緊扣服務青年的工作生命線 奮力譜寫新時代青年發展事業嶄新篇章

習近平總書記在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的重要講話，飽含對黨和國家事業的深謀遠慮，飽含對青少年一代的殷殷關懷，飽含對共青團工作的戰略囑托，通篇貫穿著歷史、現實、未來，散發著濃烈的青春氣息，閃耀著馬克思主義的真理光芒，極大豐富和發展了馬克思主義青年觀和黨關於青年工作的理論，是新時代共青團為黨做好青年工作的根本遵循和行動指南。我們要切實遵從人民領袖、青年導師的指引號令，堅定理想信念、激發奮進動力、把握歷史主動、擔當時代責任，在全面建設社會主義現代化強國新征程上譜寫青春新樂章。

共青團隻有扎根青年，才能永葆青春活力﹔隻有全心全意服務青年、促進青年發展，才能真正扎根青年。習近平總書記要求共青團“緊扣服務青年的工作生命線，履行鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎這一政治責任，既把青年的溫度如實告訴黨，也把黨的溫暖充分傳遞給青年”。我們要深刻領會這一重要要求，始終心系廣大青年，認真踐行青年優先發展理念，把促進青年發展作為重要戰略任務，以服務凝心，用發展聚力，使共青團始終成為廣大青年信得過、靠得住、離不開的貼心人，始終成為黨聯系青年最為牢固的橋梁紐帶。

共青團始終在黨的領導下為維護青年利益、促進青年發展而不懈奮斗

習近平總書記指出：“百年征程，塑造了共青團扎根廣大青年的活力之源。”中國共青團從誕生之日起，就把黨的宗旨寫在自己的旗幟上，將為廣大青年利益而奮斗落在自己的行動上，在黨的堅強領導下，推動實現中國青年發展水平和群體風貌的百年巨變，引領中國青年在國家發展進步中實現自身發展進步，不斷增強廣大青年對黨的向心力。

——新民主主義革命時期，共青團積極發動青年反抗剝削壓迫反侵略、爭取自身利益。1922年團的一大通過的綱領即聲明“中國社會主義青年團要為改良青年工人、農民的生活狀況而奮斗，並為青年婦女、青年學生的利益而奮斗”。團的二大到五大均鮮明提出，青年團是擁護青年利益的團體，要領導被壓迫的青年群眾為他們的利益而奮斗。這一時期，共青團積極協助黨開展反帝反封建的工人運動、農民運動、學生運動，青年團員們勇敢站在“五卅運動”“一二九運動”等罷工罷學抗爭第一線﹔在革命根據地、延安解放區，動員青年參加革命，倡導和開展豐富多彩的政治、文化和體育生活，教育和鍛煉了一批又一批先進青年﹔積極投身抗日救亡運動和人民解放斗爭，為包括青年利益在內的全民族利益浴血奮戰、沖鋒在前……廣大青年在民族獨立和人民解放偉大勝利中，為自身發展奠定了根本條件。

——社會主義革命和建設時期，共青團在維護人民整體利益基礎上充分照顧青年人的特殊利益。新中國成立后，全國人民滿腔熱情投入火熱的國家建設，青年的基本利益統一於人民整體利益之中，但也有其特殊屬性。毛澤東同志指出，“青年團的工作要充分照顧青年的特點”，“要使青年身體好、學習好、工作好”。中國新民主主義青年團三大提出，“青年團要善於代表和維護廣大青年的利益，合理地照顧青年的特殊利益，適當地滿足青年的特殊要求，使青年更積極地參加社會主義建設，這完全符合於人民的整體利益。”這一時期，共青團激發廣大青年發憤圖強，引導青年參加火熱的社會主義革命和建設，在祖國和人民最需要的地方建功成才﹔廣泛宣傳《婚姻法》，倡導青年婚姻自主﹔普遍建立“青年掃盲隊”，在農村掃除青年文盲、普及科學文化……廣大青年在社會主義大家庭的關懷和溫暖中，實現了破舊立新的發展和進步。

——改革開放和社會主義現代化建設新時期，共青團在法治軌道上積極主動地代表和維護廣大青年的合法權益。隨著社會利益格局的逐步分化，黨中央密切關注人民群眾日益凸顯的利益訴求，要求包括共青團在內的群團組織做好各自所聯系群眾的權益維護工作。團的十三大通過的團章規定，“關心青年的工作、學習和生活，切實為青年服務……保護和促進青少年的健康成長。”進入新世紀后，團的十五大、十六大分別提出“堅持把竭誠服務青年作為團的一切工作的出發點和落腳點”，“代表和維護好青少年的合法權益”。這一時期，共青團建立健全維護青少年權益組織機制，推動國家出台《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》﹔實施希望工程，救助貧困地區失學兒童﹔實施“跨世紀青年人才工程”，培養各領域優秀青年人才﹔積極維護農民工等群體權益……廣大青年在國家綜合實力不斷增長和物質條件不斷豐富中，更多維度地實現了自身發展訴求。

——中國特色社會主義新時代，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，共青團協調推動青年發展事業實現全方位進步、取得歷史性成就。黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業后繼有人的戰略高度關注和重視青年發展，親自指導制定新中國歷史上第一個國家級青年發展規劃，確立黨管青年原則，提出青年優先發展理念，對青年發展作出戰略性頂層設計。共青團以推動落實《中長期青年發展規劃（2016—2025年）》為統攬，積極推動初步形成具有中國特色的青年發展政策體系，在科教興國、人才強國、健康中國等國家戰略中，青年發展得到越來越多頂層設計支持﹔積極推動涉及青年普遍性利益問題的解決，在教育、健康、婚戀、就業創業、文化等各個領域，青年發展都有長足進步。今年4月發布的新中國歷史上第一部專門關於青年的白皮書《新時代的中國青年》顯示，新時代的中國青年擁有更充分的發展條件、更多人生出彩的機會、更全面的保障支持、更廣闊的成長空間，總體發展水平已經躍居世界前列，成為新時代中國發展進步的靚麗名片。

共青團百年歷程給予做好青年發展工作寶貴啟示

一百年來，共青團始終不忘初心、牢記使命，在黨的領導下竭力維護青年利益、傾心服務青年發展，以實際行動贏得青年信任、為黨贏得青年人心，形成了重要的經驗和啟示。

必須堅持黨的領導，把准促進青年發展的政治方向。歷史充分証明，黨的全面領導是百年來中國青年發展取得歷史性成就的決定力量和根本保障，是青年發展的最大資源和依靠。共青團作為黨聯系青年的橋梁紐帶，要將促進青年發展作為踐行黨全心全意為人民服務這一根本宗旨的集中體現，作為鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎的重要手段，寓思想政治引領於服務青年之中，團結帶領廣大青年堅定不移聽黨話、跟黨走。

必須胸懷“國之大者”，將青年發展統一於國家發展之中。青年是全體人民的一部分，青年要實現自身發展離不開國家總體發展水平的提高，青年高質量發展又將更好服務和推動國家經濟社會發展。“大河有水小河滿”，共青團要緊緊圍繞黨在不同歷史時期的中心任務，正確處理人民整體利益與青年具體利益、青年發展的普遍利益與特殊利益、維護青年利益與維護社會穩定的辯証關系，使青年發展工作始終在社會主義現代化建設大局下行動、為大局作貢獻。

必須堅持青年為本，充分尊重青年自身發展訴求。共青團是黨領導的先進青年的群團組織，是青年人自己的組織。要特別注重傾聽青年聲音、了解青年訴求、暢通表達渠道，尊重青年在自身發展中的主體地位。要站在青年立場考慮問題、根據青年社會化需要和對美好生活的向往謀劃發展，真正想青年之所想、急青年之所急。針對青年急難愁盼的問題，要合理引導青年預期，積極推動解決，既不脫離實際、也不遲滯落后，促進青年有序向前發展。

必須發揮群團優勢，匯聚促進青年發展的資源力量。群團事業是黨的事業的重要組成部分，黨賦予群團組織許多獨特的資源和渠道。共青團要充分發揮政治資源優勢，在黨確定的各種制度框架中積極為青年利益代言﹔充分發揮組織體系優勢，推動形成各領域、各層級支持青年發展的合力﹔充分發揮群眾工作優勢，努力化工作對象為工作力量，組織動員青年促進自身發展、創造自己的美好未來。

必須樹立法治思維，依法維護青年權益、促進青年發展。從革命斗爭、群眾運動，到立法推動、個案服務、政策解決，共青團服務青年發展的方式與時俱進、逐漸成熟。實踐表明，法治對於青年發展最具有固根本、穩預期、利長遠的保障作用。在科學立法、公正司法、監督執法、全民守法等依法治國各環節中，共青團要充分代表和反映青年普遍性利益訴求，有效維護青年發展權益，協助推動黨和國家青年事務治理體系和治理能力現代化，以法治思維和法治方式實現青年高質量發展。

新時代的共青團要把青年發展工作作為戰略任務抓緊抓實

習近平總書記指出：“要千方百計為青年辦實事、解難事，主動想青年之所想、急青年之所急，充分依托黨賦予的資源和渠道，為青年提供實實在在的幫助，讓廣大青年真切感受到黨的關愛就在身邊、關懷就在眼前！”這是對新時代青年發展工作寄予的殷切期望，也是新時代共青團必須肩負的時代責任。共青團要不斷增強引領力、組織力、服務力，始終胸懷“兩個大局”來謀劃青年發展工作，促進青年高質量發展。

著力推進實施中長期青年發展規劃，促進青年全面可持續發展。習近平總書記親自提議、親自推動制定的中長期青年發展規劃，是新時代維護青年利益、促進青年發展的戰略安排。共青團必須切實擔當起推動規劃落地實施的政治任務和主體責任。目前，國家層面的規劃實施工作部際聯席會議機制逐步成熟，地方各級青年工作聯席會議機制普遍覆蓋，規劃實施的“四梁八柱”已經基本建成。要深入貫徹新發展理念，進一步擴大青年發展規劃工作機制的覆蓋面和影響力，積極推動各地在思想文化、教育、衛生健康、就業創業、社會融入和社會參與、人口和家庭、社會保障等各領域爭取出台更多標志性、普惠性政策成果。大力推動青年發展型城市建設，讓城市對青年更友好、青年在城市更有為，通過優化政策環境、社會環境等方式，更好滿足青年多樣化、多層次發展需求，激發青年助力城市發展的活力和創造力。積極拓展青年發展國際空間，提升國際青年事務治理能力，把握青年發展國際話語權。

著力解決青年發展急難愁盼問題，把黨的溫暖充分傳遞給青年。隨著我國社會主要矛盾的深刻變化，青年日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾也在凸顯。不同地域、領域和年齡的青年在畢業求職、創新創業、社會融入、婚戀交友、老人贍養、子女教育及住房居住等方面還有許多操心事、煩心事。青年發展的急難愁盼處，既是容易積聚引發社會風險的出口，也是能夠有效傳遞黨和政府關心溫暖的入口。共青團要更加關注最廣大的工農青年和普通青年群體的切身利益，充分發揮組織化動員和社會化倡導的優勢，加強政策倡導推動，凝聚專業力量、運用科學方法，提升服務質量、擴大有效覆蓋，努力為青年提供實實在在的幫助﹔要將解決青年思想問題和解決實際問題結合起來，把心緊緊同青年連在一起，把青年人的心緊緊同黨貼在一起。

著力組織動員青年自我奮斗，引導青年在實現中華民族偉大復興中國夢的生動實踐中成長成才成功。“奮斗是青春最亮麗的底色，行動是青年最有效的磨礪。”青年發展最基礎的還在於自我奮斗。共青團要努力為各行各業青年提供廣闊發展空間，幫助青年更好實現人生價值。要以青春建功“十四五”行動為統攬，開展“挑戰杯”“創青春”大賽和青年科技人才支持行動等，激發青年投身科技強國建設和創新驅動發展戰略的熱情﹔開展青年就業精准幫扶工作，幫助青年克服疫情影響順利就業﹔培養創新型、應用型、技能型青年人才，助力新發展階段經濟社會高質量發展﹔培養凝聚鄉村產業發展和治理人才，開展“兩助兩幫”重點任務，鼓勵青年積極投身鄉村振興。要引導激勵青年在平凡崗位上扎實工作、在急難險重任務中沖鋒在前、在基層一線接受鍛煉、在創新創業中走在前列、在社會文明建設中引風氣之先，讓青春在為國家、為人民永久奮斗中綻放絢麗光彩。

（作者系共青團中央書記處書記）