加快補齊環境基礎設施建設短板（中央生態環境保護督察成效）

在一些地方，城鎮污水、生活垃圾收集和處理設施等方面欠賬較多，制約著生態環境改善。補短板，強弱項。中央生態環境保護督察始終聚焦重點領域，將補上環境基礎設施建設突出短板作為工作重點之一，圍繞城鎮生活污水處置、生活垃圾無害化處理等弱項，查處了多個城市生活污水、垃圾收集處理不到位等問題，推動相關地區和部門加快補齊短板，顯著提升生態環境質量。

廣東深圳——

一度黑臭的茅洲河面貌一新

廣東省深圳市，夏日裡的茅洲河碧水盈盈。河畔一段段生態廊道串珠成鏈，市民們沿河騎行、漫步。“周末帶孩子來這裡打打球，玩玩飛盤，親近大自然，非常舒服。”周邊居民陳先生笑著說。

茅洲河一度黑臭。隨著工業化和城市化快速發展，大量小工廠聚集在茅洲河兩岸，污水直接排入河中。曾經沙洲點點、水流靈動的茅洲河，成為珠三角污染最嚴重的河流之一。

2007年，茅洲河開始了曲折的治理之路。“河段清淤清障完成了，河岸河堤建好了，違法搭建都拆除了，但是治標不治本，沒有從根子上解決問題。”深圳市水務局相關負責人說，茅洲河“邊治理、邊污染”的困局始終沒有解開。

2016年，中央生態環境保護督察組對廣東省開展督察，茅洲河水質污染嚴重問題被點名：“多項重點整治工程進展滯后，生活污水直排，工作機制未理順，污水管網規劃不全，污水處理廠等設施建設進度嚴重滯后”。

根據督察意見，廣東積極推進整改工作，在茅洲河流域全面實施“系統治污、挂圖作戰”，進一步健全跨市河流水質監測監控體系，加快推進垃圾和污水處理設施及配套管網等基礎設施建設。深圳市委市政府下定決心，嚴格按照督察反饋意見，抓緊整改落實，確保完成治水提質硬任務。

廣東通過對茅洲河全流域治污、全要素治理，基本實現“污水全收集、收集全處理”，還清水環境歷史欠賬。如今的茅洲河，草木繁盛，鳥蛙魚虫漸次回歸。“督察從根本上推動了茅洲河水污染治理。”不少干部群眾點贊。

廣東省生態環境廳廳長魯修祿說：“廣東是制造業大省、人口大省，生態環境保護治理必須更深入、更充分。下一步，廣東將深入打好污染防治攻堅戰，突出精准治污、科學治污、依法治污，努力實現更高的目標。”

浙江嘉興——

強化工業固體廢物污染防治

夏日炎炎，在浙江省嘉興港區，三江化工百萬噸環氧乙烷和乙二醇項目工地建設正酣。兩年前，這個百億元投資項目工地邊還是另一番光景——堆放著佔地超百畝、總量超50萬噸的污泥。

“污泥堆得像一座小山。”站在三江化工廠區外的高坡上，嘉興港區生態環境分局綜合規劃與生態環保科科長倪霄峰告訴記者，這些污泥是2003年至2010年間，嘉興市聯合污水處理廠產生的固體垃圾。“2010年后，污水處理廠產生的污泥全部通過焚燒處理了。因為污泥處置能力不足，這些存量污泥隻能臨時堆存在這裡。”

2020年9月，第二輪中央生態環境保護督察向浙江反饋意見時指出：該地塊污泥堆放存在二次污染隱患。嘉興市扛起生態環境保護責任，堅決打好存量污泥處置“翻身仗”。

整改任務時間緊，污泥黏性大雜質多，處置難度高。嘉興市生態環境局局長施曉介紹，收到督察反饋后，嘉興當即成立專班，每月調度、現場指導，落實落細污泥處置工作，協調全省污泥處置單位，在嘉興市域內9家、市域外6家處置單位支持下，單日最大處置量達2288噸。

同時，針對處置現場、運輸道路、中轉倉庫等環節，嘉興建立了“污泥處置”和“污染管控”兩張清單，制定30余項具體管控措施，實施全過程地下水、大氣、揚塵監測，保障環境安全。去年底，50余萬噸污泥全部處置完畢，比原計劃提前近1年。

2020年，嘉興市以督察為契機，啟動全域“無廢城市”建設工作，強化工業固體廢物污染防治，推進生活垃圾分類和資源化利用，固體廢物利用處置能力較2016年提升3倍，污泥處置能力達到每年247萬噸，實現污泥處置不出縣。

在嘉興平湖市臨港能源垃圾焚燒發電廠，機械手不停地將生活垃圾送入焚燒爐，最終轉化為電能、輸入電網，實現“吃”進垃圾、“吐”出電力﹔位於嘉興港區的環境科技公司，通過“飛灰水洗+高溫熔融”技術專利體系，使危險廢物變危為寶……

“中央生態環境保護督察有力推動了嘉興生態環境持續改善。”嘉興市委主要負責同志表示，接下來，將繼續完善固廢收運體系，持續提升處置能力，探索形成具有嘉興特色的“無廢城市”建設模式。

甘肅白銀——

完成13個重金屬污染治理項目

河道中流水潺潺，堤岸上草木蔥蘢。盛夏時節，甘肅省白銀市白銀區東大溝一帶空氣清新，鳥語花香。

全長38公裡的東大溝直通黃河，是一條自然形成的排洪河溝。因礦設企、因企設市的白銀市有“銅城”之稱，前些年，開採、冶煉等生產方式比較粗放，一些企業將污染物直排入河。

2012年，東大溝河道重金屬污染治理工程啟動，計劃分5期實施底泥處理、河道整治和生態恢復。但由於各種原因，直至2016年第一輪中央生態環境保護督察進駐，項目僅完成前3期建設工程。2017年3月，東大溝河道重金屬污染綜合整治工程因進展緩慢被督察組通報，列為要整改的問題。

白銀市委市政府知恥而后勇，部署整改工作，倒排工期推進。當時，東大溝河道污染底泥數量巨大，技術上缺少污染底泥修復標准，工程上沒有可借鑒的修復案例。白銀市以“分類治理、分質利用、安全處置”為原則，明確了治理修復技術和風險管控措施。

到2019年底，總投資3.45億元的污染治理工程全部完成。“我們累計處置重金屬重度污染底泥及工業廢渣82.7萬立方米，極大削減了河道底泥中污染物浸出，黃河上游最大的水環境安全隱患就此消除。”白銀市生態環境局副局長張瓊說。

地處東大溝上游的白銀集團第三冶煉廠，產生的廢水經污水預處理站處理后，再經過污水深度處理站進行反滲透處理，成品水作為新水使用，實現“零排放”。“接下來，我們將分片區建設初期雨水池，推動實現雨污分流，持續提升環境治理能力。”第三冶煉廠環保部主任蘇致遠說。

張瓊介紹，白銀市先后籌措資金16億元，完成13個重金屬污染治理項目，並依法關閉了6個小硫酸企業。通過治理，東大溝沿線涉重金屬企業廢水、廢氣實現達標排放，年減排含重金屬污染物廢水450萬噸。黃河白銀段水質持續保持Ⅱ類標准。

（孔越參與採寫）

《 人民日報 》（ 2022年08月03日 07 版）