民進中央：關於推進鄉村教育數字化 助力鄉村振興的提案

中共二十大報告對加快建設教育強國作出了一系列重要部署，強調要推進教育數字化。作為教育信息化的新階段，教育數字化對於促進鄉村教育高質量發展、助力鄉村振興具有重要意義。但是，當前我國鄉村教育數字化轉型還面臨一些問題：

一是鄉村教育數字化基礎設施配置水平差異大。目前我國校園網絡接入率達到100%，擁有多媒體教室的中小學校佔比達99.5%，鄉村教育條件全面改善。但華中、西南、西北和東北地區教育設施配置水平仍存在差異，華東地區教育設施配置處於絕對優勢地位，華南、華北地區處於中等水平。鄉村學校多媒體教學設備使用一段時間后常出現變慢、死機、定位不准等情況，影響課堂效率，設備更新換代慢。

二是鄉村教師數字化應用意識和能力整體不足。鄉村教師信息素養相對較低，在信息意識、知識、使用、信息安全和持續發展等方面均與城鎮教師存在差距。與此同時，地區之間也存在很大差異。2020年，一項面向全國18萬教師的調查發現，東、中、西部教師對於在線教育的態度、信息化能力、作業布置方式、在線教學時長等都存在明顯的差異。

三是鄉村教育數字化轉型經費投入與實際需求錯配。近年來，大量教育數字化轉型的財政資金投向了硬件建設，大幅改善鄉村學校的信息技術硬件設施，但這也加重了鄉村學校在數字技術日常運行維護與更新方面的負擔，有的鄉村學校因無力承擔設備運行與維護所產生的費用，索性減少設備使用頻率。

四是鄉村教育數字化成功實踐的示范作用發揮不足。我國廣大鄉村學校在數字化轉型中積累了不少經驗，但目前對成功實踐的模式、經驗提煉不夠，依然處於個別的新聞報道階段，對其內在機理研究不充分，可示范、可推廣的經驗沒有充分挖掘和傳播。

為此，建議：

一是加快薄弱地區鄉村教育數字化基礎設施及教育資源建設更新。充分考慮不同地區鄉村社會發展及教育數字化基礎設施配置現狀，合理預測適齡受教育人口數量變動趨勢，做好教育數字化基礎設施的動態配置。搭建性能良好、傳輸穩定的鄉村教育城域網，針對性開發、輸送符合每個鄉村教育數字化發展需求的教育資源。

二是加強鄉村教育數字化應用能力建設。整合縣級教師培訓、信息辦、教研、電教、科研部門力量，打造縣域數字化綜合服務平台，服務於教師教育教學和培養培訓，服務於學校管理。鼓勵本地學校和教師開發共享具有鄉土特色的數字化教學資源。建立適合學校學情的校本資源庫，達成輔助教學的功能，減輕教師負擔，提高教師使用的內在動力。優化鄉村教師數字化培訓，有針對性地幫助教師提高數字化教學能力，根據教師需求和學校現狀，選擇適切、實用的實踐操作類主題進行培訓，並能夠結合學科組織專業人士進行實操指導，讓教師都能夠學到實用的技能，以應對線上教學或混合式教學等技術應用課堂的挑戰。培訓要“向下走”，增加在地化培訓的頻率。

三是完善教育經費供給，鼓勵社會力量參與鄉村教育數字化建設。經費預算設置應及時回應鄉村教育數字化轉型的實際需要，重視設備維護、軟件所需費用，以及人員培訓等費用。教育數字化的推進，需要各方利益主體共同參與，包括教育行政部門、學術研究機構、企業、媒體、學校等，通過多系統間協同聯動。為此，應暢通多元主體協同參與鄉村教育數字化建設的機制，政府相關部門做好服務保障，使我國鄉村教育數字化建設形成良性循環。

四是推進鄉村教育數字化示范基地與示范學校建設。建設教育數字化示范基地與示范學校，推進案例研發與經驗總結，發揮示范帶動作用，推廣行之有效的模式和經驗。