67年前，北京市黨代會立下時代“標杆”

　　1956年，北京市第二次黨代會召開。圖為大會會場。高宏/攝

　　1982年，出席北京市第五次黨代會的代表們在討論大會報告。 王振民/攝

　　1997年12月，北京市第八次黨代會隆重開幕。圖為大會會場。呂堅/攝

　　2002年，北京市舉行第九次黨代會期間，東城區鐵營社區的居民天天到居委會閱讀《北京日報》，關注自己身邊將要發生的新變化。張傳東/攝

　　今天是中國共產黨北京市第十三次代表大會閉幕的日子。市黨代會是全市人民政治生活中的一件大事，早在1955年北京第一次召開市黨代會時，就提出要用可能達到的最先進的標准來檢查自己的工作，來作為努力的目標。67年來，市黨代會與時俱進，不斷提升時代“標杆”要求，為首都謀劃出一幅幅宏偉藍圖。

　　1955年8月19日，《北京日報》1版

　　1955年8月19日，《北京日報》2版

　　1955年北京第一次開市黨代會

　　中國共產黨北京市第一次代表大會召開是在1955年。

　　那時候，新中國成立6年，北京建立和鞏固了人民民主專政的政權，進行了各項社會改革，工農業生產迅速恢復，黨的組織也有很大發展，大批干部成長起來。但是，在實際工作中還存在著缺點，需要加以改進。為此，北京市舉行了第一次黨代表大會，明確當時具體的工作任務。

　　據本報1955年8月19日1版《北京市舉行第一次黨代表大會》報道，這次大會的會期為當年的6月25日至7月3日，參會的黨代表共有682人，分別來自各區及市委直屬工廠、企業、學校、機關等基層黨組織。會議向全市黨員提出：我們必須加強黨的領導，動員全市人民和全國人民一道，艱苦奮斗，兢兢業業，克服困難，增加生產，厲行節約，反對浪費，為完成我國第一個五年計劃而奮斗。此外，會議還選舉了中共北京市委員會和中共北京市監察委員會。

　　值得一提的是，這次大會貫徹了一種精神，就是要用可能達到的最先進的標准來檢查自己的工作，來作為努力的目標。

　　據本報1955年8月19日2版《在光榮而艱巨的任務面前》記載，參會的黨代表們用許多具體事例，批評了當時各項工作中的缺點和錯誤。比如，有黨代表指出：1954年全市國營工業雖然總體全面超額完成了國家計劃，但事故多、質量低、浪費大的現象仍很嚴重、很普遍，不少單位不能全面均衡地完成國家計劃，四個地方工業局所屬79個單位，1955年第一季度因質量不好，造成國家損失達43萬元。認真討論后，黨代表們意識到之所以出現這些問題，是因為沒用可能達到的最先進的標准來要求自己。於是，大家嚴厲批判了驕傲自滿情緒和“差不多”思想，決心向全國最好的工廠看齊，克服困難，勇敢前進。

　　這次大會通過開展批評和自我批評的方式，不但對各方面工作提出了批評和建議，也提高了北京市全體黨員和干部的思想政治水平。

　　1956年8月17日，《北京日報》1版

　　1956年8月17日，《北京日報》1版

　　僅隔1年召開的一次“長會”

　　通常，北京市黨代會是五年召開1次，會期多為五六天。不過，查閱歷史資料后發現，北京市第二次黨代會與第一次黨代會隻有1年之隔，會期也延長了一周，為13天。這究竟是何原因？

　　原來，北京市召開第一次黨代會后，實現了對農業、手工業的社會主義改造﹔把資本主義工商業改造為公私合營企業，納入了社會主義經濟的軌道﹔廣大工人、農民和手工業者的生產積極性都大大提高了。但是，在生產關系發生了根本變化后，隨之而來的經濟改組工作是極其繁重和復雜的，而當時相關部門缺乏通盤的研究和規劃，在許多具體工作上產生了領導落后於實際工作的情況，特別是沒有能夠及時和充分地在公私合營后進一步做好對資本主義工商業經濟改組的具體工作，成為當時北京建設中最大的阻礙。

　　於是，1956年8月2日至8月14日，北京市召開了第二次黨代會，著重討論經濟工作問題，提出當時的中心任務是調動一切積極因素和力量，加強建設社會主義的首都。（1956年8月17日《北京日報》1版，《中國共產黨北京市第二次代表大會閉幕》）

　　為了完成中心任務，這次黨代會明確提出必須加強黨對經濟工作的領導，同時，切實改進領導作風，深入基層，聯系群眾，關心群眾的生活，傾聽廣大干部和群眾的批評和意見，進一步依靠群眾，充分發揮群眾的積極性創造性，加強首都的社會主義建設。（1956年8月17日《北京日報》1版，《加強黨對經濟工作的領導》）

　　1987年12月21日，《北京日報》1版

　　1987年首次差額選舉市委委員

　　從1980年起，北京市部分區縣和市屬單位黨代會陸續開始採用差額選舉方式。北京市黨代會第一次實行差額選舉，是在1987年召開的第六次黨代會上。

　　本報1987年12月21日1版《差額選舉面前的思考》記錄了當時的情景：1987年12月17日下午2時30分，北京市第六次黨代表大會會場正在選舉新一屆市委委員。700多位代表，手持特制的選票，依次走向一個由電腦控制的紅色票箱，他們就是用這套設備，選舉出50名市委委員和其他領導機構成員。與以往不同的是，這次選舉採用的是差額選舉的方式。

　　“開始真有點不習慣，這麼多年都是按等額選舉名單畫圈圈，搞差額選舉覺得麻煩。”對於選舉方式的改變，黨代表、時任景山街道黨委書記的劉學忠坦言，“經過幾次實踐以后，我覺得差額選舉是個好辦法，真正加大了民主程度。過去等額選舉，選擇性很小。現在就可以較好地體現選舉人的意志。這樣雖然麻煩一點也是值得的。”

　　與劉學忠同時參會的黨代表、業余體校教練員王誠也表示：“候選人條件都不錯，抹下去幾個，我覺得挺可惜的。可我還是認為差額選舉好，因為有比較才能選出更合適的人選。”

　　由於實行了差額選舉，那年黨代會的代表們對選舉更加認真了，再沒有人不假思索一路畫圈，再沒有人輕易放棄選舉權利。多數代表都是在分組會上集體討論，會下還反復找人商量探討。手中那支筆，在每一個名字前面停留再三。由高等院校代表組成的第21團，把候選人的簡歷逐人審議，掰著指頭計算其年齡、文化水平、黨齡和其他條件。第23團嫌簡介不夠詳細，還派出專人走訪大會組織組，要求提供候選人的政績，以決定取舍。

　　從委任到等額選舉，再到差額選舉，隨著民主生活的一步步深入，人們的民主意識、民主經驗都在發生變化。這種變化真正體現了選舉人的意志，也給人們帶來了進一步完善社會主義民主政治的堅強信心。

　　2002年5月17日，《北京日報》2版

　　2002年5月17日，《北京日報》2版

　　媒體採訪創下數個之“最”

　　2002年5月17日，中國共產黨北京市第九次代表大會開幕。這次大會作為首都改革開放和社會主義現代化建設進入新世紀、新階段召開的一次重要會議，吸引了眾多中外新聞媒體的關注。

　　由於那年市黨代會新聞開放程度很高，來自國際知名媒體的記者紛紛報名採訪大會。據統計，報名採訪大會的國外媒體達到20余家、103名記者，港澳台地區記者20余人，外國駐華使館新聞官員33人。海外、境外記者們可以採訪黨代會開幕式、旁聽部分小組的分組討論、參加新一屆市委領導的記者招待會，有關部門還在黨代會前召開了海外、境外媒體“吹風會”。這麼大規模的境外記者採訪市黨代會是第一次，境外記者對黨代會新聞採訪透明度高表示歡迎。不少境外記者說，中國在2001年加入了世貿組織，北京又成功地獲得了2008年奧運會的舉辦權，世界想更多地了解日新月異的中國和北京，我們想借採訪北京市黨代會的機會，更好、更詳細地了解北京各方面的建設規劃。（2002年5月17日《北京日報》2版，《中外記者爭相採訪市黨代會》）

　　國內媒體對北京市黨代會更是關注，近40家新聞單位的近300名記者報名採訪大會，10余家中央媒體高度重視本次大會，紛紛派出“精兵強將”。北京市屬近20家新聞單位，也都派出了精銳報道組。北京日報報業集團在新聞中心搭建了由6台嶄新電腦和兩條ISDN線構筑的新聞平台，近20名記者和2名技術人員參加大會報道，每天發稿量在2萬字左右﹔北京電視台在新聞中心專門設立了由5套編輯設備組成的編輯機房，並出動了當時最先進的全數字演播車及15台攝像機，力爭以最快的速度報道大會﹔北京人民廣播電台10余名記者和七八名技術人員一同參加大會，現場直播大會開幕式﹔千龍新聞網則以視頻直播的方式讓觀眾目睹了大會盛況。

　　和之前8次北京市黨代會相比，這次大會的媒體採訪創造了多個紀錄：中外媒體最多，境外記者人數最多，國內記者人數最多，各媒體攜帶機器設備最多，各單位技術人員來得最多，現場直播最多，連在新聞中心申請的ISDN線都是最多的一次。

　　2007年5月17日，《北京日報》4版

　　2022年6月25日，《北京日報》1版

　　黨代會首現來京務工人員黨代表

　　2007年5月16日，北京市第十次黨代會報到中心出現一張“新面孔”——朝陽區勁鬆街道中社區保潔員兼社區事務助理董學法。這位安徽無為縣來京務工19年的青年，是北京市黨代會歷史上第一位工作在最基層的來京務工人員黨代表。

　　一個普通的農村務工青年如何能當上黨代表？原來，董學法18歲來京務工，搬過磚、賣過水果，22歲到勁鬆社區做起保潔員，一干就是15年。期間，他拾金不昧、熱心助人、勇斗歹徒，做過大大小小的好事1000多件，社區居民都親切地稱他為“好人小董”。勁鬆街道看中了董學法的才能，破格將他吸納進社區居委會。后來，經過民主推選，董學法被推選為勁鬆街道中社區居民第六黨支部副書記。在社區黨委會擴大會上，他又被增選為社區黨委委員，並以高票當選北京市第十次黨代會代表。（2007年5月17日《北京日報》4版，《我們為什麼選董學法當黨代表？》）

　　能作為黨代表參加北京市第十次黨代會，董學法非常感謝市委對來京務工人員的重視。他說，來京務工人員在北京是一個相當大的群體，人才濟濟，據他對社區800多名外來人口的了解，不少人都希望能夠向黨組織靠攏，為黨的事業貢獻力量。他希望能在來京務工人員多的單位多發展黨員，補充新鮮血液。（2007年5月17日《北京日報》4版，《黨代會首次出現來京務工人員黨代表》）

　　像董學法一樣，北京市黨代會的代表都是來自首都各行各業的優秀分子。比如今年黨代會選舉產生的780名代表中，既有各級黨員領導干部，也有各類專業技術人員、各條戰線先進模范人物，涵蓋經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等領域。今天大會閉幕之后，這些代表將回到各自的工作崗位，相信他們會牢記使命，發奮努力，繼續為大力推動新時代首都發展貢獻力量。

　　歷次市黨代會召開時間

　　中國共產黨北京市第一次代表大會

　　1955年6月25日-7月3日

　　中國共產黨北京市第二次代表大會

　　1956年8月2日-8月14日

　　中國共產黨北京市第三次代表大會

　　1962年5月29日-6月6日

　　中國共產黨北京市第四次代表大會

　　1971年3月10日-3月15日

　　中國共產黨北京市第五次代表大會

　　1982年11月6日-11月13日

　　中國共產黨北京市第六次代表大會

　　1987年12月13日-12月17日

　　中國共產黨北京市第七次代表大會

　　1992年12月13日-12月17日

　　中國共產黨北京市第八次代表大會

　　1997年12月12日-12月17日

　　中國共產黨北京市第九次代表大會

　　2002年5月17日-5月22日

　　中國共產黨北京市第十次代表大會

　　2007年5月17日-5月22日

　　中國共產黨北京市第十一次代表大會

　　2012年6月29日-7月3日

　　中國共產黨北京市第十二次代表大會

　　2017年6月19日-6月23日

　　中國共產黨北京市第十三次代表大會

　　2022年6月27日-6月30日

　　本版文字：賈曉燕

　　資料來源：京報集團圖文數據庫