民建中央：關於大力發展涉農職業教育 全面推進鄉村振興的提案

鄉村振興，人才是關鍵。當前，對涉農職業教育的公益性、外部性認識不夠，缺乏專門支持政策﹔管理體制機制不暢，多頭辦學難以形成合力，非農專業畢業生擠佔涉農崗位現象突出﹔涉農教材建設滯后。

為此，建議：

1.提高戰略認識高度，制定涉農職業教育相關政策。從服務農業基礎產業、保障最大的民生、維護國家安全、服務國家戰略的高度充分認識涉農職業教育的重要性和緊迫性，參考師范教育政策，政策導向以政府買單為主、社會資源有效引入為輔，並建立完善相應評價指標體系。

2.創新管理體制機制，提高涉農職業教育吸引力。強化多部門聯動機制，實行涉農人才選拔、培養、使用一攬子政策設計和實施﹔完善國家薪酬體系，突出技術、技能導向﹔完善人才培養機制，分期定崗定編，政府定向、企業定制、就業定職﹔放寬涉農崗位對學歷、資格要求。

3.優化鄉村產業業態和創業環境，切實讓人才“留得住”“干得好”。支持龍頭企業有效帶動其他市場主體協同發展，豐富鄉村產業業態，創造更多就業機會﹔在縣域范圍促進城鄉融合，打造農村產業、科技、教育、金融緊密融合的創業創新體系﹔鼓勵涉農職業院校主動對接產業需求，開展多層次、多領域職業教育培訓﹔做好涉農創業服務，如簡化公司注冊程序、舉行創業大賽等。

4.加大政策支持力度，提高職業教育保障水平。把支持涉農職業院校建設作為加大轉移支付的重點項目，形成長效機制，在重大財政支持計劃和重大工程項目中，對縣域涉農職業教育予以傾斜﹔國家設立專項支持計劃，對在鄉村基層就業的涉農專業畢業生補償學費，鼓勵、支持學生學農、務農﹔在職業教育經費中增加一定比例的農民教育和培訓專項經費。

5.加強涉農職業教育教材建設，提高教育教學水平。做好涉農職業院校通識課程和專業核心課程教材建設規劃，形成國家、省市、地方三級聯動的教材建設一體化機制﹔加快建設體現農業特色的多學科、多領域交叉融合課程教材，引導開發涉農新興領域及小眾農業專業教材﹔建立校本教材上級備案制度。