農工黨中央：關於加強黃河流域中藥材產業融合發展的提案

黃河流域是中醫藥文化的發源地，將中醫藥產業鏈作為黃河流域生態保護和高質量發展規劃的支柱產業，實現生態保護與經濟發展的有效統一、綠色與高質量發展的有機融合，將有力推進黃河流域生態保護和高質量發展邁上新台階。

沿黃九省中藥材儲量豐富且各有特色，但各省中醫藥產業力量相對分散，尚未形成跨區域協調發展的大格局，中醫藥資源及產業優勢還沒有體現出來。

為此，建議：

一、加強黃河流域道地中藥材生態種植及保護性開發。一是開展黃河流域優質藥用植物種質資源的收集和保護，編撰黃河流域優質道地藥材目錄，打造黃河流域優質道地藥材種質資源庫。二是擴大道地藥材規范化種植養殖規模，提升以“黃河九味”中藥材為代表的道地藥材品質。實施國家中藥材生態種植項目，制（修）定道地藥材標准，遴選“黃河故裡”生態種植基地。進行黃河流域重要藥用植物種質創新與評價，運用現代輔助育種技術，提升藥用植物品種選育速度。三是篩選耐鹽鹼藥用植物品種，建立黃河灘區耐鹽鹼中藥材生態種植技術體系，打造一批黃河灘區耐鹽鹼特色藥材基地，促進黃河流域中藥資源高質量發展。

二、加強黃河流域道地中藥材高附加值產品的開發應用。黃河流域中藥材豐富，中藥材產業迎來創新發展的歷史新機遇。比如山東是中藥資源產業大省，全省中藥材資源達1537種，但是中藥優質飲片價格偏低，特別是缺乏名牌和高附加值產品，產業帶動作用不突出。再如甘肅，雖然黨參、黃芪等藥材列入藥食同源產品目錄或試行目錄，但是缺乏有影響力的品牌。其他省份面臨同樣的問題，迫切需要開展中藥材的品質提升研究，打造黃河中藥名品工程。建議一是聚合黃河流域九省市中醫藥專業人才，打造黃河流域中藥材產業開發聯盟。優選各省區道地藥材，整合黃河下游中藥制造業優勢集群，開發創新中藥或經典名方產品，打造“黃河故裡”中藥名品工程，形成中國中藥“國藥”品牌。二是加快以中藥材為原材料研發大健康產品和保健品、大力發展預制菜行業，打造具有歷史底蘊的功能性化妝品基地。

三、打造黃河流域藥膳品牌，將中醫藥深度融入黃河新發展格局。藥膳與中醫藥的緣分源遠流長。黃河流域藥膳文化底蘊深厚，從敦煌飲食文化，到中原清明上河圖，到山東魯菜等等，都詮釋了黃河藥膳文化的悠久歷史和深遠的影響力。制定黃河流域省藥膳標准和目錄，舉辦黃河流域“藥膳大賽”，開展“黃河藥膳進萬家”活動，推動藥膳養生進家庭、進社區、進醫療康養機構、進景區飯店。發展以中醫藥產品體驗和藥膳養生為主題的康養旅游，打造康養文旅新地標。在各類療養院、護理院、養老院等機構推廣一批老年人養生保健適宜技術，開發推廣適宜老年人體質的健康藥膳，為中藥材融入百姓生活提供適宜路徑。

四、黃河流域三產相互促進、融合發展，形成中醫藥傳承創新發展示范區，打造拉動產業發展新引擎。黃河流域中藥材三產融合發展，即是指將中藥材生產、中藥材加工業、中醫藥市場服務業深度融合。黃河流域中藥材豐富，中醫藥基礎雄厚，但是因為沿黃各省區藥材資源分布不均勻、經濟發展不平衡，存在三產融合度不強，三產優勢均不突出的格局，必須通過融合發展，形成新技術、新業態、新商業模式，帶動資源、要素、技術、市場需求在沿黃各市的整合集成和優化重組，打造一二三產業之間的融合滲透和交叉重組，以產業鏈延伸、產業范圍拓展和產業功能轉型為表征，以產業發展和發展方式轉變為結果的中醫藥創新發展新模式。