促進人與自然和諧共生

尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。在黨的二十大報告中，習近平總書記指出：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。”這不僅是對新時代十年生態文明建設成功經驗的深刻總結，也是對新征程上正確處理人與自然關系提出的新要求。學習貫徹黨的二十大精神，就要深刻領會促進人與自然和諧共生是中國式現代化的應有之義，是實現高質量發展的重要內容。

自然生態環境是人類賴以生存發展的基礎

生態興則文明興，生態衰則文明衰。大自然是包括人在內一切生命的搖籃，是人類賴以生存發展的基本條件。它提供了人類生存之本、生產之基、生活之源。

自然生態環境是人類生存之本。萬物各得其和以生，各得其養以成。馬克思提出，人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之持續不斷的交互作用過程的、人的身體。從生態學的角度看，自然生態環境是一個包含地理、氣候、土壤、水文、礦藏、植物、動物等主體的復雜系統。人類賴以生存的絕大部分物質資源如水、生物、礦產、大氣、陽光等，都直接或者間接來源於大自然。人類正是在與自然生態環境之間保持持續良性互動、能量交換的過程中，才維持了基本生存，推動了再生產。大自然孕育撫養了人類，人類應該以自然為根，尊重自然、順應自然、保護自然。

自然生態環境是人類生產之基。經濟活動的本質是生產、流通、分配和消費的循環過程，與自然生態環境有著緊密聯系。在人類經濟社會生活中，自然生態環境是重要的生產要素。經濟再生產離不開自然生態環境的要素投入，同時，自然生態環境又會深刻影響生產的組織方式、流通形式、消費模式。這就意味著，人類經濟活動不僅要遵循客觀經濟規律，還要符合自然生態平衡和物質循環規律。“不涸澤而漁，不焚林而獵”的古訓講的就是這個道理。唯有如此，才能以較少的自然消耗創造出更多的物質產品，否則必然面臨“增長的極限”。

自然生態環境是人類生活之源。無數事實証明，“自然界是不依賴任何哲學而存在的﹔它是我們人類（本身就是自然界的產物）賴以成長的基礎。”對人類而言，自然生態須臾不可或缺。習近平總書記深刻指出：“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。”作為人類生產生活的重要支撐要素，自然生態環境能為人類生活和各類創造提供要素支持。人民群眾對美好生活的向往、對優良環境的期待、對子孫后代的責任，也都依賴自然生態環境的支持與饋贈。

生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化

新時代十年，是我國生態文明建設和生態環境保護認識最深、力度最大、舉措最實、推進最快、成效最顯著的十年。黨的二十大報告指出，我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，生態文明制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環、低碳發展邁出堅實步伐，生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。一系列數據和舉措清晰地映射出十年來生態文明建設的突破性進展和歷史性成就。

生態保護全面加強。求木之長者，必固其根本。十年來，“美麗中國”納入社會主義現代化強國目標，我國用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，持續開展生態環境治理創新，生態環境保護理念深入人心。探索建立生態保護紅線制度，生物多樣性保護得到加強。全黨全國以“上下擰成一股繩”的意志推進生態環境保護，共同制定了生態環境保護責任清單，開展並持續深化中央生態環境保護督察。生態環境領域現行法律達到30余部，基本完成全國生態環境綜合行政執法改革。持續推進排污許可改革，實現體系建立、覆蓋全面、監管嚴格、服務優化。實施長江十年禁漁，堅定不移貫徹“共抓大保護、不搞大開發”方針。禁止洋垃圾入境，實現了固體廢物“零進口”的目標。發布“公民生態環境行為十條”等，建立健全全民行動體系。

綠色發展有力推進。“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。在這一理念的指引下，以習近平同志為核心的黨中央帶領廣大黨員干部群眾有力推進綠色發展。過去十年，我國是全球能耗強度降低最快的國家之一，單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%。調整能源結構，大力發展綠色低碳能源。煤炭在一次能源消費中的佔比從68.5%下降到了56%，可再生能源發電裝機增長2.1倍，突破了10億千瓦，可再生能源開發利用規模、新能源汽車產銷量都穩居世界第一。聚焦雙碳目標，上線全國碳排放權交易市場，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場，綠色財稅金融作用不斷增強。

環境質量大幅改善。黨的十八大以來，我們黨把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，環境質量得以大幅度改善。水環境質量發生重大轉折性變化，修訂了水污染防治法，制修訂長江保護法等一系列法律法規，出台20余項水污染物排放標准，夯實了水生態環境保護的法治基礎。“十四五”時期，國控斷面總數從1940個增加至3641個，實現十大流域、地級及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區“四個全覆蓋”。空氣質量發生歷史性變化，2021年全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降了34.8%。土壤環境質量發生基礎性變化，自然保護地面積佔全國陸域國土面積達到18%，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群得到了很好的恢復，建成涵蓋8萬個點位的國家土壤環境監測網絡，土壤污染風險得到有效管控。

持續推動綠色發展，促進人與自然和諧共生

黨的二十大報告強調，“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”。這就要求我們一手抓環境保護治理，一手抓綠色低碳發展，做到“兩手抓、兩手硬”，實現常抓常新、常態長效。

構建綠色低碳產業體系，加快發展方式綠色轉型。推動經濟社會發展綠色化、低碳化的關鍵在於構建綠色低碳產業體系，以產業為牽引推動能源、交通運輸等結構調整和節能降碳先進技術研發應用，以產業為載體推進各類資源節約集約利用、健全資源環境要素市場化配置，以產業為抓手完善財稅、金融、投資、價格政策和標准體系，以產業為樞紐暢通綠水青山與金山銀山循環轉化，促進生態保護與經濟發展的有機統一。這就要求我們，既要形成思想自覺，深刻認識綠色低碳產業的資源特點、豐富內涵、功能作用、發展規律，還要加強頂層設計和政策引導，平衡綠色發展利益相關方長短期收益，促進綠色低碳產業健康有序發展。同時，還要加強行業自律和社會化服務，推動產品和區域合作，增進資源、市場、利益共享，促進協同發展。

聚焦體制機制守正創新，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。生態環境保護是一項復雜的系統工程，要圍繞山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以制度創新為核心，健全完善人與自然和諧共生的長效機制。一方面，要建立一體化環保管理體制，強化環境執法監管。通過公共資源統一配置機制，對土地資源、水資源、岸線資源、旅游資源等公共資源進行統一規劃、統一開發和統一管理，統籌生態治理，加強污染物協同控制。另一方面，要完善生態保護補償制度，培育多元化投融資體系。通過科學合理的生態產品價值實現機制，不斷拓寬生態補償資金融資渠道，實現生態補償方式多樣化。特別是要加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，為人與自然和諧共生、生態環境長久改善提供制度支撐。

順應能源革命發展趨勢，積極穩妥推進碳達峰碳中和。堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，逐步推進工業領域終端能源電能替代，是控制化石能源消費，推動能源清潔低碳高效利用，建設新型能源體系的必由之路，也是促進人與自然和諧共生的應有之義。這就意味著，要結合產業特點和大氣污染防治與產業升級需求，加快推進工業企業“智改數轉”，提高用電生產工藝的應用比例，將傳統使用化石燃料的工藝改造為電氣化生產工藝。健全碳排放權市場交易制度，提升生態系統碳匯能力，提升能源系統智能化水平。以“安全、節約、清潔、低碳、經濟、普惠”為目標，以全面提升能源系統效率為中心，推動“互聯網+”智慧能源發展，提高能源需求側響應能力，建設“堅強、智能、高效、集成、協同、靈活、互動、泛在”的智慧能源系統。

（作者系江蘇省社會科學院黨委書記、院長，江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任）