民進中央：關於加強涉農中職教育 助力鄉村振興的提案

2023年，中共中央、國務院《關於做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》指出，要大力發展面向鄉村振興的職業教育，深化產教融合和校企合作。涉農中職教育作為與“三農”聯系緊密的育人方式，應該在新時代人才培養、產教融合等方面發揮更大優勢，助力鄉村振興。但從現實來看，2021年全國共有中職學校7294所，同口徑比上年減少179所，涉農中職教育發展仍面臨諸多困境。

一是涉農中職教育地位和作用未被充分認可。長期以來，在傳統“重道輕術”“重士輕工”觀念影響下，社會普遍存在對職業教育的偏見，很多農村家庭讓孩子接受教育很大程度上是想讓他們擺脫農民身份，這就導致涉農中職教育在“農業偏見”效應疊加下更加不被重視，缺少群眾認可度和社會吸引力，許多中職學校走上了“去農化”道路。

二是涉農中職教育優質資源支持不足。涉農中職教育獲得國家財政性教育經費支持較少。中職學校的辦學經費主要來源於地方政府，大多隻能滿足基本辦學要求，在更新設備、引進新技術方面存在資金困難，直接影響中職教育辦學質量，失去了后續發展的基礎與動力。

三是涉農中職教育發展模式僵化。中職學校專業設置雷同，缺少對相關職業布局的系統性、專業性規劃，培養模式陳舊僵化，涉農專業與涉農產業聯系不緊密，與企業需求不匹配，產教融合不深入，適應地區農村產業發展的培養質量要求存在較大缺口，逐漸缺乏長遠發展動力。

為此，建議：

一是明確發展定位，強調服務“三農”的價值取向。加強對涉農中職教育發展政策支持、資金扶持。面向鄉村振興需求明確中職教育定位，建議兼顧就業技能需要和學歷提升需求，將涉農中職學校辦學定位確定為“服務多元主體職業發展”，滿足適齡學生、新型職業農民、返鄉創業人員等多元主體職業發展需要。面對鄉村振興戰略所需要的龐大受教育群體，指導中職學校根據需求拓寬服務面，將更多成年農民納入培養體系，制定適當的培訓方案和實踐計劃，加強教學設計，利用多元方式，因材施教，幫助他們在短時間內成長為鄉村振興戰略所需的新時代職業農民。

二是利用教育數字化發展契機促進涉農職業教育跨越式發展。以國家職業教育智慧教育平台為依托，開設全國性涉農職業教育資源子平台，開發、整合數字化教育、培訓、就業資源。平台內可含培訓需求採集、培訓資源、課程資源、效果評估等多項內容，政府部門、教育專家、指導教師、相關企業、學生主體等均可使用，通過數字化打破發展資源局限。中職學校還可以搭建“互聯網+職業教育”教室，為使用信息技術困難的農民提供服務。

三是發揮職業培訓作用，合作推進產教融合。指導涉農中職學校利用自身優勢，面向農村、農民開發農作物培育、家禽養殖、物流配送、電商直播等就業創業項目，開設短期職業培訓班，必要時可將培訓班開到田間地頭或企業車間，切實滿足不同人員的職業技能提升需要。引導中職學校和地方企業、鄉村合作建立培訓基地，依托當地特色產業和重點項目，定期定點組織學生和返鄉農民工等進行產品開發、農產品銷售等培訓。地方政府支持組建由中職學校、行業協會、企業等多主體參與的校企合作委員會，發揮多主體育人優勢，調動行業企業深度參與的積極性和主動性。探索形成“學校+企業+鄉村”合作育人模式，開發“項目+創新+創業”行動育人載體，延展“校園+庭園+田園”聯動育人課堂。