民建中央：關於提升生態系統碳匯能力的提案

中共二十大報告提出，要提升生態系統碳匯能力。生態系統是人類活動碳排放的重要消納地。提升生態系統碳匯能力不僅是優化生態系統功能、提升生態系統質量的重要手段，也是推動實現碳中和的現實需要。當前我國人地矛盾突出，資源約束趨緊，固碳能力偏低，土地利用粗放，限制了生態碳匯功能發揮，面向碳匯提升的生態系統治理體系亟待完善。在此背景下，科學計量碳匯水平、提升生態碳匯能力，是亟待解決的現實問題。

為此，建議：

1.進一步摸清生態系統碳匯家底。深入推進生物多樣性本底調查評估，科學評估我國陸地生態系統碳匯能力及變化趨勢。加快構建不同類型生態系統的碳匯計量體系，定量評估不同類型生態系統在減排增匯中的作用。

2.提升陸地生態碳匯功能。積極推進自然保護地整合歸並優化，完善自然保護地體系管理和監督制度，嚴控生態空間佔用，精准提升森林質量。推進國家級濕地公園規劃建設，嚴守生態保護紅線，鞏固和提高陸地生態系統碳匯能力。帶動更多市場主體開展碳匯投資與經營管理。

3.積極發展海洋碳匯功能。厘清我國現有海洋碳匯資源狀況和面臨的威脅，堅持問題導向，加強海洋碳匯服務於碳中和目標的各項攻關研究，提升海洋碳匯能力，擴大海洋碳匯產品供給。

4.探索生態價值實現路徑。將生態系統碳匯納入到生態產品價值核算標准體系和生態保護補償體系，促進“含綠量”轉化為“含金量”。積極探索多元化生態補償機制。實施新增碳匯減排責任抵消機制，整合生態資源收儲能力，創新生態資源價值轉化路徑，不同地區盡可能實現公平、協調發展。

5.推動實施碳匯重大工程。繼續推進大規模國土綠化行動，科學布局和組織實施一批區域性生態保護、生態修復和系統治理示范項目，建設一批碳中和示范區和碳匯集成示范工程。圍繞關鍵領域，加強相關學科建設，培養亟需專業人才，推動生態系統碳匯能力建設工程。