共促金磚合作高質量發展（攜手金磚合作  應對共同挑戰）

跨越世界上最遙遠的地理距離，超越不同發展道路和社會制度。克服疫情影響，金磚國家之間互聯互通水平不斷提升，凝聚力日益增強，助力經濟高質量發展。

全力構建基礎設施大聯通格局

基礎設施是經濟社會發展的重要支撐。2013年在南非德班，習近平主席提出“用伙伴關系把金磚各國緊密聯系起來，下大氣力推進經貿、金融、基礎設施建設、人員往來等領域合作”，倡議金磚國家“朝著一體化大市場、多層次大流通、陸海空大聯通、文化大交流的目標前進”。2014年在巴西福塔萊薩，習近平主席再次強調了這個目標的重要意義——“爭取各領域合作取得更多早期收獲成果，給各國人民帶來實實在在的好處”。

2015年7月，金磚國家領導人在俄羅斯烏法舉行會晤，通過金磚國家經濟伙伴戰略，全面規劃了金磚國家互聯互通發展格局。會晤期間，金磚國家新開發銀行作為一個全新的金融機構面世。之后短短一年時間裡，金磚國家新開發銀行提供高達15億美元的貸款，用於新興市場的基礎設施建設。

幫助南非修復、拓寬國家公路及橋梁等相關基礎設施﹔助力印度拉賈斯坦邦沙漠地區水利結構調整﹔協助俄羅斯興建連接烏法市中心和M—5聯邦高速公路的長途運輸走廊﹔支持中國貴州省黔西南布依族苗族自治州互聯互通農村公路升級改造及路網完善……金磚國家新開發銀行為金磚國家的基礎設施建設提供了有力支撐。

金磚國家之間相互助力基礎設施建設。此前，莫斯科地鐵大環線10座新建成的地鐵站投入使用，由中企承建的第三換乘環線西南段項目正式通車。西南段片區居住著約34萬名居民，項目的建成將使居民日常通勤時間平均減少約40%。2019年，中國企業成功中標巴西薩爾瓦多跨海大橋項目，項目建成后將成為南美洲最大的跨海大橋。巴西瓦加斯基金會國際財務管理研究中心主任夏華聲表示：“中國的資金和技術優勢幫助拉美國家補齊基礎設施短板，降低了經營和運輸成本，對於拉美地區的大宗商品出口具有積極意義。”

金磚五國之間的互聯互通越來越順暢，一趟趟國際班列、一架架貨運包機、一輛輛公路班車織密五國間的聯通網絡。今年5月12日，重慶至印度首都新德裡的貨運航線正式開通，有效彌補中國前往南亞方向的貨運運力缺口﹔6月7日，一架滿載貨物的印度航班從重慶起飛前往孟買，標志著該貨運航線正式開通。近兩年，中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路大橋、黑河—布拉戈維申斯克公路橋等相繼建成並投入使用，進一步便利了兩國間的往來。

近年來，金磚國家不斷深化基礎設施建設領域務實合作，互聯互通將迎來更多發展機遇。

數字基建成為經濟增長新引擎

習近平主席在主持金磚國家領導人第九次會晤時提出，共同把握新工業革命帶來的歷史機遇，積極探索務實合作新領域新方式，拉緊聯系紐帶，讓金磚合作機制行穩致遠。中國攜手南非提出的金磚國家新工業革命伙伴關系倡議在約翰內斯堡會晤上獲得正式核可，“建立金磚國家新工業革命伙伴關系”寫入《金磚國家領導人第十次會晤約翰內斯堡宣言》。在出席金磚國家領導人第十一次會晤時，習近平主席進一步強調，要深入推進金磚國家新工業革命伙伴關系，在貿易和投資、數字經濟、互聯互通等領域不斷打造合作成果，助力五國經濟發展，努力實現高質量發展。

近年來，金磚國家傳統產業數字化轉型顯著提速。2020年11月，金磚國家領導人第十二次會晤通過了《金磚國家經濟伙伴戰略2025》，明確了貿易投資和金融、數字經濟、可持續發展等重點合作領域和各領域合作目標，為未來5年深化金磚國家經濟伙伴關系規劃了新的路線圖。巴西米納斯吉拉斯州聯邦大學教授弗吉裡奧·阿爾梅達表示，健全的數字基礎設施、優質的網絡安全環境、有效保護數據和隱私的數字治理政策、持續的科技領域投資、完善的數字創業生態系統等是支撐金磚國家實現數字化轉型和數字化可持續發展的關鍵因素。

今年5月23日，第六屆金磚國家工業部長會議通過了《第六屆金磚國家工業部長會議聯合宣言》，提出五國在“建設通達的數字基礎設施”方面加強合作。當天，金磚國家工業互聯網與數字制造發展論壇也同步舉行，金磚國家一致倡議加強數字基礎設施建設，促進規模化應用推廣，共同推動數字基礎設施普惠發展，加強政策協調和戰略對接，協同推進數字基礎設施互聯互通。南非貿易、工業和競爭部部長易卜拉欣·帕特爾表示，“我們需要抓住這樣的契機加強新技術融合、生產體系數字化、數字基礎設施建設。”

中國支持按照共商共建共享原則，推進金磚國家基礎設施投資數字平台建設，助力金磚國家培育新經濟增長點，為金磚國家數字化發展注入更多能量。“通過與中國企業的合作，艾古萊尼市已部署了覆蓋全市的有線、無線網絡，以及強大的雲數據中心，這些都是智慧城市的基石。”南非豪登省艾古萊尼市首席信息官圖梅洛·卡納內說，“未來我們還將構建物聯網及更多智慧應用，如智慧交通、智慧樓宇、智慧教育等，提高城市運營效率，真正實現‘善政、惠民、興業’，讓艾古萊尼市成為南非的智慧城市先鋒。”

綠色低碳引領未來發展新方向

近年來，金磚國家相繼提出了在應對氣候變化領域的目標，展現出應對氣候挑戰的決心。攜手推進綠色低碳發展，既是應對全球氣候變化和生態環境挑戰的需要，也是世界經濟發展的長遠之策，已成為金磚國家的共識。可持續發展也被列入《金磚國家經濟伙伴戰略2025》重點合作領域。金磚國家越來越意識到綠色發展的重要性，加快了金磚國家綠色發展合作。

今年以來，中方成功主辦金磚國家應對氣候變化高級別會議、金磚國家環境部長會議、金磚國家綠色技術交流研討會，加強五國信息溝通和立場協調，分享綠色低碳轉型經驗，開展綠色低碳技術合作。《第八次金磚國家環境部長會議聯合聲明》《金磚國家應對氣候變化高級別會議聯合聲明》等成果文件，倡導五國開展清潔能源、低碳技術等領域交流合作，為金磚國家合作沿著綠色低碳方向發展作出指引。

金磚國家新開發銀行持續為五國建設綠色基礎設施助力：支持中國福建莆田平海灣海上風電項目二期工程，每年將減少逾100萬噸二氧化碳排放﹔支持巴西600兆瓦的可再生能源發電能力建設，將減少100萬噸二氧化碳排放﹔支持南非可再生能源發電網絡建設，將減少200萬噸二氧化碳排放……金磚國家新開發銀行還宣布，從2022年到2026年，將為成員國提供300億美元資金支持，其中40%的資金將被用於減緩氣候變暖進程。

巴西伯南布哥州聯邦大學國際政治教授、亞洲問題研究中心主任馬科斯·利馬表示，金磚國家一直在探尋應對生態環境問題的“金磚方案”。中國作出了實現“雙碳”目標的庄嚴承諾。中國大力提倡環保領域的科技創新，發展新能源，這也將有助於減少碳排放，建設生態文明。

綠色基礎設施是促進綠色低碳發展的重要手段，綠色也成為海外中國企業的鮮明底色。在巴西，中企投建運營的美麗山二期項目跨越5個州、81個城市，為避讓自然保護區，光是塔位變更就有161處，恢復植被1100公頃。項目解決了亞馬孫流域清潔水電外送和消納難題，推動了能源清潔低碳轉型﹔在南非，中企承建運營的德阿風電項目共有兩座風電場、163台風機，總裝機容量24.45萬千瓦。項目年發電量超過7.5億千瓦時，相當於節約了20多萬噸標准煤，減排二氧化碳70余萬噸。

金磚國家綠色低碳合作已成為推進全球生態文明建設不可或缺的重要組成部分，將為推動實現聯合國2030年可持續發展目標、構建人類命運共同體、建設清潔美麗世界作出更多金磚貢獻。

《 人民日報 》（ 2022年06月14日 03 版）