在發揮“三個作用”上展現更大作為（沿著總書記的足跡·重慶篇）

大江奔流向東，水清岸綠﹔山城奮楫篤行，路暢業興。

黨的十八大以來，習近平總書記兩次赴重慶考察調研，參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議，多次為重慶發展把脈定向。

2019年4月17日，習近平總書記在重慶考察時指出，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務全局，努力在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用、在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用、在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用。

牢記習近平總書記殷殷囑托，重慶全市上下堅定不移推動高質量發展、創造高品質生活，努力在發揮“三個作用”上展現更大作為。

在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用

昔日一片荒地，崛起智能創新平台。重慶京東方光電科技有限公司廠房裡，不見人影，但見機械臂上下揮舞，智能物流車來回穿梭。

2016年1月4日，習近平總書記在這裡考察時指出，創新作為企業發展和市場制勝的關鍵，核心技術不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強奮斗、敢於突破。

“總書記在超清顯示屏前停留了很久，興致勃勃地拿起一款柔性屏觀看。”京東方在場員工清楚記得，總書記還拿起放大鏡，仔細觀看比頭發絲還細的薄膜晶體管電路。

殷殷期許，堅定了京東方自主創新的決心。超薄、超清、可彎曲，全自主設計，第六代柔性屏2021年底在重慶兩江新區京東方生產基地量產，已廣泛應用於折疊屏手機和智能汽車等領域。

“即便在最困難的時候，我們都保証將公司每年營業收入的7%左右投入創新研發。”重慶京東方光電科技有限公司工程師吳海龍說，京東方重慶區域近6年時間裡累計申請專利近2000件，取得專利授權數增長超過10倍。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。重慶圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，推進科技創新與實體經濟融合，大力推動制造業高質量發展，努力在主動服務和融入新發展格局中展現新作為，以期在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用。

在西部（重慶）科學城種質創制大科學中心，嫩綠的青蒿苗正在培養皿中茁壯成長。如今，該中心已收集青蒿遺傳資源近200份，創制了一批青蒿新品種。

超瞬態實驗裝置提速建設，中國自然人群生物資源庫樣本採集人群超過10萬人，上海交通大學重慶人工智能研究院正式落戶……作為重慶市科技創新重大平台，西部（重慶）科學城加速聚集一批大裝置、大院所、大平台，科技創新策源地正在形成。

“加快推進數字產業化、產業數字化，努力推動高質量發展、創造高品質生活。”2018年以來，重慶連續舉辦中國國際智能產業博覽會，習近平總書記三次發來賀信。重慶深入推進以大數據智能化為引領的創新驅動發展，提升產業能級，推動高質量發展。

深入推進大數據智能化創新，重慶加快建設“智造重鎮”“智慧名城”，構建“芯屏器核網”產業鏈。2017至2021年，重慶累計實施4000余個智能化改造項目，示范企業生產效率平均提升59.8%。2021年，全市數字經濟增加值佔生產總值比重超過27%。

2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議時強調，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》也明確提出，要在推進新時代西部大開發中發揮支撐作用。

諄諄囑托，回蕩巴渝。重慶堅持“一盤棋”思維，奏響“雙城記”協奏曲，深入推進成渝兩地協同發展。

政策協同碩果累累。兩地協同編制20個重點規劃方案，推出兩批43項便捷生活行動舉措，實施三批次、311項“川渝通辦”事項，共同出台碳達峰碳中和聯合行動方案、便捷生活行動方案及汽車、電子信息產業、制造業、工業互聯網、口岸物流體系等協同共建實施方案。

重大項目加速啟動。2020至2022年，川渝共同滾動實施重大項目31個、67個、160個，總投資分別為5386億元、1.57萬億元、超2萬億元。160個年度合作共建重大項目已啟動151個，累計完成投資4149.2億元。

合作平台可圈可點。共建萬達開川渝統籌發展示范區、川南渝西融合發展試驗區等10個功能平台，積極探索經濟區與行政區適度分離改革，在稅收征管一體化、成本共擔利益共享等多領域探索形成首創性經驗。

在推進共建“一帶一路”中發揮帶動作用

江水悠悠，順流東下。重慶兩江新區果園港，貨輪靠岸，岸橋吊裝，擺放齊整的集裝箱方陣將碼頭裝點得色彩繽紛。

2016年1月4日，習近平總書記來到果園港考察調研。

“總書記叮囑我們把港口建設好、管理好、運營好，以一流的設施、一流的技術、一流的管理、一流的服務，為長江經濟帶發展服務好，為‘一帶一路’建設服務好，為深入推進西部大開發服務好。”那天的情景，果園港后勤部經理何怡記憶猶新。

牢記總書記囑托，果園港干部職工擼起袖子加油干。

“從幾個人操作一台設備，到現在一個人操作幾台設備，效率大幅提高。”果園集裝箱碼頭有限公司橋吊組司機長胡萬琪感慨。曾經，一座場橋需要3名司機輪番操作，爬上爬下耗時費力。現在，工作人員在室內推動操作杆，幾十米開外，巨型場橋便“拎起”數噸重的集裝箱，輕鬆放上運載卡車。

果園港，不只是一個港口，更要立足一域帶動西部、服務全局。目前，果園港已經成為西部地區的貨物集散中心之一。

從長江逆流而上的玻璃基板，在果園港分運到西部多個省份，制成液晶屏幕用於各類電子產品后，又通過中歐班列、西部陸海新通道運往歐洲和東南亞地區﹔中歐班列從歐洲運回的原木和打印機等，順著長江運往東部地區﹔西部省份的鐵礦石、元明粉也在果園港集結，通過西部陸海新通道運往越南、緬甸……以長江黃金水道為主線，中歐班列、西部陸海新通道“握手”，果園港“水、鐵、公”多式聯運的模樣日漸清晰，“一帶”與“一路”在此聯結得更加緊密。

內河港口，變身開放前沿樞紐。2021年，果園港國家物流樞紐貨物總吞吐量達2087.1萬噸，同比增長40.6%。

5月23日，首趟中緬新通道（重慶—臨滄—緬甸）國際鐵路班列從果園港魚嘴車站緩緩駛出，以公鐵聯運方式運往緬甸曼德勒，相比於傳統路線節約20天左右，物流成本降低1/5。

通道帶物流，物流帶經貿，經貿帶產業。在果園港背后，魚復工業園一派繁忙，奧特斯、ABB變壓器、金康新能源等企業陸續入駐，“前港后園”產業生態正在形成。

在果園港考察調研時得知渝新歐班列運營情況良好，習近平總書記很高興，要求重慶完善各個開放平台，建設內陸國際物流樞紐和口岸高地，建設內陸開放高地。

囑托植於心，期望踐於行。在建設好向東的長江黃金水道的同時，重慶還瞄准南西北3個方向，統籌鐵公水空四式聯運，構建內陸國際物流樞紐，著力在西部地區帶頭開放、帶動開放。

向西，中歐班列（渝新歐）運營路線已達33條，輻射亞歐27個國家72個節點城市，累計開行超過1萬列，並與四川共育中歐班列（成渝）品牌﹔

向南，重慶成為西部陸海新通道物流和運營組織中心，通道物流網絡覆蓋107個國家和地區的315個港口﹔

向北，常態化開行“渝滿俄”班列，貿易市場進一步拓展……

如今，重慶已是兼具港口型、陸港型、空港型3種類型國家物流樞紐的城市。

物流通道不斷拓展，開放平台全面加速。

挂牌5年，重慶自貿試驗區累計形成重點制度創新成果88項。

“我們以推動解決鐵路運單物權屬性為突破口，探索構建陸上國際貿易規則，取得了多重實效，提升了我國在國際貿易領域制度制定的話語權。”重慶市商務委自貿試驗區制度創新處處長王欣說，“下一步將繼續推進多式聯運單証廣泛應用。未來5年，重慶自貿試驗區的總體目標和定位是打造改革開放新高地、推動形成國內國際雙循環相互促進的重要樞紐。”

在推進長江經濟帶綠色發展中發揮示范作用

長江，不僅是物流大通道，也是生態大動脈。

“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”2016年1月5日，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會並發表重要講話，為長江生態畫“紅線”。

堅持走生態優先、綠色發展之路，坐落在長江之濱的重慶涪陵區如今換了模樣。

以前，中化重慶涪陵化工有限公司在江邊設廠，副產物磷石膏堆積如山，經濟效益讓企業和地方政府一度難以割舍。“我們都不敢走那邊，風一吹到處是灰。”說起過去，附近居民王友明直搖頭。

貫徹落實習近平總書記重要講話精神，涪陵區鐵腕治污，與企業協商，實施技改搬遷。2019年10月，涪陵化工全面關停老廠區，生態修復廢渣場。

昔日“灰漫天”，如今“花滿園”。眼下的涪陵化工老廠區，變成了深受市民喜愛的濱江公園，小橋流水，滿目青翠。

自然環境曾遭嚴重破壞的長江廣陽島，按下房地產開發“停止鍵”，實施生態修復后，清水綠岸，鳥語花香﹔縉雲山國家級自然保護區一度私搭亂建突出，當地政府引導村民實施生態搬遷，城市“綠肺”得以舒展……勇擔“上游責任”，修復長江生態，護一江清水向東流，在重慶已成共識、化為行動。2021年，全市森林覆蓋率從2015年底的45.4%提高到54.5%，全年空氣質量優良天數達到326天。

一手抓生態修復，一手抓綠色發展，重慶交出一份綠色答卷。2016至2021年，全市建成國家級和市級綠色工廠171家、綠色園區15個，單位規模工業增加值能耗累計下降21%，單位工業增加值用水量累計下降61%。

2016年1月，習近平總書記在重慶考察時指出，要深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環保行動，建設長江上游重要生態屏障，推動城鄉自然資本加快增值，使重慶成為山清水秀美麗之地。

“貫徹落實總書記重要指示精神，我們正在建設花園式港口。”重慶果園港國際物流樞紐建設發展有限公司董事長劉軍說。

如今，船舶停靠果園港，可使用岸電，減少因發電產生的噪聲和廢氣﹔港口負責接收處理船上污染物，讓生活污水零排放、生產廢水達標排放﹔建成封閉式運貨廊道，減少揚塵……站在果園港碼頭放眼望去，一江清水東流。

“記得上世紀80年代初，有一部紅遍全國的電影《等到滿山紅葉時》，說的就是三峽，給人印象深刻。”2016年1月4日，習近平總書記在果園港觀看展板時，一張巫山紅葉的照片引起他的回憶。

距重慶中心城區400多公裡的巫山縣，近年來著力發展文旅產業和綠色農業，每年舉辦的紅葉節吸引八方來客，當地群眾吃上了生態飯。

堅決落實長江流域重點水域“十年禁漁”，重慶5342艘漁船、10489名漁民全部退捕上岸。51歲的退捕漁民張福林，流轉100多畝土地種上柑橘，年收入70余萬元，成了遠近聞名的“柑橘王”。

靠水護水，靠山護山。石柱土家族自治縣中益鄉聘請90多名護林員，守護綠水青山，林木覆蓋率提升到88%。每個院落都建有污水處理設施，確保污水不入河。

2019年4月15日，習近平總書記在重慶考察時，輾轉3個多小時來到大山深處的中益鄉華溪村。在老黨員、已脫貧戶馬培清家的院子裡，總書記強調，幸福是奮斗出來的。黨的政策對老百姓好，才是真正的好。黨的各項惠民政策要落實好，鄉親們要一起奮斗，努力向前奔跑，爭取早日脫貧致富奔小康。

牢記總書記囑托，馬培清的兒子陳朋充滿了干勁。他種下6畝黃精，既佔股又務工，辛勤耕耘換來年收入7萬多元。

3年過去，窮鄉僻壤換了新顏，產業興、生態美，村民日子一天比一天好。

重慶多山，川東平行嶺谷自東北伸向西南，千溝萬壑。“巴掌田”種出“搖錢樹”，“雞窩地”長成“聚寶盆”，千千萬萬的陳朋正邁開腳步，奔向美好新生活。

“對歷史最好的致敬，是書寫新的歷史﹔對未來最好的把握，是創造更美好的未來。習近平總書記的殷殷囑托，黨中央的關懷厚望，全市人民的熱切期盼，正召喚我們奮進新征程、建功新時代。”在日前召開的市第六次黨代會上，重慶展望新的前景。

（相關報道見第二版） 

《 人民日報 》（ 2022年06月18日 01 版）