融入國家發展大局 實現香港更好發展

回歸祖國25年來，“一國兩制”在香港的實踐取得了舉世公認的成功。

“一國兩制”構想提出的目的，一方面是以和平的方式對香港恢復行使主權，另一方面就是為了促進香港發展，保持香港國際金融、航運、貿易中心地位。回歸祖國，香港重新納入國家治理體系，香港同胞真正實現了當家作主。在“一國兩制”之下，香港競爭優勢持續鞏固、經濟社會繁榮穩定、各項事業取得長足進步。1997年至2021年，香港本地生產總值年均實質增長2.7%，人均GDP翻了一倍。在中央政府支持下，香港國際金融、航運、貿易中心的地位不斷鞏固，繼續被眾多國際機構評選為全球最自由經濟體和最具競爭力的地區之一。特別是香港國安法實施和選舉制度完善以來，香港已實現由亂到治的重大轉折，正處在由治及興的關鍵時期。

“香港好，國家好﹔國家好，香港更好。”祖國始終是香港抵御風浪、戰勝挑戰的堅強后盾，是香港保持繁榮穩定的最大底氣。早在上世紀60年代，內地經濟十分困難的情況下，中央即投巨資興建東深供水工程，開通“三趟快車”，保障了香港80%的用水和90%以上的鮮活冷凍食品供應。改革開放后，香港同胞到內地投資興業，在助力國家經濟騰飛的同時，也迎來香港發展的黃金時代。25年來，香港經歷過亞洲金融危機、國際金融危機沖擊，遭遇過非典疫情、新冠肺炎疫情侵襲，以及非法“佔中”、“修例風波”等種種挑戰……作為特區發展強大后盾，中央政府支持香港應對各種困難和挑戰，化解各種重大風險。

香港的命運從來同祖國緊密相連，國家發展始終是香港發展的最大依托。2003年6月，《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）簽署，此后，內地居民赴港“個人游”、支持內地企業到港上市、批准香港銀行在港辦理人民幣業務、推出“滬港通”“深港通”“債券通”金融市場互聯互通機制等多項“利好”紛至沓來，推動香港各項事業取得了長足進步。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視在謀劃和推進國家整體發展戰略時充分發揮香港的作用，鼓勵支持香港找准定位、發揮所長，積極對接國家規劃，實現長遠發展，為香港帶來了實實在在的發展機遇和無比廣闊的發展空間。2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布﹔2021年3月，“十四五”規劃綱要提出，支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，支持香港建設國際創新科技中心、亞太區國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心，支持香港發展中外文化藝術交流中心，高質量建設粵港澳大灣區﹔2021年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》公布……對香港來說，“一國兩制”是最大的優勢，國家改革開放是最大的舞台，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設等國家戰略實施是新的重大機遇。

發展是永恆的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。香港發展具有很多有利條件和獨特優勢。香港經濟高度自由開放，人員、貨物、資金等要素自由流動，這是吸引國際資本、留住本地資本的重要因素。香港法律、會計、監管等制度同國際接軌，服務業完備，政府廉潔高效，營商環境便利，深得外來投資者信任。香港是重要的國際金融、航運、貿易中心，是連接內地和國際市場的重要中介，是國家“引進來”“走出去”的雙向服務平台。更為重要的是，香港享有“一國兩制”的制度優勢，不僅能夠分享內地的廣闊市場和發展機遇，而且經常作為國家對外開放“先行先試”的試驗場，佔得發展先機。當前，發展的任務更應聚焦。少年希望快樂成長，青年希望施展才能，壯年希望事業有成，長者希望安度晚年，這都需要通過發展來實現。

中國特色社會主義進入了新時代，意味著國家改革開放和“一國兩制”事業也進入了新時代。這些年，國家的持續快速發展為香港發展提供了難得機遇、不竭動力、廣闊空間。香港融入國家發展大局，是“一國兩制”的應有之義，是改革開放的時代要求，也是香港探索發展新路向、開拓發展新空間、增添發展新動力的客觀要求。新時代國家改革開放進程中，香港仍然具有特殊地位和獨特優勢，仍然可以發揮不可替代的作用。廣大香港同胞應當充分認識和准確把握香港在新時代國家改革開放中的定位，順時而為，乘勢而上，在融入國家發展大局中實現更好發展。

面向未來，我們相信，香港一定能夠在新征程上培育新優勢、發揮新作用、實現新發展、作出新貢獻，續寫獅子山下發展新故事、繁榮新傳奇！

（作者為中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、台港澳法研究中心主任）

《 人民日報 》（ 2022年07月01日 06 版）