中柬務實合作持續深化

圖為中企建設的柬埔寨金港高速公路。 　　中國路橋供圖

柬埔寨首相洪森2月9日至11日對中國進行正式訪問，成為中國在2023年中國農歷春節之后接待的首位外國領導人，充分體現了中柬關系的高水平。中國和柬埔寨是傳統友好鄰邦和鐵杆朋友，中柬友誼得到廣泛擁護支持。近年來，在兩國領導人戰略引領下，中柬關系不斷邁上新台階，中柬命運共同體建設取得豐碩成果，為兩國人民帶來了實實在在的利益，也為地區乃至世界的和平與繁榮作出了貢獻。

減貧合作結出累累碩果

茶膠省巴提縣達弄村位於柬埔寨首都金邊以南約60公裡。規整的高棉風格吊腳樓、平坦寬闊的鄉村公路、整齊排列的太陽能發電板、嶄新的清潔水生產站……這個頗為現代化的村子，正是中柬友好扶貧示范村項目所在地。

擰開水閥，干淨清涼的生活用水從儲水罐裡噴涌而出，圍觀的孩子們樂開了花，紛紛嬉水打鬧。去年8月，達弄村的清潔水生產站正式投入使用，免費向所有村民開放。“過去村子用水非常困難，隻有幾位村民家有抽水機，但抽上來的地下水常常泛黃。大多數村民花錢買水，都是一筆不小的開銷。”達弄村村長喬埃告訴本報記者。

中柬友好扶貧示范村項目於2021年1月底正式啟動，為期3年，由中國和平發展基金會出資1000萬元人民幣，幫助達弄村建設鄉村道路，提供清潔飲用水，改善教育和醫療條件，發展養殖、畜牧業，開展技能培訓和改善村庄公共環境等。

目前，項目已完成清潔水生產站、鄉村混凝土道路、排水渠、太陽能發電設施等建設，並為全村125戶家庭全部通上了電。據柬埔寨王宮事務部國務秘書郭文利介紹，未來，柬中兩國扶貧工作者還將進一步落實示范村項目的既定目標，“將達弄村打造成柬中扶貧合作的典范，並在柬全國推廣脫貧經驗”。

在扶貧領域，中柬合作成果豐碩。2020年底，由四川省扶貧開發局項目中心在柬埔寨干丹省兩個村實施的“東亞減貧合作倡議”柬埔寨項目，歷經3年建設后順利完成驗收並移交柬方。中國農業農村部還於2022年派出援柬埔寨農業發展規劃項目專家組，助力柬埔寨農村發展和農民生活改善。

柬埔寨民間社會組織聯盟論壇項目計劃部主任、柬中關系發展學會會長謝莫尼勒告訴記者，近年來，柬中合作減貧援助項目不斷取得進展，減貧經驗惠及柬埔寨農村。

高質量共建“一帶一路”

2月初的一個周末，臨近傍晚時分，柬埔寨金港高速公路西哈努克港（以下簡稱“西港”）收費站照常迎來了收費員換班。收費班班長斯威武提趁汽車停靠間隙，一個箭步跨上收費亭側面台階，等待與亭內同事交班。

“這幾個月金港高速公路越來越紅火，特別是周末，進出站的車輛根本停不下來。”斯威武提告訴記者，西港收費站是“熱門站”，每個節假日都要通行上萬輛汽車。“雖然很忙，但能在柬埔寨第一條高速公路工作，很是自豪！”

2022年10月1日，連接金邊和旅游重鎮西港的金港高速公路正式通車試運營，這是柬埔寨首條高速公路。橫跨5個省市、雙向四車道、全長187.05公裡的金港高速公路將金邊和西港兩地的通行時間由5小時縮短至2小時內。

截至目前，金港高速公路累計車流量已突破160萬輛次，今年1月22日創下約2.5萬輛次的單日通行紀錄。柬埔寨《高棉時報》評論稱，由中企承建的金港高速公路運營良好，為廣大出行者提供了安全、舒適、便捷的通行體驗，也拉動了高速公路沿線的經濟社會發展。

在金港高速公路的終點西港，坐落著“中柬務實合作的樣板”——西港經濟特區。2022年，西港經濟特區進出口總額近25億美元，同比增長12%，園區內企業已有175家，為當地創造約3萬個就業崗位，被譽為“西哈努克省經濟的發動機”。據西港特區公司董事長陳堅剛介紹，在中柬企業的共同開發建設下，西港經濟特區蓬勃發展，規模不斷擴大，最終入駐企業將達300家，整個園區人口規模將達8萬至10萬人。

多年來，中國企業和建設者在柬埔寨逢山開路、遇水搭橋，截至目前已修建了8座跨湄公河大橋、近4000公裡長的各類道路﹔修建的水利項目總灌溉面積約42萬公頃﹔鋪設光纜總長度超2萬公裡，架設柬國家電網和農村輸變電線路總長8000多公裡……目前，暹粒新機場、西港—香港海底光纜、金邊市第三條環城路、桔井湄公河大橋及接線公路等共建“一帶一路”項目正在緊鑼密鼓地建設中。

洪森表示，是中國讓柬埔寨老百姓有路可走、有橋可過，柬中共建“一帶一路”展現了柬中全面戰略合作伙伴關系和柬中命運共同體建設的成就，表明柬中兩國是真正的“鐵杆兄弟”。

雙邊貿易投資邁上新水平

2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）和中柬自由貿易協定同時生效，推動中柬雙邊貿易邁上新水平。數據顯示，2022年中柬雙邊貿易額超過160億美元，增長17.5%，中國繼續保持柬埔寨第一大貿易伙伴地位。

中柬自貿協定是柬埔寨歷史上首個雙邊自貿協定。根據該協定，中方給予柬方貨物貿易零關稅稅目比例達97.53%，柬方給予中方90%稅目零關稅。這是雙方所有自貿協定談判中的最高水平。柬埔寨商業部副國務秘書兼發言人賓索維吉表示，柬中自貿協定為柬埔寨提供良好的市場准入條件，將推動柬對華出口，促進柬經濟活動並創造就業機會。

在RCEP和中柬自貿協定推動下，越來越多的柬埔寨優質農產品進入了中國民眾的“菜籃子”。2022年，巴沙魚、玉米、龍眼等3種柬埔寨農產品相繼完成輸華程序，可以進入中國市場。龍眼也成為繼香蕉、芒果之后，第三個可以直接出口中國的柬埔寨生鮮水果。柬埔寨中國商會副會長、中國檢驗認証集團柬埔寨公司總經理陳其生表示，盡管柬埔寨農產品輸華在柬中雙邊貿易中的份額不大，但是龐大的中國市場極大促進了柬埔寨農業尤其是生鮮水果種植和出口行業的發展。據了解，目前中柬雙方正抓緊推進柬埔寨胡椒、野生水產品、燕窩、椰子等輸華工作。

根據柬埔寨發展理事會今年1月發布的數據，2022年，柬埔寨政府批准了186個新投資項目，協議投資額40.32億美元，其中中國在柬投資達16.94億美元，佔總投資額的42%，是柬埔寨最大投資來源國。柬埔寨21世紀海上絲綢之路研究中心主任佔達利·尼克對本報記者表示，得益於傳統友誼和兩國經濟的互補性，柬中經貿往來一直非常密切，隨著RCEP和柬中自貿協定逐步發揮作用，柬中共建“一帶一路”走深走實，柬中貿易和投資合作還將不斷邁上新台階。

《 人民日報 》（ 2023年02月11日 03 版）