同飲一江水 共護家鄉河

近日，第二屆尋找“最美家鄉河”活動結果揭曉，全國共有11條河流入選，我省九龍江西溪上榜。九龍江是我省第二大河流，西溪是九龍江的最大支流，河道全長172公裡，流域面積3940平方公裡，發源於南靖縣南坑鎮葛竹村內枧山北麓，流經漳州多個縣區。

今年政府工作報告提出，加強生態環境保護，促進綠色低碳發展。保護江河湖泊，事關人民群眾福祉。長期以來，漳州市以河長制為抓手，積極探索跨區域、跨部門聯動協作機制，專家學者參與到治水過程中，推進流域生態環境高水平管護，讓河暢流，水常清。

河常巡 水常清

“我家住在九龍江西溪上游——美麗的雲水謠景區，那裡的水釀出來的糯米酒醇厚香甜，歡迎大家來游玩品嘗。”簡前新是一名河道專管員，此次他作為西溪的講述人，在“最美家鄉河”的頒獎錄制現場推介自己的家鄉。

流經家門口的小河，竹材捆扎成的竹筏，鮮美的魚肉，構成簡前新兒時快樂的回憶。“后來，這裡亂砍濫伐現象導致水土流失，河水愈來愈渾濁，有時山洪暴發，有時枯水斷流，家家戶戶年谷不登，鄉親們一度背井離鄉到城裡打工。”簡前新說。

隨著“綠水青山就是金山銀山”的發展理念深入民心，砍柴燒煤改為用電用氣，山體植被逐漸復綠。如何再現水清河暢的景象？

2017年，漳州全面實行河長制。各級黨政主官及班子成員成為轄區大小江河溝渠塘的河長，構建起“市、縣、鄉三級河長+河道專管員+河道義務監督員”的五級工作網格體系。截至目前，全市共143個河長辦挂牌運作，有701名河長、1149名河道專管員。

簡前新是河長制成立后的第一批河道專管員，每天負責為西溪上游數十公裡的河道“體檢”。“哪個村民把垃圾倒河裡了，得馬上制止﹔哪家民宿把污水排河裡了，得馬上整改﹔對於亂扔垃圾的游客，也得跟他們理論幾句。”每日一巡，做好巡河日志，讓簡前新對河道情況了如指掌。一旦發現漂浮垃圾，他立即與村民志願者打撈清理，若發現水質污染問題，便將情況上報上級河長辦，記錄情況並上傳至“漳州智慧河長”App分析處理，跟進解決。

司法聯動 協同治水

2020年，一起因違法排污的環境污染刑事附帶民事公益訴訟案件在龍文區法院順利審結，當事人服判並賠償生態修復費用29040元，用於流域水生態修復。

為了讓受損環境得到更好修復，漳州市首創覆蓋市縣兩級的環境損害修復資金制度。同時，漳州市河長辦聯合多部門制定出台了《漳州市生態環境損害賠償資金管理辦法》，有效規范資金的籌措渠道、使用范圍和審批程序。

流域面積近4000平方公裡的西溪，跨界河湖分流河道多，流經村庄面積廣，水到之處如何歸屬，由誰統籌，又由誰來修復？

鐵路鷹廈線華安段華安站（華豐）鐵路住宅家屬區靠近九龍江南岸，長期存在隨意傾倒、堆放生活垃圾問題，且久拖未決，容易造成河道堵塞。華安縣檢察院檢察長朱瑞欣實地走訪調查，發現該小區長期缺乏物業管理的情況，當即組織住建、城管、屬地政府進行現場磋商，推動垃圾固定收集及時清運，防止水質污染和阻礙行洪。

積極探索跨區域、跨部門聯動協作機制，推進流域生態環境高水平管護，漳州市7個沿江縣區河長辦、檢察機關共同簽訂了《九龍江西溪上游生態環境資源司法保護協作配合機制》，嘗試打破區域藩籬，形成“九龍一條江，上下一盤棋”思想。

此外，漳州、廈門、泉州、龍岩四設區市中級法院聯合簽署了《關於推進閩西南協同發展區四地法院護航九龍江流域的生態司法協作框架意見》，四地檢察機關也共同簽署了《九龍江流域公益訴訟和生態檢察跨區域協作機制》，建立跨區域協作機制，共護九龍江流域。

專家參與 專業護河

有了基層河長、河道專管員，如何讓他們在日常巡護中判斷得更准、處理得更專業？

2021年，漳州市河長辦與漳州職業技術學院共同成立漳州市河長制研究院，下設河湖研究中心、河長智庫、河長學院、河長制教育示范基地。

“面向全市基層河長、河道專管員，學院開設有關水環境整治的校內課程包，供學員自我提升。”漳州職業技術學院建筑工程學院院長黃烏燕介紹，除了線上課程，線下還有由“河長智庫”專家及學院專業教師開展的專題授課﹔課后，學員到三湘江西洋坪支渠等地，由當地的河道專管員作工作經驗分享，交流討論巡河過程中遇到的困難及解決方法。

峰頭水庫位於漳江中上游。為進一步解決局部水污染問題，2022年，漳州職業技術學院建筑工程學院聯合漳州市河長辦組成課題組，對《峰頭水庫富營養化水體的治理研究》課題開展溯源調查，並開展防治措施研究。

“專家學者們開展水環境保護、治理和修復方面的綜合研究，對涉水污染問題的處理提供業務指導及協助，為河長制工作提供人才支持。”黃烏燕說。（本報記者 杜正藍）