民建中央：關於提升新型農業經營主體耕地保護積極性的提案

耕地保護是實現生態全面振興的重要內容，新型農業經營主體是耕地保護的責任主體和中堅力量。目前進一步提升新型農業經營主體耕地保護積極性面臨的挑戰和問題主要在於新型農業經營主體耕地保護監測體系薄弱、耕地保護技術相對單一、耕地保護支持力度不足、耕地保護意識有待提高等。

為此，建議：

1.完善准入監測制度。建立健全土地流轉支持政策體系，加強新型農業經營主體實行准入制度管理，系統評估農業經營能力和承包流轉耕地用途風險。建立新型農業經營主體耕地質量數字化管理綜合平台，構建新型農業經營主體耕地質量動態監管與預警機制，全方位、全過程、精准化實時監測控制其耕地質量保護狀況。

2.推廣保護技術應用。優先支持新型經營主體實施耕地質量研究和建設項目，鼓勵新型農業經營主體應用種子新品種、肥料新產品、施肥新技術、土地保護措施，探索種養結合循環農業新模式，促進種植養殖融合發展。

3.強化系統政策支持。加強新型農業經營主體要素服務保障，創新新型農業經營主體人才支持政策，健全農業信貸擔保體系，提升主體風險抵抗能力。設立耕地保護專項扶持基金，堅持誰保護、誰受益，對主動保護耕地並取得實效的經營主體進行補償激勵，激勵資金不挪作他用，讓新型農業經營主體真正想保護耕地、能保護耕地。

4.加大宣傳培訓力度。加強農業科技社會化服務體系建設，引導新型農業經營主體樹立綠色可持續生產發展觀念，充分利用各種媒體和平台，多渠道開展公益宣傳、科技培訓和知識講座，持續推介耕地保護相關政策、典型案例和模式。加強對新型農業經營主體的政策引導，提升新型農業經營主體對耕地保護的主體責任意識、參與積極性和實踐意願。