民建中央：關於加快我國海運業低碳轉型的提案

我國海運碳排量佔全球海運排放近三分之一。海運低碳轉型主要面臨以下挑戰：政策規劃不明確，碳減排約束力度弱﹔監測體系不完善，碳排放數據搜集難﹔交易市場不成熟，碳減排激勵效益低﹔應用技術不清潔，碳減排轉型壓力大。

為此，建議：

1.統籌推進，制定國家及行業層面的海運業碳減排規劃。一是對照我國“雙碳”目標與國際海事組織碳減排目標，制定海運業碳減排時間表路線圖。二是發揮中國船級社的橋梁作用，搭建政府與海運企業溝通平台，引導國內相關企業、科研院所研究力量和資源的整合。從國家層面確立綠色船舶發展戰略地位，制定兼具系統性和可操作性的綠色船舶發展規劃，推動中國海運業形成統一的低碳發展標准與行業發展規范。

2.循序漸進，完善海運碳減排監測體系及信息平台建設。一是探索建立全國海運碳排放監測中心，協調碳足跡測量相關事宜。二是以國際海事組織的船舶能效管理計劃為參考，利用信息技術，匯聚能源消耗、溫室氣體排放、環境制度建設及管理等方面信息，建立海運碳排放信息平台，測量不同的船舶運行或導航參數的碳影響，提高海運碳排放監測、報告、核查的透明度。

3.協同並進，推動海運碳交易體系及減排激勵政策落實。一是推動設立國際海運碳排放權交易場所，突出差異化發展定位，連接國內外碳交易市場。二是通過稅費優惠、專項補貼、綠色融資、投資引導等方式，減輕海運綠色革新帶來的成本增量負擔，調動企業和船東的積極性。

4.與時俱進，加快船舶動力替代燃料及碳減排技術研發。一是推進低碳燃料船向混合動力船轉變，加強清潔能源船舶的市場化應用。二是以設立國際聯合研發計劃、科技合作專項、聯合人才培養等方式，借鑒吸收國際先進綠色船舶建造技術。積極探索零碳發動機技術、燃料電池推進技術等海運綠色技術的示范應用，增強自主創新與自主研發能力。