筑牢廉潔防火牆  凝聚發展正能量（深度關注·新時代廉潔文化建設在基層⑤）

習近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學習時強調，要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。其中，在論述從源頭著手，完善管權治吏的體制機制，更加常態化、長效化地防范和治理腐敗問題時，特別指出要“用廉潔文化滋養身心”。

近年來，北京市委主動擔負起廉潔文化建設的政治責任，制定《北京市廉潔文化建設行動計劃（2019—2022年）》 《北京市貫徹落實〈關於加強新時代廉潔文化建設的意見〉的實施方案》，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，在全國文化中心建設中推動廉潔理念融入首都經濟社會發展全過程、各方面。北京市紀委監委抓好組織推動，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實，堅決筑牢廉潔防火牆，不斷匯聚發展正能量，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。

緊盯“關鍵少數”，警鐘長鳴，擰緊拒腐防變的思想發條

黨風政風決定社風民風。廉潔文化建設首先要抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，發展積極健康的黨內政治文化，營造風清氣正的政治生態。

2021年11月15日，北京市委黨校，一年一度的全市“以案為鑒、以案促改”警示教育大會如期召開。大會通報了2020年警示教育大會以來受處分的局級干部名單，播放了警示教育片《禍起蕭牆——王小珂案警示錄》和《自食其“藥”——高振坤違紀違法案警示錄》。其中，高振坤是北京同仁堂（集團）有限責任公司原總經理。“再高明的制藥人也做不出后悔藥”，片尾的解說詞振聾發聵、引人深思。

警示教育是加強廉潔文化建設、弘揚清風正氣的有力一招。自2017年起，北京已連續5年召開全市警示教育大會。僅2021年，全市各級黨組織共召開警示教育大會4900余場次，公開通報曝光違紀違法典型案例318起399人。

為了讓警示教育效果更深更實，北京市於2019年專門印發《關於在全市深入開展“以案為鑒、以案促改”警示教育的實施方案》，明確提出“一案四查”“三會兩書”的工作要求。“一案四查”即深入查擺思想“總開關”鬆懈點、制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點﹔“三會兩書”即召開處分決定宣布會、專題民主生活會、領導干部警示教育大會以及編發嚴重違紀違法人員懺悔書、制發紀檢監察建議書。北京市紀委監委有關負責人表示：“廉潔文化建設要在‘三不’一體推進框架中深入開展。警示教育要達到入腦入心的效果，就必須把握好‘懲、治、防’辯証統一關系，做到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。”

為擰緊拒腐防變的思想發條，北京市不僅充分運用監督執紀問責成果，做好以案促改“后半篇文章”，還堅持抓早抓小、嚴在日常，把教育提醒、有力監督挺在問題未發生之前。

近年來，為改善城市水環境質量，北京市生態環境局每天對全市200多條有水河流進行監測，每個月都向社會公開水域監測情況。北京市生態環境局監測中心紀委加強監督提醒，特別是針對水監測項目招投標多的情況，打出了一套“組合拳”：項目啟動前，對項目負責人進行廉政談話﹔項目啟動時，分析各環節廉政風險點，進行廉政風險提醒教育，與中標單位召開廉政共建會﹔項目進行中，到中標單位實地走訪，開展預警談話……“咬耳扯袖”成常態，教育提醒“治未病”，監測項目干淨了，河水更清澈了。

從城市副中心建設、支援雄安新區，到籌辦冬奧會冬殘奧會、加快軌道交通發展……廉潔理念貫穿經濟社會發展各項工作，有效防止腐敗現象發生，讓黨員干部在警鐘長鳴中保持清醒，走好人生路。

聚焦重點領域，分類施策，讓清風廉韻更加浸潤人心

北京有高校近百所，各級各類學校在校生數百萬人，學校是廉潔文化建設中的一塊重要陣地。近年來，北京市積極推進廉潔文化建設進校園，利用思政課主渠道，幫助學生扣好人生的“第一粒扣子”，同時加強師德師風教育，引導師生增強遵紀守法意識、廉潔意識。

為泄私憤，多次匿名誣告﹔生活奢靡，單次美容消費高達69萬元……2021年7月5日，北京市組織召開高校“以案四說”警示教育會，深刻剖析北方工業大學原黨委常委、副校長沈志莉違紀違法案。

“沈志莉案件是紀檢監察體制改革后，本市查處的高校局級干部嚴重違紀違法典型案例，反映出的問題在高校領域具有代表性、典型性。”北京市紀委監委相關負責人介紹，為達到查處一案、教育一片的目的，會議以沈志莉案為鏡鑒，以案說紀、說法、說德、說責。

深入闡述黨的相關紀律規定，深入解析“受賄罪”，深入探討如何筑牢信仰之基，深入交流如何落實主體責任、監督責任……會上，百余名在京高校領導干部深刻剖析、引以為戒。

企業廉潔文化建設關系企業競爭力。北汽集團在巡視中曾暴露出違反中央八項規定精神、利益輸送等問題。在市紀委監委和市國資委黨委指導下，集團黨委、紀委一方面敲響警鐘，組織干部職工觀看警示教育片、旁聽職務犯罪庭審等﹔一方面豐富廉潔文化載體，每年7至9月開展廉潔文化宣教季。“廉潔將成為企業的軟實力，助力‘十四五’目標實現。”集團紀委有關同志說。

北京在全市廉潔文化建設整體布局中，突出地域、行業、領域特色，瞄准重點部門、關鍵崗位排查廉政風險點，採取了一系列措施。在醫院，“拒收紅包”“醫藥代表嚴禁入內”的標識隨處可見﹔在銀行，“送清廉金融文化進基層”系列活動不斷深入﹔在社區，以“樹廉潔家風”為主題的家庭助廉活動持續開展……

分層分類、有的放矢，不斷增強廉潔教育的針對性、實效性，用廉潔文化滋養身心，讓清風廉韻更加浸潤人心。

面向廣大黨員干部群眾，打造品牌，弘揚崇廉拒腐的社會風尚

話劇《香山之夜》詮釋中國共產黨為什麼能﹔對焦裕祿后人的現場訪談彰顯“縣委書記的榜樣”的初心本色……這是2021年“清風北京·廉潔頌”主題教育活動特別節目在北京廣播電視台錄制時的場景。節目以“廉以從政”“廉以為民”“廉以修身”“廉以傳家”四個篇章，生動展示了一個個紅色清廉故事，集中呈現了北京市全年的廉潔文化建設成果。

這已是北京市連續第十年舉行“清風北京·廉潔頌”主題教育活動。每一次主題教育活動都貫穿全年，面向全市黨員干部群眾。北京市紀委監委深入總結提煉黨史和首都文化資源中的勤廉元素，編纂《初心·使命·家書》等精品讀物，制作《黨史中的清廉故事》等紅色專題片，打造廉潔文化主題車站——六裡橋“清風北京”地鐵站，舉辦“中華家風文化主題展”，開展“我心中的廉潔”“清風北京·廉潔齊家”等主題公益作品征集活動，探索創新推出一系列貼近實際、貼近群眾、貼近生活的形式和載體，持久廣泛播撒廉潔“種子”，不斷擦亮“清風北京”品牌。

北京市西城區文華胡同24號是李大釗在故鄉之外與家人生活時間最長的一處居所，於去年6月1日改造翻新后正式對外開放。“我們從李大釗的文章、書信以及當時報紙的有關報道中，收集整理了他關於勤儉、廉潔的觀點和言行，與一副手工軍棋、一架舊風琴、一張月薪表等故居原狀陳列有機結合起來，展現李大釗的高潔品行和道德操守。”北京李大釗故居管理處主任劉洋說。

去年，北京市深挖首都歷史文化和紅色資源，發布2021版北京廉政教育地圖，一攬子推出包括李大釗故居在內的31家市級廉政教育基地。廉潔奧運主題文化園、中國人民大學家書博物館……基地各具特色、串珠成鏈，在整體上為“三不”一體推進提供了生動的廉政教育課堂和有力的廉潔文化支撐。

在用好線下資源的基礎上，北京市紀委監委把廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作，利用媒體資源優勢，打造“清風北京”傳播矩陣。在家庭，全市歌華有線注冊用戶可隨時在電視互動界面點播“清風北京”節目﹔在公交、地鐵站點、商場、戶外廣告屏、樓宇電視，廉潔文化宣傳片滾動播出﹔報、網、端、微、屏等端口立體化傳播推送古今京城廉潔故事、黨員干部家風故事……廉潔元素隨處可見。

“北京市將深入貫徹《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》，把樹新風、揚正氣與打歪風、祛邪氣結合起來，做強‘清風北京’品牌，在京華大地弘揚崇廉拒腐的社會風尚，為推動首都經濟社會高質量發展不斷凝聚廉潔力量。”北京市委常委、紀委書記、監委主任陳健說。

《 人民日報 》（ 2022年06月28日 19 版）