為優化營商環境凝聚政協力量

習近平總書記在深入推進東北振興座談會上提出要“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”，在今年全國“兩會”上再次強調“為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的環境”。

3月27日，遼寧省優化營商環境建設大會在沈陽召開。遼寧省委書記、省人大常委會主任郝鵬出席會議並作工作部署。包括遼寧省各級政協組織領導同志在內，全省逾4.3萬人參加了這次會議。

遼寧省委、省政府把營商環境作為事關振興發展全局的重大問題來抓，遼寧省各級政協組織也將優化營商環境，作為協商議政的重點內容和關鍵領域，通過扎實調研、認真提案、廣泛協商助力遼寧省營商環境建設邁上新台階。

下好優化營商環境先手棋

遼寧省優化營商環境建設大會提出，把優化營商環境作為實施全面振興新突破3年行動必須下好的先手棋，作為打好新時代“遼沈戰役”必須拿下的關鍵仗，為全省堅決打好優化營商環境攻堅戰，發出了動員令，吹響了沖鋒號。

省政協主席周波表示，要按照會議部署要求，深入學習領會習近平總書記關於優化營商環境的重要講話和指示精神，特別是對遼寧營商環境提出的具體要求，充分認識優化營商環境對遼寧實現全面振興新突破的極端重要性和現實緊迫性，切實體現政協責任擔當，把優化營商環境作為重要著力點，切實為全省營商環境建設凝聚政協智慧、政協力量。

大連市政協秘書長石傳東提出，本著“沒有價值不協商、沒有調研不發言、沒有新意不建議”的原則，堅持把協商成果的有效性放在第一位，助推省、市優化營商環境相關部署落到實處。

朝陽市政協主席劉朝震則表示，堅決把推動營商環境建設作為一項重大政治任務貫穿政協工作始終，堅決把推動解決企業、群眾反映強烈突出問題作為一項重大民生工程貫穿政協工作始終，堅決把推動懲治破壞營商環境行為作為一項重大紀律任務貫穿政協工作始終，以政協之舉為優化全省營商環境、推動遼寧實現全面振興新突破提供有力保障。

發揮優勢持續推動營商環境向好

實際上，遼寧省各級政協組織已經在“優化營商環境”的“課題”上下了不少功夫，也取得了不少成績。

以朝陽市政協為例，180余名政協委員組成15個營商環境專項民主監督小組，連續多年圍繞“優化營商環境建設”開展常態化民主監督，採取專題協商、視察調研、提案辦理、反映社情民意、個案專項監督等多種形式，對全市71個部門單位進行常年性、不定期、隨機式監督，共開展監督活動385次，形成監督成果256項。朝陽市政協還圍繞“構建法治化營商環境”開展智庫課題研究，圍繞“建立朝陽市法治化營商環境指標體系”開展理論研究，圍繞“構建法治化營商環境，推進法治朝陽建設”開展專題協商，形成了多視角、可操作、系統化的理論研究成果和協商議政成果，得到了市委、市政府領導的充分肯定。

去年，十四屆大連市政協將“依法保護企業權益，提升市場主體活力”列為雙月協商座談會議題，組成由市政協法制委牽頭的聯合調研組，組織委員赴市中級人民法院圍繞優化司法服務開展專題協商討論﹔就基層法院立案難等問題開展專題調研﹔邀請各有關黨政部門、司法機關介紹行政執法、涉企司法等工作﹔與市工商聯協同召開中小企業負責人座談會，赴多個部門和企業詳細了解情況﹔面向全體政協委員下發調查問卷，傾聽社會各界特別是市場主體的訴求呼聲，最終圍繞打造法治化營商環境形成19篇建言材料。今年，大連市政協又把構造城市增長模型、優化要素配置、促進民營企業發展等與營商環境息息相關的內容寫進《政協大連市委員會2023年工作要點》。

營口市政協把優化營商環境建設作為協商議政的重要內容，在全體會議上，“設立營口企業家日 打造營商環境升級版”“全方位優化營商環境 推動營口高質量發展”等一批大會發言得到採納、轉化。營口市政協主席李紅莉介紹，在專題協商會議上，緊扣打造東北營商環境最優市形成的“構建親清政商關系 促進民營經濟發展”“加強營商文化建設 營造生態宜居的人文環境”等一批建設性建言成果轉化為市政府相關職能部門的工作舉措。

在今年的全國“兩會”上，全國政協委員，沈陽市政協主席於學利提交了《關於將沈陽市納入國家第二批“營商環境創新試點城市”的建議》。在2020年、2021年國家營商環境評價中，沈陽連續兩年獲評標杆城市，為爭創營商環境創新試點城市奠定了堅實基礎。於學利表示，把沈陽納入國家第二批“營商環境創新試點城市”，對於拉高標杆，持續推進沈陽市場化、法治化、國際化的營商環境建設將起到重大作用，進而助力國家中心城市建設。

錨定目標凝心聚力再出發

遼寧省以政治生態的持續淨化、法治環境的持續改善來促進和保障營商環境的根本好轉，人民群眾和經營主體對營商環境的滿意度持續提升，外界對遼寧的預期不斷改善。接下來，遼寧省各級政協組織還將繼續聚焦優化營商環境議題，助力遼寧實現全面振興新突破。

朝陽市政協接下來將圍繞“推動民營經濟高質量發展”開展專項協商，圍繞“推進行政復議體制改革，加強法治政府建設”開展對口協商，深入開展“領導干部進園區進企業 服務振興新突破”專項行動，積極為持續優化營商環境、助企紓困市場主體發揮作用。

營口市政協把優化營商環境建設作為“推進精細化工產業發展”“建設民營經濟標杆城市”等專題議政性常委會會議協商的重要內容，圍繞優化營商環境建設的重點、焦點、難點開展深入系統的協商議政﹔引導政協委員和政協機關干部積極主動投身到優化營商環境建設的主戰場和第一線，切實增進所聯系界別群眾和社會各界力量助力優化營商環境建設的政治共識、思想共識和行動共識。

省政協持續深化講好“遼寧故事”、展示良好發展預期界別組活動成效，謀劃開展“全國政協委員遼寧行”活動，利用與北京、上海、江蘇對口合作關系，推動四地兩方政協委員“雙向奔赴”，向省內外展示遼寧營商環境新氣象新變化﹔發揮政協委員主體作用，聚焦優化營商環境開展調查研究和民主監督，共同破解難題、謀劃發展，著力營造尊商敬商、親商安商的良好環境，以更優營商環境助力保障遼寧全面振興取得新突破、實現高質量發展。（本報記者 王金晶 呂東浩）