全面加強黨的基層組織體系建設 不斷夯實新時代治蜀興川底部根基

治國安邦重在基層，管黨治黨重在基礎。

習近平總書記深刻指出，我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優勢。特別強調，隻有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩固。

“大災大難是檢驗黨組織和黨員干部的時候，也是鍛煉提高黨組織和黨員干部的時候”“要把黨的基層組織建設好，團結帶領鄉親們脫貧之后接續推進鄉村振興”……習近平總書記的殷殷囑托，持續釋放大抓基層的鮮明導向。

黨的十八大以來，省委深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，以規范化建設為抓手，全面加強黨的基層組織體系建設，切實增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，不斷夯實新時代治蜀興川底部根基。截至2021年底，全省基層黨組織超過24萬個，共產黨員超過511萬名，活躍在改革發展穩定各條戰線，黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力在巴蜀大地處處彰顯。

突出走心鑄魂

持續教育引導廣大黨員自覺踐行“兩個維護”

旗幟指引方向，核心領航未來。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。

十年來，我省堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神結合起來，推動基層黨組織和廣大黨員學懂弄通做實，深刻感悟真理力量和實踐力量，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

黨內集中教育持續展開。2013年以來，按照黨中央統一部署，全省先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，參學黨員累計突破4300萬人次，一場一場思想淬煉和政治洗禮，讓廣大黨員干部信念如炬、信仰如磐。

基層黨員干部培訓持續展開。認真實施黨員教育培訓工作規劃和新時代基層干部主題培訓行動計劃，抓實省級示范培訓、市級重點培訓、縣級普遍培訓、基層黨委兜底培訓，突出基層黨組織書記這個重點，統籌抓好各類黨員教育培訓，加快黨員教育工作體系化和系列平台一體化建設，僅2021年全省各級黨組織就舉辦培訓班6.3萬余期、培訓黨員超過357萬人次，帶來政治能力和綜合素質的大幅提升。

黨員教育載體創新持續展開。以中國共產黨成立100周年為契機開展系列教育活動，充分利用我省豐富紅色資源教育黨員，建成“四川省智慧黨建雲平台”，辦好“黨課開講啦”活動，探索推行“書記龍門陣”主題壩壩會、“黨員開會了”主題黨日示范活動，廣泛開展向“七一勛章”獲得者周永開、柴雲振等重大先進典型學習活動，頗具吸引力和感染力的教育形式，引導廣大黨員更加自覺聽黨話、跟黨走。

突出強基固本

不斷推動基層黨組織全面進步全面過硬

欲筑室者，先治其基。基層黨組織是黨執政大廈的根基，地基固則大廈堅，地基鬆則大廈傾。

十年來，我省堅持緊盯重點任務，馳而不息抓基層、強基礎、固基本，一個領域一個領域抓推進，一件一件抓落實，有形有效推動基層黨組織建設全面提質。

基本組織更加健全。適應經濟社會發展創新黨組織設置方式，抓好規范、更名和撤銷，調整理順黨組織隸屬關系，每年整頓一批軟弱渙散基層黨組織，出台《關於加強全省黨支部標准化規范化建設的意見》和9個領域指導標准，探索推進新業態新就業群體黨的組織和工作覆蓋，做到哪裡有黨員和群眾，哪裡就有黨的組織。

基本隊伍更加過硬。認真落實黨員發展年度計劃，扎實開展農村發展黨員違規違紀問題排查整頓，全面完成全國黨員隊伍分類管理試點，探索創新流動黨員管理有效模式。突出抓好帶頭人隊伍建設，去年換屆后，全省村（社區）黨組織書記、主任“一肩挑”比例達到97.5%，優秀農民工在“兩委”班子中佔到40.7%，基層干部隊伍更加活起來、強起來。

基本制度更加規范。深入貫徹黨的基層組織工作條例、黨支部工作條例等，以及各領域基層黨組織建設制度，出台加強基層服務型黨組織建設意見、黨內關懷幫扶辦法實施細則等，嚴格落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”、主題黨日等制度，定期開展黨內評選表彰，向全省符合條件的老黨員累計發放“光榮在黨50年”紀念章59.7萬個，基層黨建各項制度更加成熟定型、落地有聲。

基本保障更加有力。省委每年召開市（州）黨委書記和省直有關黨（工）委書記抓基層黨建述職評議會，建立村干部薪酬待遇穩步增長機制，完善社區專職工作者崗位等級序列和薪酬體系，重點扶持5168個村、每村補助100萬元發展村級集體經濟，主城區社區加快完成親民化改造，鄉村便民服務中心全面推行“一站式”辦理，基層黨建“有人管事、有錢辦事、有場所議事”的格局總體形成。

突出終端見效

充分發揮基層黨組織和黨員在大戰大考中的作用

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。基層黨組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。

十年來，我省堅持向中心聚焦、為大局聚力，從抗震救災到抗洪搶險再到抗擊新冠肺炎疫情，從打贏脫貧攻堅戰到推進鄉村振興，敢打大戰、敢迎大考，始終是各級黨組織和廣大黨員最鮮明、最動人的氣質。

抓黨建促脫貧攻堅成效明顯。省市縣鄉村五級書記一起抓，大力實施黨員精准扶貧示范工程，累計選派11501個駐村工作隊、10.7萬名第一書記和駐村干部，向涼山州深度貧困縣選派5700多名干部開展綜合幫扶，數百萬基層干部奮戰在脫貧攻堅主戰場，有力保証如期打贏脫貧攻堅戰。接續制定抓黨建促鄉村振興的政策，完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度，創新開展“兩新聯萬村·黨建促振興”活動，以趕考姿態讓人民生活更加幸福安逸。

抓黨建促防災減災救災成效明顯。我省地震、洪水、泥石流等自然災害多發頻發，各級黨組織和黨員干部以最快速度集結，組建黨員突擊隊、先鋒隊等，全力投入抗災救災和恢復重建，幫助轉移安置群眾、維護社會穩定、恢復生產生活等，當好搶險救援“排頭兵”、人民群眾“貼心人”。今年，“6·1”蘆山地震、“6·10”馬爾康地震發生后，200萬元省管黨費緊急劃撥到位，把黨的溫暖送到災區群眾心坎上。

抓黨建促疫情防控成效明顯。面對突如其來的新冠肺炎疫情，及時出台措施動員和激勵，充分發揮組織優勢、組織功能、組織力量，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。僅2020年，全省就組織284萬名黨員干部人才奔赴“疫”線，在抗疫一線建立1.1萬個臨時黨組織、7.6萬個黨員突擊隊，組織黨員自願捐款3.67億元，走訪慰問黨員干部人才及其家屬50.9萬人次，在抗疫一線發展黨員399名，凝聚起眾志成城、共克時艱的強大力量。

抓黨建促基層治理成效明顯。針對基層這個國家治理的最末端，先后出台農村、社區等領域和相對發達地區、貧困地區等區域黨建引領基層治理的意見，持續推動省委關於城鄉基層治理制度創新和能力建設127項責任分工落實，扎實抓好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革，全省鄉鎮、建制村、村民小組分別減少到3101個、26369個、230095個，減幅分別為32.7%、42%、40.4%，基層治理體系發生結構性變革。

夯基壘台，積厚成勢。昂首闊步全面建設社會主義現代化四川新征程，必須更加注重黨的基層組織體系建設，筑牢黨在基層的戰斗堡壘，為把省第十二次黨代會擘畫的錦繡藍圖轉化為美好現實提供堅強底部支撐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（沈祖軒 本刊記者 舒小鈴）