九三學社中央：關於進一步加強廢棄礦井酸性排水污染風險防控的提案

廢棄礦井閉坑后，尾礦庫、廢渣堆放區、採空區污染物受降水沖刷、地下水回升因素影響，形成的水力交換或涌水產生了礦井酸性排水，極大破壞礦區及其周邊水土環境。長期以來，酸性礦井水防治是世界各國礦區治理中最突出的問題。十余年來，國家和地方有關部門高度重視，多地開展了“拉網式、地毯式”廢棄礦井酸性排水排查登記、污染防控和治理修復工作。然而，廢棄礦井酸性排水點多面廣、排放量大、成分復雜，特別是新近閉坑、尚未涌水的廢棄礦山，地下水水位恢復並將污染物釋放至地表的過程，具有長期性、隱蔽性和突發性的特點，治理時間長、成本高，僅靠末端治理難以持續。

為此，建議：

一、精准排查識別，分級分區開展防控。一是以“雙源”（集中式地下水型飲用水水源、地下水污染源）為核心，結合水文地質條件，分期分步排查酸性礦井水的影響及其補給、徑流、排泄區關系。二是持續開展廢棄礦井酸性排水來源精准識別，借助地球物理方法的精細化水文地質調查對地下水流動路徑、通道以及地下水集中補給區進行定量識別。三是遵循“以防為主、防治結合”原則，積極開展環境調查和風險評估工作，逐步建立“分區管理，分級防控”的廢棄礦井酸性水污染防治體系，實現廢棄礦井酸性排水污染防控全面監管、重點區域水質持續改善。

二、持續做好跟蹤監測和研究，保障水質安全。一是加強閉坑礦井尤其是已封堵礦井水水質監測，為開展閉坑礦井水文地球化學演化機制研究提供數據支撐。強化對已治理和未治理廢棄礦井酸性排水點的水質監測，准確預測環境影響范圍，合理評估環境風險大小，做好應急響應和科學處置准備。二是選取廢棄礦井酸性排水重點區域建立大數據中心或平台，開展廢棄礦井酸性排水污染防控研究與示范應用，對廢棄礦井水文地球化學演化規律和防控措施進行持續跟蹤研究。三是組建一支以地質、環境、化學、生態等領域科研工作者為核心的多學科、跨領域技術攻關團隊，積極探索閉坑礦井水的自然淨化機制和人工干預下的抑酸機制，為廢棄礦井低成本、可持續自然修復技術提供理論指導和技術支撐。四是結合河流水體功能區劃、水生態狀況和水體斷面水質考核要求，合理劃分水質控制斷面，科學設置管控斷面、達標斷面，在實現水體自淨的同時確保水質穩定達標。

三、推動相關技術和成果的轉化應用。一是針對部分環境風險小且可控的礦井酸性排水，可通過無動力處理、跌水曝氣、過濾沉澱等方式降低污染物濃度后直接排入河流，充分發揮自然復氧和地勢特點以及水體稀釋、擴散、中和、沉澱的自淨能力。二是積極開展源頭治理技術的研究與推廣，並探索與末端治理技術有效結合。在適宜地區，可採取注漿封堵地下水補給通道、疏排地下水等措施。三是盡快設立相關專項科技項目，用於廢棄礦井酸性排水源頭削減新技術和新方法的專項研究。