“制造強國”青年優先

制造業是立國之本、強國之基，是國家經濟命脈所系，是我國在經濟發展、國際競爭、國防安全中贏得戰略主動的重要根基。黨的十八大以來，我國深入實施制造強國戰略，制造業取得歷史性成就，正在實現從“中國制造”向“中國智造”“中國創造”的歷史性跨越，為我國經濟實力、科技實力、綜合國力顯著增強提供了基本動力和堅實保障，有力地夯實了我國經濟發展的根基。

制造業一直是勞動人口就業比較集中的行業。全國第七次人口普查的數據顯示，從全國勞動人口的行業分布看，農業以吸納20.6%的勞動人口排第一位，制造業以吸納18.1%的勞動人口排第二位。在從事制造業的勞動人口中，35歲以下青年佔比超過41%，青年是制造業的重要主體力量。從青年勞動人口的行業分布看，制造業以超過23%的比例排在第一位，批發零售業以佔20%左右的比例排在第二位，制造業也是青年就業創業的第一主力行業。

以汽車、手機等產業為例，從2012年至2021年，汽車保有量從1927.7萬輛增至2652.8萬輛，千人汽車保有量由89輛增至208輛﹔移動通信手持機由118154.3萬台增至166151.6萬台，年輕人同時擁有兩台或多台手機已經屢見不鮮。制造業的歷史性成就，為新時代青年開辟了廣闊發展空間和成才路徑。全國第七次人口普查的數據顯示，汽車制造業中青年就業人口佔比約為50%，專用設備制造業中青年就業人口佔比約為47%。

實體經濟是高質量發展的著力點。從2012年至2021年，我國工業增加值從20.9萬億元增至37.3萬億元，制造業增加值從16.98萬億元增至31.4萬億元，佔全球比重從22.5%升至近30%。浙江、廣東、江蘇等省份的制造業吸納的勞動人口佔比分別為38.2%、34.0%和29.0%，處於全國前三位，遠高於全國平均水平，在這些省份經濟發展中的“壓艙石”作用明顯。2021年，我國制造業增加值佔GDP比重為27.4%，制造業增加值規模連續12年位居世界首位，為新時代青年高質量發展提供了堅實保障和更好的發展環境。

習近平總書記強調，要打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。我國是目前全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類，形成了明顯的產業規模優勢、配套優勢和部分領域先發優勢。我國深入實施產業基礎再造工程和制造業強鏈補鏈行動，新興產業發展步伐加快，服務機器人、充電樁、智能可穿戴設備等新產品增勢強勁，產業鏈供應鏈韌性和競爭力不斷提升。

從2012年至2021年，高技術制造業和裝備制造業佔規模以上工業增加值比重，分別從9.4%、28%增至15.1%、32.4%，對規模以上工業增長的貢獻率分別達到28.6%、45%﹔全國工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別從24.6%、48.8%增至55.3%、74.7%。有研發活動的工業企業數從4.7萬個增至14.7萬個，企業佔比由13.7%提高到36.7%。全國第七次人口普查數據顯示，信息傳輸、軟件和信息技術服務業的就業人口中青年佔比超過67%，計算機、通信及其他電子設備制造業中青年佔比超過65%。

制造強國戰略的鞏固實施路遠迢迢，需要新時代青年扛起責任。在把制造業和實體經濟做強做優做大、推進產業升級中，要貫徹青年優先發展理念，把青年發展與產業發展有機結合。在推進青年發展型城市建設中，要把推進制造業鞏固發展與吸引更多青年投身制造業有機結合。切實保障勞動者權益，為勞動者提供安全安心的工作條件、合理合法的薪資報酬、透明可見的上升途徑，並為可能的勞動風險提供有力支持，從而吸引更多青年投身制造業，發展制造業。

（作者分別系中國青少年研究中心助理研究員﹔中國青少年研究中心研究員）