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致公黨中央:關於進一步恢復和擴大消費,助力經濟回升的提案

2023年03月02日20:56    來源:人民網-中國共產黨新聞網

受多種因素影響,當前我國經濟發展面臨較大下行壓力。部分地區居民收入下降,消費減少,國內市場低迷。2023年1月28日國務院常務會聚焦總需求管理,指出“要針對需求不足的突出矛盾,乘勢推動消費加快恢復成為經濟主拉動力”,再次強調激活消費對經濟回升的關鍵作用。

當前,消費領域的突出問題為消費信心不足、消費供給水平不高、新業態發展滯后、消費增長點不足,貨幣與財政政策帶動消費的精准性不足等。

為此,建議:

一、引導市場預期,提振居民消費信心

多重措施合力,形成市場主體活躍、就業收入穩定、消費信心增強的格局。一是培育壯大經濟發展新動能,提振消費和投資意願。以貨幣、金融政策和財政政策堅定市場主體對經濟增長的信心,穩定市場主體和市場預期。二是通過穩市場主體來保就業,通過崗位補貼等政策措施促進新增就業。拓寬就業渠道,清理就業創業不合理限制,逐步增強創業對就業的帶動作用。三是充分發揮社會保障體系和社會安全網的功能,降低失業對困難群體收入和消費的負面影響,增強居民的收入穩定性和消費信心。

二、加大財政和貨幣政策支持消費力度,提高居民消費能力

當前,財政傾向於基建投資,居民消費明顯不足,平衡財政資金在消費與投資領域的分配,是形成有效投資與消費升級良性互動局面、實現供需更高水平動態平衡、穩定經濟運行的關鍵。建議將部分投資領域財政資金用於發放定向消費補助,以繞過產業鏈傳導阻礙、實現對消費的直接拉動。優化財政政策對就業穩定和擴大的作用,通過穩定和增加勞動收入來提升消費水平。

支持房企合理融資需求、加快保障性住房投資,以保交樓促預期修復,實現促內需、穩房價、托地價的多重目標。

加大生育、托育等的普惠補助力度,既直達消費推動需求,又放鬆勞動供給約束提升供給,從供需兩側發力助推可持續增長。

三、打通抑制內需的關鍵環節,加快建設統一大市場

一是打通制約國內經濟大循環的關鍵堵點,促進商品要素資源暢通流動。打造高效規范、公平競爭、充分開放的市場體系,加快推動建設國內統一大市場。二是建立農民工城鄉靈活就業系統化調節機制,在大力推進農業轉移人口市民化的同時,完善返鄉農民“就近就地創業”支持政策,暢通城鄉間人才流動、構建城鄉統一大市場。三是定期收集發布消費需求信息,以消費需求促進供給側改革,以有效供給促進消費提升。四是培育新經濟、新業態、新模式,打造經濟新增長點,以增加有效供給、拓展消費領域,提升內循環流轉效率、擴大國內統一大市場規模。

四、加大潛在消費能力的培育力度

充分發揮鄉村作為消費市場的重要作用。擴大汽車消費市場。組織大型車企、二手車商定期開展汽車下鄉和以舊換新活動,聯合開展汽車及配件銷售、汽車金融保險、汽車維修保養等業務,進一步活躍農村汽車消費市場。激活家電家具市場,重點面向縣域開展家電家具消費節、家電惠民行動等線上線下促銷活動,大力推廣智能產品、中高端品牌家電、多功能“網紅”產品等家電商品,持續釋放縣鄉消費潛力。完善農村流通體系,推進電商公共服務體系建設,支持農村商貿流通企業數字化轉型升級,促進農村線下產業發展和線上電商交易平台融合發展。

加快培育新型消費。推進網絡消費,引導傳統商貿企業發展“線上引流+實體消費”的新模式,積極鼓勵實體零售企業開發數字化產品和服務。促進家政消費,鼓勵家政企業規范化、品牌化、連鎖化發展,擴大優質家政服務供給。擴大健康消費,進一步培育壯大體育運動、生態康養、藥品流通、醫療器械、中藥材和化妝品消費市場。發展社區消費,鼓勵各類社區商業運營主體加強線上線下商品、服務的整合,不斷實現人們對美好生活的向往。 

(責編:王子鋒、秦華)
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