厚植優質營商環境“土壤” 

在湖北省武漢市江漢區稅務局智慧辦稅服務廳，納稅人體驗遠程幫辦服務。 　　葛曉夏攝

在內蒙古自治區呼和浩特市玉泉區政務服務中心的24小時政務服務自助超市，市民在自助辦理業務。 　　新華社記者 李志鵬攝

營商環境是企業生存發展的土壤。近年來，我國堅持深化“放管服”改革，一系列政策紅利不斷釋放，有力激發了市場主體活力。新冠肺炎疫情發生后，面對經濟下行壓力，各地區各部門持續優化營商環境，為企業爬坡過坎、蓄勢發展提供了更有力的支持。

——“放”得更有力。

去年5月國務院印發《關於深化“証照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》。為助力市場主體紓困解難，市場監管總局持續深化商事制度改革和“証照分離”改革，進一步降低准入成本，提升登記注冊規范化水平，完善市場主體歇業受益所有人備案等制度措施。

“辦理企業遷移業務，隻要沒有未結稽查案件、未結清稅款等情況，跨區遷移可以全程網上辦，幾分鐘就辦好。”上海森蕾智能科技有限公司稅務顧問黃志靈說。

各地區各部門在實踐中不斷創新。從“同城通辦”“省內通辦”到“跨省通辦”“全國通辦”，從“最多跑一次”到“一次不用跑”，更多事項辦理實現了更方便、更快捷，讓市場主體獲得感持續增加。

——“管”得更有效。

提高“管”的精度。今年，稅務部門將“狠打騙退”工作全面融入稅收監管全鏈條一體化風險防控體系，通過稅收大數據賦能精准選案，快速高效鎖定風險目標，提高對不法企業的打擊效率，同時避免對守法企業的干擾。

增加“管”的溫度。去年4月，國家稅務總局推出第一批“首違不罰”清單，對於首次發生清單中所列事項且危害后果輕微，在稅務機關發現前主動改正或在稅務機關責令期限內改正的，不予行政處罰。這一制度的推出體現了稅務部門柔性執法和寬嚴相濟的執法理念，既有力度又顯溫度。

——服務更優質。

全程網上申請、10分鐘獲得預授信額度、第二天就能支用貸款資金——近日，浙江杭州某布藝織造有限公司通過杭州銀行“雲小貸”平台順利完成貸款，企業面臨的資金難題迎刃而解。近年來，金融機構積極推進服務線上化、智能化，創新金融產品，提高信貸投放能力。

“現在申報出口退稅，退稅款3個工作日就能到賬，退稅速度提升了1倍。退稅越快，資金佔用成本越低，公司發展就越有保障。”北京倍利可輕工進出口有限公司財務負責人李曼說。

今年，我國進一步加大出口退稅支持力度，提升退稅辦理便利程度，優化出口企業營商環境。上半年，全國一類、二類出口企業的合計戶數和退稅額佔比均超過70%，正常出口退稅的平均辦理時間已壓縮在3個工作日內。

“隨著大數據、雲計算、人工智能等快速發展，各部門各機構積極運用新技術釋放服務潛能，提高服務質量的同時降低服務成本，也為持續優化營商環境提供了新動能。”西南財經大學教授湯繼強認為，今后應繼續不斷深入推進“放管服”改革，持續改善營商環境，助力市場主體紓困解難，為穩住宏觀經濟大盤作出貢獻。

《 人民日報 》（ 2022年09月26日 18 版）