在新發展格局中實現更大作為（沿著總書記的足跡·安徽篇）

初夏的風，吹過江淮大地。

大山深處，村民陳澤申摘下一簍新茶：真想請總書記嘗一嘗這讓我們過上好日子的致富茶！2016年4月24日下午，習近平總書記走進安徽省金寨縣大灣村，就在陳澤申家的院子裡，關切地詢問村子裡的脫貧情況。

風吹麥浪，大包干帶頭人嚴金昌在分紅賬本上按下手印：想請總書記看看，土地入股分了紅！2016年4月25日，習近平總書記來到鳳陽縣小崗村，走進18戶農民發起大包干簽字的“當年農家”院落后稱贊：小崗村當年的創舉是我國改革開放的一聲春雷。

江南鋼城，馬鋼交材營銷中心副總經理徐金輝指著整裝待發的一件件車輪：很想讓總書記知道，我們的國產車輪開始批量應用到長三角的城軌上了！2020年8月19日，習近平總書記來到中國寶武馬鋼集團考察，鼓勵馬鋼抓住深化國有企業改革和推動長三角一體化發展的重大機遇。

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從大別山革命老區到淮河岸行蓄洪區，從高校到企業，從長江岸到巢湖邊，黨的十八大以來，習近平總書記兩次赴安徽考察調研，參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議，多次為安徽發展把脈定向。7000萬安徽人民牢記囑托、開拓奮進、砥礪前行，在新發展格局中實現更大作為，在加快建設美好安徽上取得新的更大進展。

把創新作為最大政策奮起直追

“看，手機也用上了量子技術！”安徽創新館“重大科技基礎設施和研究平台”展區，創新館服務管理中心副主任耿紀平向記者展示量子安全手機展品。

2020年8月19日，習近平總書記參觀創新館，指出要進一步夯實創新的基礎，加快科技成果轉化，加快培育新興產業，鍥而不舍、久久為功。

“總書記來考察時，量子安全手機和量子SIM加密卡技術成果剛問世。經過近兩年技術升級和產業推進，目前已推廣應用到政務、金融等領域，量子密話用戶突破了30萬。”耿紀平說。

對創新，習近平總書記念茲在茲，諄諄囑托。

2016年4月26日，習近平總書記來到中國科技大學，從先進技術研究院、物理實驗室到圖書館自習室，與師生說創新、談發展、講人才，勉勵大家增強使命感，把創新作為最大政策，奮起直追、迎頭趕上。

“這一重要要求既是對高校和科研院所提出的，也是為安徽的發展把舵領航。”安徽省科技廳廳長羅平表示，“總書記為我們指明了發展方向，我們就要心無旁騖地抓創新。”

牢記囑托，圍繞拔尖人才培養、學科布局優化、基礎研究探索和科技成果轉化，中科大迅速制定一系列措施﹔高校、科研院所重點密集的合肥，提出建設科創之城﹔安徽省下好創新先手棋，全力打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地。

世界首顆量子科學實驗衛星“墨子號”、世界首條量子保密通信干線“京滬干線”、“九章”量子計算原型機、30微米柔性可折疊玻璃……依托合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創新示范區等國家創新平台，安徽在量子通信、新能源、新材料領域取得一大批重大原創成果。

與2020年8月相比，安徽創新館裡征集到的最新科創成果，已從1500多件增加到1800多件。其中300多件在國內國際屬於領先水平。近兩年來，由安徽創新館促成的科技成果轉化交易金額近400億元。

創新驅動，讓發展有了新動能。

十大戰略性新興產業群異軍突起，4個產業集群入選國家首批戰略性新興產業集群，制造業增加值、數字經濟增加值均超1萬億元，以“芯屏器合”（芯片、顯示屏、裝備制造及機器人、人工智能和制造業融合）為標識的現代產業體系加快構建。2021年，安徽高新技術企業淨增2500多家，總數超過1.1萬家，高技術制造業增加值同比增長27.4%﹔戰略性新興產業產值佔全部規模以上工業產值比重提高到41%。

安徽是農業大省。2014年3月9日，習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時殷殷囑托：“三農”向好，全局主動。2016年4月25日，在農村改革的發源地鳳陽縣小崗村，習近平總書記主持召開農村改革座談會，要求加大推進新形勢下農村改革力度，促進農業基礎穩固農民安居樂業。

“抓創新，我理解，不只是針對高新技術產業，而是要讓創新成為引領各個產業和領域發展的第一動力。”站在小崗村的高標准農田旁，鳳陽縣委書記朱林說，“‘三農’要向好，同樣要靠科技強農。”小崗村種糧大戶程夕兵聽后頻頻點頭。

就是這個地方，2016年4月25日下午，程夕兵正在地裡查看小麥，一抬頭，就見習近平總書記從田埂走來。“沒想到總書記走到田間地頭，這麼關心我們農民。他問我端午節能收嗎？收下來再種什麼？我一聽就知道總書記是行家。”座談會上，聽到習近平總書記說要考慮如何提高糧食生產效益、增加農民種糧收入，程夕兵難掩激動：“可說到我們心坎上了。”

糧食安全是“國之大者”。安徽全面落實強農惠農富農政策，實施科技強農、機械強農、促進農民增收的“兩強一增”行動。程夕兵辦起了農機大院，水裡有插秧機，地裡跑收割機，天上有無人機，在外務工的女婿也被他叫回來，成為“新農人”。

2021年，安徽經濟總量首次站上4萬億元台階，人均GDP超過1萬美元。同時，糧食總產量達817.5億斤，居全國第四，佔全國增量的5.1%，創下歷史新高，實現“十八連豐”。

“安徽要實現彎道超車、跨越發展，在‘十四五’時期全國省區市排位中繼續往前趕，關鍵靠創新。”牢記習近平總書記的囑托，安徽以科技創新為新動能，狠抓三次產業的高質量協同發展，奮起直追。

在長三角一體化發展中順勢而上

馬鞍山市是安徽融入長三角一體化發展的前沿陣地，因鋼而設、因鋼而興。馬鋼是這座城市的亮麗名片。

正在檢查下線鋼材的馬鋼特鋼公司棒材分廠作業長宛佳旺，清晰記得2020年8月19日那天，習近平總書記來到馬鋼的場景。當時，馬鋼和位於上海的寶武集團剛完成戰略重組。“那天很熱，溫度都快40攝氏度了。總書記鼓勵我們，要在深化國有企業改革中，特別是在長三角一體化發展中，能夠把握機遇、順勢而上，和長三角有機銜接，進一步發展壯大。大家聽了熱血沸騰，對打造世界級鋼鐵企業信心十足。”宛佳旺印象最深的是總書記那句話：“機遇就在你們手裡。”

原料、燒結、焦化、高爐……走進馬鋼智園，大屏幕上實時顯示現場生產畫面，工作人員坐在電腦前，有條不紊地下達各種指令﹔從原料運輸到鐵水生成的所有工序產線，都實現了全覆蓋、互聯互通。

“把握機遇、順勢而上”這幾個大字，不隻書寫在馬鋼廠區，也激蕩在安徽干部群眾的心間。

2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。

2020年8月20日，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會，要求緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實干、埋頭苦干，推動長三角一體化發展不斷取得成效。

從中部崛起戰略到長江經濟帶發展，從“一帶一路”建設到長三角一體化發展，安徽站上前所未有的發展位勢。

與上海虹橋國際開放樞紐實現聯通鏈接，長三角綠色農產品展示交易服務中心、蕪馬江海聯運樞紐建設加快推進﹔實施科技創新聯合攻關項目19項，組建長三角人工智能產業鏈聯盟……安徽認識到，貫徹落實好國家區域發展戰略，就是抓住了安徽高質量發展的機遇。

主動靠上去，積極融進去。去年12月，國家發改委公布《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》，上海3區、江蘇3市、浙江2市分別與安徽8個地市“一幫一牽手”。方案公布第三天，安徽阜陽市黨政代表團就趕赴蘇州落實合作幫扶對接﹔一個月后，安徽六安市與上海市鬆江區完成了結對合作幫扶的“雲簽約”儀式……

融入長三角一體化發展，對安徽來說，更深刻的變化在於確立新坐標、樹立新標杆。

“過去一講市場，我們習慣於盯著本省、本區。現在，我們發現了長三角市場、國內國際大市場。”剛剛入駐省際產業合作園區的一名企業負責人說。

“過去，我們習慣與自己的過去相比，總覺得進步不小。現在，與滬蘇浙一比，差距太大了。”安徽許多干部感嘆。

改變工作作風，改善營商環境，成為安徽“刀刃向內”、追趕先進的突破口。

對接滬蘇浙相關機制和營商環境，學習並推出改革創新政策和舉措548項﹔推動全面提升18項營商環境評價指標……2021年，安徽社會消費品零售總額突破2萬億元，進出口總額突破1000億元，增速居長三角地區第一。

安徽正把握機遇、順勢而上，努力在長三角一體化發展中展現安徽作為、貢獻安徽力量。

讓“一江碧水向東流”的勝景早日重現

安徽阜南縣王家壩閘，有千裡淮河“第一閘”之稱。駐足遠眺，13孔閘門一字排開，河水波瀾不驚。

“目前，淮河流域重要行蓄洪區建設等重大水利工程開工，引江濟淮、淮河干流王家壩至臨淮崗段河道整治等在建工程正加快推進。”水利部淮河水利委員會副主任楊鋒介紹。

2020年8月18日至19日，從淮河之濱、長江岸線到巢湖堤壩，習近平總書記冒著酷暑，輾轉奔波，考察調研防汛救災和治河治江治湖。

習近平總書記在王家壩閘要求，“要把70年來治理淮河的經驗總結好，認真謀劃‘十四五’時期的治淮方案。”

在蒙窪蓄洪區，習近平總書記指出，“愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災害斗了幾千年，積累了寶貴經驗，我們還要繼續斗下去。這個斗不是跟老天爺作對，而是要尊重自然、順應自然規律，積極應對自然災害，與自然和諧相處。”

在馬鞍山市薛家窪生態園，習近平總書記強調，“長江生態環境保護修復，一個是治污，一個是治岸，一個是治漁。長江禁漁是件大事，關系30多萬漁民的生計，代價不小，但比起全流域的生態保護還是值得的。長江水生生物多樣性不能在我們這一代手裡搞沒了。”“要增強愛護長江、保護長江的意識，實現‘人民保護長江、長江造福人民’的良性循環，早日重現‘一江碧水向東流’的勝景。”

在巢湖大堤，習近平總書記指出，“要堅持生態濕地蓄洪區的定位和規劃，防止被侵佔蠶食，保護好生態濕地的行蓄洪功能和生態保護功能。”

安徽的“治水”由此進一步加大力度。“十四五”時期，安徽將建設完成十大重點水利工程，新開工建設十大重大水利工程，總投入超過2000億元。其中包括治淮工程3項、長江干流治理工程3項。目前，十大重點水利工程均已開工建設，累計完成投資872.73億元。

在阜南，適應性農業新路正現：蓄洪區裡，杞柳拂擺，深水養魚，淺水種藕，鴨鵝水上游，牛羊遍地走。

正在向游客講解“庄台故事”的王今桂，是阜南縣曹集鎮利民村村民。他經常回憶2020年8月18日那天的場景：“習近平總書記來到我們庄台，希望鄉親們自力更生，繼續努力，讓日子越過越紅火！總書記這麼惦記，我們更要自力更生。庄台上的24戶人家正在逐步遷出，這裡准備開發鄉村旅游。”

馬鞍山為4823個入江排污口上了“雲端戶口”，實現長江干流及重要水域常年禁捕和漁民退捕轉產。全面落實有工作、有住房、有學上、有社保，讓1萬多漁民上岸后穩得住、能致富。為了徹底治污、治岸，去年4月，馬鞍山市向山地區生態環境綜合治理項目成功獲批EOD（綠色生態辦公區）模式試點，開啟礦山生態修復治理。

3年前上岸的漁民陳蘭香，住進了市區的樓房，成為“三姑娘勞務公司”的法人代表，丈夫成為禁漁巡邏隊隊員。閑暇時，陳蘭香與丈夫常到長江邊散步，“生態越來越好了，前陣子還見到了江豚！”

巢湖流域的山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，也成效顯著。監測數據顯示，現在，巢湖全湖平均水質由2015年劣Ⅴ類轉為Ⅳ類，巢湖濕地資源記錄的植物，由2013年的211種升至275種。

守護綠水青山，既要主動作為，也要改革創新。新安江啟動全國首個跨省流域生態補償機制試點10年，實施生態保護補償項目325個，拒絕污染項目190多個﹔嚴控能源消費總量和強度，全省規模以上工業增加值單位能耗下降20%﹔全面啟動“畝均論英雄”改革，穩步推進綠色低碳發展……

綠水青山就是金山銀山。2021年，無論是空氣質量優良天數比例，還是國考斷面水質優良比例，安徽均創有監測記錄以來最好水平。與此同時，安徽經濟實力大幅躍升，實現由“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性跨越。

讓民生工作更有針對性、實效性、可持續性

5月25日，安徽啟動“暖民心行動方案”，涉及就業促進、老年助餐服務、健康口腔、安心托幼、便民停車等10個方面——這是安徽省委和省政府落實習近平總書記重要指示精神的具體行動。

2016年在安徽考察期間，習近平總書記聽取安徽省委和省政府工作匯報后指出：在當前經濟下行壓力加大、社會問題矛盾增多的情況下，尤其要履行好保基本、保底線、保民生的兜底責任。要從群眾反映最強烈最突出最緊迫的問題著手，增強民生工作針對性、實效性、可持續性。

“總書記的重要指示要求，就是我們工作的重點。尤其在當前的經濟形勢下，更要堅持以人民為中心的發展思想，把總書記的要求一一落實好。”安徽省民政廳廳長張冬雲說。

六安市金寨縣花石鄉大灣村村民汪能保還記得，2016年4月24日，習近平總書記來到他家，拿起桌上紅色的扶貧本，一邊看一邊仔細詢問家裡的情況，“‘全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區，老區人民養育了我們。’總書記的話說得朴實，村裡的鄉親們都很感動。”當年的大灣村第一書記、現在的鄉村振興工作隊隊長余靜介紹，大灣村現已建起4000余畝茶園，群眾戶均年增收2000余元，同時引進茶旅企業，帶動400余戶茶農持續增收。

用全部精力讓老百姓生活過得更好一些。去年底，安徽開展“大接訪”行動，要求接訪不走過場，寫信要真管用。第一個月，省市縣三級領導干部深入16個市鄉鎮、街道、農場、學校，公開接訪收取群眾信訪事項6695件，解決了許多積壓多年的難題。在今年初推出的20件民生工程基礎上，精心謀劃暖心行動，以“小切口”入手，辦好群眾天天有感的民生大事，做好群眾牽腸挂肚的關鍵小事，抓一件成一件。

紅亮箱包有限公司，是阜南縣一家幫助蓄洪區群眾家門口就業的小微扶貧企業。王家壩閘泄洪不久，2020年8月18日，習近平總書記專程來到這裡，了解阜南縣開展就業扶貧和防止因災致貧返貧情況。“總書記問得可細了，讓我們心裡暖暖的。”公司負責人王恆亮遞過來一份剛簽的訂單合同，“這兩年，在政府幫扶下，生產線增加了兩條。瞧！這是給國外客戶加工的包。”

安徽以最有力的措施推進鄉村振興、農村建設等各項工作：大別山等革命老區、皖北地區和沿淮行蓄洪區區域性整體貧困問題徹底解決﹔鞏固拓展脫貧攻堅成果，3000個脫貧村村均集體經濟收入增加到44.42萬元，比2020年增長31.3%﹔2021年以來配套出台47項政策文件，從財政投入、金融服務、土地支持等方面，加快鄉村振興步伐……

脫貧戶汪能保住進了二層新樓房，鄉裡有了縣域醫共體，前不久汪能保患了大病，“足不出鄉”治好了病，農村醫保還報銷了大半費用。74歲的他，還在為村裡忙前忙后，“有黨和政府的好政策，我更要好好干。”

從當年大包干的“紅手印”，到土地確權頒証的“紅本本”，再到農村產權制度改革的“分紅利”，小崗村黨委第一書記李錦柱說，“以人民為中心推動改革，實現的是小崗百姓紅紅火火的美好生活。”

潮涌江淮，奮楫揚帆。今天的安徽，正踏上發展的新航程。按照總書記指引，牢記總書記囑托，奮勇爭先、攻堅克難，一個經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽藍圖，正在江淮兒女的共同奮斗中，化為一個個生動實踐……

《 人民日報 》（ 2022年06月06日 01 版）