深圳北站社區：“一社三會”帶動更多群眾參與社區治理

近年來，深圳北站社區不斷創新社區基層治理模式。人民網 江佳玲攝

深圳北站社區居民議事會開展協商議事。深圳北站社區黨委供圖

位於深圳市龍華區東南部的北站社區是一座年輕而獨特的社區：4.5平方公裡土地上，聚集著4個花園小區、3個城中村、1個大型保障房小區以及特大型綜合交通樞紐深圳北站，總人口多達7.2萬，人員流動性大、結構復雜、治理任務重。

2018年10月24日，習近平總書記來到北站社區，了解社區公共服務、基層黨建、社區管理等情況。他強調，要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實現人人參與、人人盡力、人人共享。

牢記殷殷囑托，北站社區黨委乘勢而上、主動作為，將共建共治共享融入社區治理的實踐全程，堅持社區的事情由大家商量，構建起保障社區治理居民全程民主參與、發展成果全社區共享的“一社三會”（居民代表議事會、社區專家參事會、黨員群眾共享會）治理結構。

“社區大了，居民多了，難免會有磕磕絆絆。”家住龍悅居的老居民魏先生表示，以前社區碰到問題、出現糾紛，一件小事可能要扯上好幾個月皮。現在有啥事，居民代表們聚到一起，當面協商當場決定，很快就能解決。

從文明養犬到社區衛生，從垃圾分類到居家養老，在北站社區，所有涉及居民切身利益的公共問題，都可以擺到台面上，通過居民代表議事會，按照“小事簡議、急事快議、難事眾議”的分級協商方式，推動解決鄰裡糾紛、社容社貌整治、治安交通等問題。

居民代表議事會每個月召開一場，議題由居民提出，按照“一事一議”的要求開展協商議事，協商過程由居民主導，決議落實由居民參與，落實情況由居民監督。議事會成立以來，協商解決了文明養犬、垃圾分類、居家養老等100多個社區公共問題。

龍華區委黨校副校長、北站社區黨委第一書記何新生表示，社區治理一個重要的基礎是社區居民參與。為了激揚“民事民議”的民主創新，提升社區微改革、微創新水平，2021年社區正式成立專家參事會，建立由社區黨建、數字治理、民生服務等方面專家組成的團隊，定期為社區出謀劃策。

“學校連接每一個家庭，家庭串聯成社區。孩子教育好、家庭氛圍好，咱社區氛圍自然就好了。”

“社校可以就幼小銜接緩解教育焦慮、家庭教育與父母陪伴、社區便民服務體驗等方面開展各類活動，進行共建。”

“科學的親子教育方式，對孩子健康成長及人格發展是很重要的。”

……

日前，北站社區黨群服務中心新時代大講堂裡，社區黨委班子成員、轄區4所幼兒園教職工、一線社工、心理咨詢師、家長代表等幼兒教育領域的社區能人齊聚一堂，就學前兒童教育問題召開社區專家參事會。

“這場參事會一開，大家推心置腹。我們家長把顧慮說出來，專家提出自己的見解，分享經驗、交流看法，讓學前兒童家長們認識科學的親子教育方式。”家長代表袁女士說。會上提到，社區將在未來開展家庭教育共建。“這給了家長很大的安全感。感覺家、學校、社區距離更近、聯系更緊密了。”

“這項制度很好地激發了社區居民的主人翁意識。”北站社區黨委書記鄭陽介紹，北站社區常住人口超過7萬人，要把社區服務做得面面俱到，僅靠社區工作站工作人員的力量，顯然有些杯水車薪。“隻有發動群眾、依靠群眾，才能打通服務群眾的‘最后一公裡’。”

2019年3月，北站社區推出黨群共享會項目，鼓勵社區居民分享時間、技能、服務等資源，形成“人人為我，我為人人”的自助互助氛圍，構建流動循環的共享型社區。

在推進全民參與社區治理的過程中，社區共享會發揮著重要作用。疫情期間，會員們忙碌在社區的各個角落：有買菜送藥的，消毒消殺的﹔有走進企業宣傳惠企政策，收集困難需求的﹔有活躍在網絡，傳遞信息、疏導居民情緒的……社區內隨處可見共享會的志願者馬甲。

截至目前，社區共享會已累計發展會員10113人，佔社區總人口的1/7，服務時長近10萬小時。會員涵蓋了社區黨員、社區工作者、樓棟長、企業員工等，還有社會組織、物業管理處、愛心企業等集體會員。

“共享會是北站社區踐行‘人人參與、人人盡力、人人共享’理念的重要載體。”何新生表示，“把社區建設好、管理好、服務好，這是我們的責任，也是我們的使命。在社區居民的參與和支持下，相信北站社區未來一定會越來越好。”（王星、李申）