貫徹新發展理念 助力實現“雙碳”目標

人民日報社副總編輯 徐立京

國家發展和改革委員會副秘書長 歐 鴻

生態環境部核安全總工程師 田為勇

工業和信息化部節能與綜合利用司司長 黃利斌

2023碳達峰碳中和綠色發展論壇現場，與會嘉賓認真聽會。

2023碳達峰碳中和綠色發展論壇現場，主持人在介紹相關情況。

為積極穩妥推進碳達峰碳中和

營造良好輿論氛圍

人民日報社副總編輯  徐立京

黨的二十大報告深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現代化的重要特征，明確了到2035年“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”。今年4月4日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，當前和今后一個時期，綠色發展是我國發展的重大戰略。

我們將進一步履行好黨中央機關報職責使命，用心用情，講好新征程上最新鮮最生動的綠色發展故事。發揮人民日報全媒體覆蓋用戶總數超過13億的傳播優勢，宣傳闡釋好習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想，總結推廣好黨的創新理論指導下生動實踐的先進經驗、典型案例。

我們將按照黨中央大興調查研究之風的要求，運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗。堅持問題導向，務實求實，通過深入細致的調查研究，以多形態、多樣化的新聞宣傳和輿論引導產品，為推動實際問題解決、打好碳達峰碳中和這場硬仗添助力、增實效。

習近平總書記強調：“生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。”我們將宣傳解讀好創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，宣傳解讀好“雙碳”工作有關政策、科學知識，進一步增強廣大干部群眾推動綠色發展、踐行綠色低碳生活方式的思想自覺和行動自覺，為積極穩妥推進碳達峰碳中和營造良好輿論氛圍。

堅持改革賦能

不斷健全綠色低碳政策機制

國家發展和改革委員會副秘書長  歐  鴻

實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策。

兩年多來，我們堅持統籌謀劃，構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系﹔堅持系統推進，扎實推進各領域重點任務﹔堅持改革賦能，不斷健全綠色低碳政策和機制。下一步，我們將會同有關部門一起做好以下5方面工作。

一是強化工作統籌協調。我們將站在經濟社會發展全局和生態文明建設整體布局高度，統籌謀劃推進“雙碳”工作。立足我國能源資源稟賦，有計劃分步驟組織實施“碳達峰十大行動”，推動各地區、各有關部門形成工作合力。

二是深入推進能源革命。把促進新能源發展放在更加突出的位置，推動大型風電光伏基地建設，加快構建新型能源體系。統籌好水電開發與生態保護關系，積極安全有序發展核能，積極發展儲能產業。

三是推進重點領域低碳轉型。大力發展戰略性新興產業，持續優化產業結構，提高綠色低碳產業在經濟總量中的比重。開展低碳零碳負碳示范工程建設，形成新的產業競爭優勢。

四是加強規制標准體系建設。完善能源消費總量和強度調控，重點控制化石能源，推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變，研究建立碳達峰碳中和綜合評價考核制度。

五是健全綠色低碳政策制度。持續深化煤炭和電力價格改革，推進新能源上網電價形成機制市場化改革，建立覆蓋重點高耗能行業的階梯電價制度，為經濟社會全面綠色轉型提供政策保障和支撐。

積極應對氣候變化

加快推進發展方式綠色轉型

生態環境部核安全總工程師  田為勇

碳達峰碳中和目標提出兩年多來，中國積極參與和引領應對氣候變化全球治理，為推動構建公平合理、合作共贏的應對氣候變化全球治理體系，貢獻了中國智慧、中國方案和中國力量。

當前，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。下一步，我們將持續實施積極應對氣候變化國家戰略，加快推進發展方式綠色轉型。

一是積極穩妥推進碳達峰碳中和工作。與有關部門一道，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，推動落實“十四五”碳強度目標任務，加快建立統一規范的碳排放統計核算體系。二是推動減污降碳協同增效。強化生態環境分區管控。加強生態環境准入管理。健全綠色消費激勵機制，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。三是穩妥有序推進全國碳排放權交易市場建設。完善全國碳市場法律法規和政策體系，建立健全數據質量管理長效機制。四是提升適應氣候變化能力。推動落實《國家適應氣候變化戰略2035》，完善氣候變化觀測網絡、加強氣候變化影響和風險評估。五是積極參與應對氣候變化全球治理。推動全面有效落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》。六是持續推進應對氣候變化相關重點工作。加快推進氣候變化立法進程，加強氣候變化和碳排放標准體系建設，加強專業人才培養，推動低碳技術創新發展。

把綠色低碳轉型貫穿於

推進新型工業化全過程

工業和信息化部節能與綜合利用司司長  黃利斌

工業是實現“雙碳”目標的重要領域。必須加快推進新型工業化，以推動高質量發展為主題，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

堅持積極穩妥，有計劃分步驟推動實施工業領域碳達峰行動。工信部會同有關部門制定出台了《工業領域碳達峰實施方案》以及建材、有色金屬等重點行業碳達峰方案，對工業領域碳達峰碳中和工作作出了全面系統的部署安排。

堅持兩手發力，加快構建綠色低碳技術體系和綠色制造支撐體系。工信部把全面推行綠色制造作為工業領域“雙碳”工作重要抓手，創新方式方法以綠色制造帶動生產模式深度轉型，探索“雙碳”新形勢下推行綠色制造的路徑和機制，全面提升企業綠色發展能力。同時，充分發揮科技創新的引領保障作用，構建以企業為主體，產學研協作、上下游協同的綠色低碳技術創新體系，探索綠色低碳技術推廣的新機制。

找准方向和重點，全面推動“六個轉型”。在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢，把加快發展方式綠色低碳轉型貫穿於推進新型工業化的全過程。堅持統籌謀劃，加快推進產業結構高端化轉型﹔堅持系統推進，加快推進能源消費低碳化轉型﹔堅持深挖潛力，加快推進資源利用循環化轉型﹔堅持綜合施策，加快推進生產過程清潔化轉型﹔堅持需求牽引，加快推進產品供給綠色化轉型﹔堅持數字賦能，加快推進數字化綠色化協同轉型。

《 人民日報 》（ 2023年04月10日 10 版）