鄉，為鄉村注入“源頭活水”

農業農村創新靠人才，人才培養靠教育，教育在推進鄉村全面振興進程中發揮著基礎性、支撐性和先導性作用。為了讓教育更好賦能鄉村振興，蘭州市教育局組織名校長、金城名師、名班主任工作室成員赴農村學校開展“組團式”幫扶，幫助農村學校培育符合新時代要求的高質量鄉村教師。

“農村學校教學急需解決什麼問題，名師就帶著這些問題有針對性地下鄉送教。”七裡河區教育局黨組成員楊小燕介紹，“名師送教”設置了名師送教、指導教研、結對提升3大板塊。名師送教板塊分為課前微訓、課例觀摩和課后研討3個環節，名師將結合自身專長，重點幫助鄉村教師如何在課堂上落實先進的教學理念、教學策略﹔指導教研板塊，名師指導參訓教師集體備課、進行課例觀摩、課例診斷和反思重建，旨在推動先進的教學方法在農村學校“落地”，提升農村學校的教育科研能力﹔結對提升板塊，主要是通過制定培育計劃、建立聯系機制、搭建成長平台等途徑，拓寬農村教師專業成長通道，為農村教師后續成長注入源源不竭的動力。

從農村學校的年輕教師，到七裡河區2021年度教學新秀、2022年度教學骨干，短短幾年，黃峪鄉王官營中心校教師楊娜在金城名師、七裡河區吳家園小學校長張軍的指導下實現了快速提升。“張軍老師‘送教下鄉’，楊娜作為受援學校挑選的‘種子教師’，與張軍結成了師徒關系。在結對幫扶中，除到學校上門指導，張軍還安排楊娜到吳家園小學觀摩課堂、聽講座，參加名師工作室的活動，指導她參加教學比賽等，幫助楊娜極大地提升了教學能力。”王官營中心校校長楊學義說，2021年以來，蘭州市青年專家白燎原、蘭煉一小教師陳玉花、安寧區長風小學校長王春蘭、金城名師元莉莉、張軍等專家團隊分別進校開展送教送培活動。借助“組團式”幫扶，中心校先后培養了省級農村骨干教師5名、市級骨干教師1名、區級骨干教師6名，有4名老師被評為市級教學新秀。

“像楊娜一樣發生變化的農村教師有不少。”七裡河區教育局局長王煒介紹，七裡河積極開展“送教下鄉”“訂單式送教”，經過名校長、金城名師、名班主任的指導，各農村學校的特色課程得到了提煉，形成了一校一特色﹔教師培養方面，農村教師特別是年輕教師很快“站穩”了講台，其中有許多教師逐漸成長了教學新秀、骨干，能力素質顯著提升。

記者了解到，開展“組團式”幫扶以來，蘭州市已從名校長、金城名師、名班主任中選拔222名優秀人才，分學科組建25個“送教下鄉”小分隊，深入鄉村學校開展實踐活動，推動解決農村學校學科建設薄弱、教學質量不優等問題。蘭州市充分發揮金城名師等專家人才的輻射示范、引領帶動作用，通過診斷示范、研課帶課、成果展示、總結提升等方式，全力為鄉村學校培育教育“領雁”人才﹔充分發揮東西部協作機制作用，向天津市組團輸送跟崗實習教師116名，帶動鄉村教育高質量發展﹔聚焦強弱聯合、片區互動、集團管理，選派城區教師到“三區”鄉村學校及蘭州新區分校支教，推動形成城鄉一體化辦學格局﹔搭建受援學校與名師所在學校、受援學校與名師工作室、“種子教師”與金城名師3個交流平台，幫助“種子教師”盡快成長為鄉村教育“領雁”人才﹔聚焦農村學校的薄弱學科，實施“一縣一方案”，“訂單式”送教送培，不斷提升農村學校教師教育教學能力。

“我們學校在音、體、美特長教學上有欠缺，課堂教學理念上亟待轉變，急需名師指導。”永登縣苦水鎮中心小學校長苗承軍說，在“組團式”幫扶中，蘭州市教育局組織水車園小學送課進校，“與學校進行結對的老師們很務實，結合農村學校的實際制定了切實可行的培訓目標，幫助學校教師實現了教學理念的轉變和核心素養的提升。去年雖然受到了疫情影響，但結對幫扶的名師仍設法通過線上課堂、名師大講堂等載體，推進幫扶工作。”

“市裡的學校和教師、縣區學校和教師、名師、受援學校以及‘種子教師’在‘組團式’幫扶這個工作平台上取得了一個‘最大公約數’，不論是教學理念、教學策略，還是教學能力素質，參與其中的五方各自都得到了提升。”蘭州市教育局教師工作科科長王陽說，鄉村學校是中國基礎教育的重要組成部分，是在農村地區從事養成教育的重要主體。“組團式”幫扶幫助農村學校提升了教學水平，為培育未來農業農村發展創新人才提供了有力支撐，為鄉村文化振興和社會治理注入了源頭活水。

“帶不走的醫療隊”，助縣域建設優質高效醫療衛生體系

完善鄉村醫療衛生體系，是全面推進鄉村振興的應有之義。如何健全適應鄉村特點、優質高效的鄉村醫療衛生體系，讓廣大農民群眾能夠就近獲得更加公平可及、系統連續的醫療衛生服務，一直是社會關注的焦點。在開展“組團式”幫扶的過程中，蘭州市積極推動重心下移、優質資源下沉，助推縣域、鄉村醫療事業發展。

“我們縣醫院人才力量弱，科室中薄弱學科多。針對這個情況，作為受援醫院，我們充分利用‘組團式’幫扶機遇，結合我院能力建設情況，與省、市衛健委以及幫扶單位蘭州市第一人民醫院就幫扶專家隊伍的專業構成等問題積極進行溝通，以加強重點專科、薄弱學科、縣域十大中心建設，和人才培養工作。”皋蘭縣人民醫院院長童斌立說，幫扶工作隊堅持分類幫扶、精准指導，縣醫院根據各幫扶專家的專業特長和幫扶科室的實際情況，安排幫扶專家與相應受援科室對接，制定幫扶計劃﹔幫扶專家“手把手”帶教學員，通過門診坐診、遠程會診、多學科會診、教學查房、科室業務講座、專業基本操作技能培訓、院內學術講座、院內急救技能培訓、手術帶教、指導管理住院病人、疑難病例討論、開展新技術新業務等方式開展幫扶工作。

“我們希望通過結對幫扶，大大提升縣醫院的醫療水平，讓皋蘭縣的老百姓在家門口就能享受到優質的醫療服務，解決看病難的問題。”童斌立說，自2020年開展“組團式”幫扶以來，蘭州市第一人民醫院共向皋蘭縣醫院派出幫扶專家62人次，大幅提升了皋蘭縣醫院醫療專業技術水平。“我們醫院的眼科、耳科、口腔科、超聲檢查、消化科、神經內科等科室和40多名醫護人員的業務水平明顯進步，門診量和手術人次明顯提升。其中，眼科開展的業務最為突出，放射科、核磁共振的診斷水平已接近省、市級醫院水平。以前縣醫院的內科是一個大內科，現在正朝著專科化方向發展。2015年前，全院隻有一名醫生可以做胃鏡檢查，經幫扶專家帶教指導，現在達到了3名。”

推動優質醫療資源下沉到縣域、鄉村，幫助建強本土醫療隊伍，為人民群眾健康提供有力保障，護航鄉村振興。記者在採訪中了解到，開展“組團式”幫扶以來，蘭州市從市屬醫院篩選確定100名醫療衛生專家組成20個服務團，通過師帶徒、專題講座、手術指導等方式，常態化培育鄉村骨干醫務人員，推動鄉村醫療隊伍實現“輸血供氧”到“造血制氧”的良性轉變。

蘭州市衛健委醫政科科長石銘說，開展“組團式”幫扶以來，蘭州市著眼長期幫扶，認真研究制定長期目標，精心確定年度幫扶重點任務﹔充分立足受援縣區醫療機構實際，按需派人、分類施策，力求為受援縣區打造一支“帶不走的醫療隊”。蘭州市堅持全面幫扶和整體提升，充分發揮幫扶團隊橋梁紐帶作用，幫助縣級及以下醫療機構建強11個薄弱學科，建成5個縣域醫學中心和5個急危重症救治中心，持續提升鄉村醫療救治水平，筑牢鄉村醫療衛生機構科學應對新冠病毒感染的健康屏障﹔大力推進分級診療體系和健康鄉村建設，形成以萬名醫師支援、骨干醫師培訓為載體，以三甲醫院對口幫扶脫貧縣縣醫院、城市醫療機構對口幫扶基層醫療衛生機構為內容的全方位對口支援工作格局，持續推進優質醫療資源向基層下沉。

皋蘭縣衛生健康局局長吳泰說，皋蘭縣將利用好省、市三甲醫院的優質資源，讓專家、資金、力量下沉到鄉村。當前，皋蘭正積極推進緊密型縣域醫共體試點工作，試點將以縣級醫院為龍頭和“總院”，在各鄉鎮建設分院，在縣域內實現分級診療。“專家們主動要求下鄉進村，參加縣級醫院組織的公共衛生知識宣傳活動，參與縣域醫共體的建設工作。將來90%的城鄉患者可實現縣域內就診，既方便了群眾，也會緩解省、市三甲醫院的救治壓力。”

“下一步，為促進皋蘭縣醫共體建設，蘭州市衛健委將持續抓好‘組團式’幫扶，幫助皋蘭縣人民醫院在鄉鎮建立的分院實現提質增效，促進優質醫療資源向基層下沉的實際行動，實現人民群眾在家門口就醫，緩解群眾看病難、看病貴的難題。”石銘說。（農民日報·中國農網記者 魯明）