台盟中央：關於大力發展冰雪產業 助推經濟高質量發展的提案

冬奧會、冬殘奧會在北京成功舉辦，帶來了豐厚的物質、文化和人才資源，而最大的一筆遺產就是促進了國人對體育的熱情，也帶動了體育培訓熱。

習近平總書記明確提出，要充分運用好北京冬奧遺產，讓其成為推動發展的新動能，實現冬奧遺產利用效益最大化。這為發展冰雪產業提供了思想指引和行動指南。

調研中了解到，目前發展冰雪產業主要存在以下制約因素：一是冰雪運動相關標准規范有待進一步提升﹔二是冰雪運動場所分布不均勻且場館供給不足，導致大眾接觸冰雪運動存在一定限制﹔三是龐大的冰雪競賽表演和演出市場還處於缺失階段，國際上的交流也較欠缺﹔四是產業供給單一且創新力不強，“冰雪+”模式需進一步拓展﹔五是冰雪運動專業人員相對稀缺，后備人才培養體系尚未健全。

為此，建議充分用好冬奧盛會留下的豐厚資源，大力發展冰雪產業，為經濟發展增添新動能。

一、建議加快推進冰雪運動標准化建設，建立完善冰雪運動標准體系。從場地設施建設運營、服務提供、技能培訓、人員資質、活動管理、器材裝備等各方面，制定服務規范和質量標准，提升場地專業性、便利性和人性化水平，促進冰雪運動標准化、規范化發展。

二、建議加強政策資金等支持，完善冰雪運動場館布局及配套服務設施。一是推動冬奧場館賽后可持續利用。可借鑒北京五棵鬆體育中心建設發展的做法，結合文化、體育、教育、商業等配套設施，全力打造沉浸式體驗式體育運動綜合體，實現從競技體育到大眾健身、從文體地標到“5小時時尚生活圈”的全面轉化，通過多業態融合聯動深入挖掘奧運遺產價值。二是保障用地需求，引導冰雪產業科學選址。對符合相關規劃的重點冰雪場地設施建設項目，在用地指標上予以保障。三是鼓勵利用現有場館建設冰雪運動設施，推廣仿真冰、仿真雪及室內滑雪模擬器等新技術，營造虛擬冰場或雪場，打破氣候限制，滿足群眾需求。

三、建議拓展冰雪競賽表演市場，推進冰雪賽事活動市場化運作，提升商業化優勢。加強國際交流合作，有計劃地舉辦冰雪運動國際高水平專業賽事，培育花樣滑冰、冰球、冰壺和單板滑雪等觀賞性強的冰雪運動品牌賽事。引導培育冰雪運動商業表演項目，打造以“全國大眾冰雪季”為代表的群眾性品牌冰雪活動。

四、建議構建大冰雪產業格局，將冰雪與文旅、電商、健身休閑等領域深入融合。一是提升冰雪產業供給能力。整合現有資源，多元開發產品服務，使產業供給既能兼顧大眾消費需求，也能滿足中高端消費需要。二是有序推動冰雪文旅休閑業發展。建設一批復合型冰雪旅游基地和冰雪運動中心，打造具有國際影響力的冰雪文旅休閑品牌。三是加強冰雪體育用品的生產和研發。引進國際知名冰雪運動器械品牌和優質項目的高端技術和經營思路，培育一批具有較高知名度的本土冰雪用品企業，服務冰雪體育消費高質量發展。

五、建議進一步促進教體融合，健全完善冰雪運動職業體系和冰雪人才培養體系。一是利用多樣化教育資源開展冰雪人才培養和培訓，支持退役運動員接受再就業技能培訓，培養包括訓練指導、醫療急救、心理輔導、賽事組織、安全運維等各方面人才在內的冰雪運動專業團隊。二是加強各級教育、體育部門配合，完善冰雪運動后備人才培養體系。適當引導體育院校的教學方向和畢業生的選擇方向。加快推進冰雪運動進校園，促進青少年冰雪運動普及發展。