加快建設農業強國  推進農業農村現代化

新華社北京3月15日電  3月16日出版的第6期《求是》雜志將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《加快建設農業強國  推進農業農村現代化》。

文章指出，要錨定建設農業強國目標，切實抓好農業農村工作。全面推進鄉村振興，到2035年基本實現農業現代化，到本世紀中葉建成農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。強國必先強農，農強方能國強。沒有農業強國就沒有整個現代化強國﹔沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的。必須把加快建設農業強國擺上建設社會主義現代化強國的重要位置。建設農業強國，基本要求是實現農業現代化。我們要建設的農業強國、實現的農業現代化，既有國外一般現代化農業強國的共同特征，更有基於自己國情的中國特色。一是依靠自己力量端牢飯碗﹔二是依托雙層經營體制發展農業﹔三是發展生態低碳農業﹔四是賡續農耕文明﹔五是扎實推進共同富裕。

文章指出，保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。隻有把牢糧食安全主動權，才能把穩強國復興主動權。農業強，首要是糧食和重要農產品供給保障能力必須強。提升糧食產能仍然是首要任務，關鍵還是抓耕地和種子兩個要害。要堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標准農田，把種業振興行動切實抓出成效，把當家品種牢牢攥在自己手裡。要健全種糧農民收益保障機制，健全主產區利益補償機制。要在增產和減損兩端同時發力，持續深化食物節約各項行動。要樹立大食物觀，構建多元化食物供給體系。各級黨委和政府務必把糧食安全這一“國之大者”扛在肩頭。

文章指出，全面推進鄉村振興是新時代建設農業強國的重要任務。“三農”工作重心已經實現歷史性轉移，人力投入、物力配置、財力保障都要轉移到鄉村振興上來。總的要求仍然是全面推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”。產業振興是鄉村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。要把“土特產”這3個字琢磨透，依托農業農村特色資源，推動鄉村產業全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續發展能力。促進產業振興，必須落實產業幫扶政策。鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的底線任務，要繼續壓緊壓實責任，堅決防止出現整村整鄉返貧現象。要堅持把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，千方百計拓寬農民增收致富渠道。

文章指出，要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國。建設農業強國，利器在科技，關鍵靠改革。必須協同推進科技創新和制度創新，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優勢，加快實現量的突破和質的躍升。要緊盯世界農業科技前沿，加快實現高水平農業科技自立自強。農業科技創新要著力提升創新體系整體效能，農業科技工作要突出應用導向，把論文寫在大地上。深化農村改革，必須繼續把住處理好農民和土地關系這條主線，讓廣大農民在改革中分享更多成果。要扎實做好承包期再延長30年的各項工作，穩慎推進農村宅基地制度改革試點，深化農村集體經營性建設用地入市試點，完善土地增值收益分配機制。要健全農村集體資產監管體系，嚴格控制集體經營風險。要破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，率先在縣域內破除城鄉二元結構。推進農村改革，必須保持歷史耐心，看准了再推，條件不成熟的不要急於去動。

文章指出，要大力推進農村現代化建設。農村現代化是建設農業強國的內在要求和必要條件，建設宜居宜業和美鄉村是農業強國的應有之義。要一體推進農業現代化和農村現代化，實現鄉村由表及裡、形神兼備的全面提升。要瞄准“農村基本具備現代生活條件”的目標，組織實施好鄉村建設行動，讓農民就地過上現代文明生活。要完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，讓農村既充滿活力又穩定有序。推進農村現代化，不僅物質生活要富裕，精神生活也要富足，要加強農村精神文明建設。

文章指出，要加強黨對加快建設農業強國的全面領導。全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，關鍵在黨。必須堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，健全領導體制和工作機制，為加快建設農業強國提供堅強保証。五級書記抓鄉村振興是黨中央的明確要求，也是加快建設農業強國的有效機制。要打造一支政治過硬、適應新時代要求、具有領導農業強國建設能力的“三農”干部隊伍，打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。要健全村黨組織領導的村級組織體系，把農村基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。

文章強調，農業強國，是拼出來、干出來、奮斗出來的。要鉚足干勁，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化步伐，為加快建設農業強國而努力奮斗。

《 人民日報 》（ 2023年03月16日 01 版）