提升產品質量  增加優質供給（消費視窗·穩住消費基本盤③）

安徽合肥市肥東縣積極發展3歲以下嬰幼兒托育服務。圖為該縣親親幼兒園托育班的孩子們在上戶外體能課。 　　阮雪楓攝（影像中國）

“六一”國際兒童節前夕，在河北邢台市平鄉縣童車玩具供應鏈直播基地，一名主播在網上銷售童車和護具。 　　田曉麗攝（新華社發）

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隨著生活水平提升，消費者對個性化、多樣化兒童用品的需求越來越多。確保兒童用品質量安全可靠，讓消費者放心消費，才能不斷釋放兒童消費市場潛力，促進和擴大消費。

近年來，我國兒童消費市場持續升溫。根據2021年第七次全國人口普查結果，我國0到14歲人口為2.53億人，佔全國總人口的17.95%。中國兒童產業中心公布調查數據顯示，我國80%的家庭中兒童支出佔家庭支出的30%至50%，家庭兒童年平均消費為1.7萬至2.55萬元。如何優化市場環境，進一步釋放龐大的兒童消費市場潛力？記者進行了採訪。

用得更安全——

加強市場監管，強化企業主體責任

“這是我家寶寶第一個兒童節，想給他挑選一份禮物。”“六一”國際兒童節前，正在遼寧沈陽市迪卡儂保工街店選購嬰兒游泳圈的居民梁京安說。

“六一”來臨之際，兒童消費市場持續升溫。多地商場、超市貼出了針對兒童節的各類促銷活動信息，玩具、文具等兒童用品被擺在貨架顯眼的位置。各大電商平台相關搜索熱度走高，其中“兒童”“服裝”“玩具”等搜索量排名靠前。

“給孩子買東西，我最關注安全。”梁京安不僅向售貨員詳細詢問每款嬰兒游泳圈的功能特點，還特意咨詢了產品的認証、質檢情況。

國務院辦公廳日前印發的《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》提出，“引導市場主體開發更多安全健康的國產嬰幼兒用品”。

中國玩具和嬰童用品協會發布的《2022 中國玩具和嬰童用品行業發展白皮書》顯示，消費者購買玩具和嬰童用品時，更加追求“質價比”，安全性是重要考慮因素。

根據市場監管部門提供的數據，近三年來，我國共實施兒童用品召回339次，涉及數量305.7萬件，主要有兒童玩具、兒童家具、兒童服裝、兒童文具等，主要問題包括小零件可能導致兒童窒息，銳利邊緣造成割傷劃傷，以及重金屬元素和甲醛等有害物質超標等。

與此同時，相關部門不斷加大執法力度。市場監管部門開展民生領域執法“鐵拳”行動，今年一季度，查處兒童用品案件981起，罰沒款406.35萬元，有力震懾了違法行為，維護了市場秩序。

今年“六一”期間，市場監管部門繼續開展“守護兒童安全  遠離產品傷害——兒童用品安全行”主題活動，不斷強化企業主體責任，提升兒童用品質量水平，提高社會各界對兒童用品安全與召回的關注度，進一步保護兒童健康安全。

中國玩具和嬰童用品協會會長梁梅說：“為加強安全消費引導，預防和減少問題產品引發的兒童傷害，促進品質消費，我們聯合企業開展了‘品質育兒365工程’自律活動，促進‘良幣驅逐劣幣’。”

國家市場監督管理總局執法稽查局副局長況旭介紹，將持續加大對兒童玩具、兒童文具、兒童家具等兒童用品的執法檢查力度，對違法行為零容忍，徹查兒童用品領域質量違法行為。

中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江說：“我國是兒童用品生產和消費大國，隨著生活水平的提升，消費者對個性化、多樣化兒童用品的需求越來越多。隻有確保生產銷售的兒童用品質量安全可靠，讓消費者放心消費，才能不斷釋放兒童消費市場潛力，促進和擴大消費。”

吃得更放心——

嚴查違規經營，保障兒童健康

“六一”期間，兒童食品進入促銷旺季，眾多商家以各種方式吸引消費者，推出打折、滿減、贈送等活動。

中國副食流通協會發布的《兒童零食市場調查》顯示，兒童零食市場規模約為休閑零食市場規模的1/10，增長勢頭不減，市場潛力巨大。

“六一”前夕，多地市場監管部門、消協組織發布消費提示，提醒廣大消費者要結合實際需要，理性消費﹔希望相關企業依法經營，確保質量安全，保障兒童健康。

“兒童食品安全問題關系千家萬戶。要加大日常巡查監管力度，重點查處線上和線下的無証照經營、銷售三無食品、虛假夸大宣傳等問題，一旦查實存在違法違規問題，要依法予以嚴厲處罰。”陳音江說。

今年初，國家市場監督管理總局聯合教育部、公安部開展為期5個月的“面向未成年人無底線營銷食品”專項治理行動，組織查處了跨山東、江西、福建、重慶、寧夏5省區市不法企業制售“仿制計生用品糖果”案件。“六一”前夕，浙江溫州市、山東臨沂市、江西九江市等多地市場監管部門查處了一批典型案件。

況旭表示，要壓實食品生產經營者食品安全主體責任，加強生產經營過程控制和標簽標識管理，壓實電子商務平台管理責任。電子商務平台要依法依規落實入網經營者資質核驗、登記等義務。同時，嚴厲查處對商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業宣傳等違法違規行為。

如何讓孩子吃得健康、吃得安全？校園食品安全同樣備受關注。“中午看到老師在班級群裡發的照片，孩子們午飯吃得挺香。”湖北武漢市東西湖區長青街九坤幼兒園家長王蓮芳說。

近期，東西湖區126所學校食堂實現“互聯網+明廚亮灶”智慧型改造，校園食品是否安全，監管部門、學生家長、學校老師均可通過在線平台實時可見。接入智慧監管平台的每個學校食堂，在儲存區、加工區、烹飪區、餐具清洗消毒區、備餐區等區域，分別安裝了8個監控攝像頭，全程監督、智能抓拍、精准監管。

目前，全國共有各級各類學校52.93萬所，在校生2.91億人，其中在校就餐的學生數量龐大。國家市場監督管理總局督促不斷提升學校食堂和校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，截至目前，共推動25.53萬所學校食堂實現“互聯網+明廚亮灶”，1936家校外供餐單位實施“互聯網+明廚亮灶”。

市場監管部門呼吁學校食堂、校外供餐單位、兒童食品生產加工企業等進一步加強管理，努力提供更多安全、健康、優質的兒童食品，為孩子和家長提供更多選擇。

服務更規范——

完善制度措施，推動行業發展

《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》提出，“加快構建普惠托育服務體系，支持社會力量提供多元化、規范化托育服務”。

“4年前生大寶的時候，我覺得家附近的托育機構太少﹔今年二寶出生后，我又開始留意托育機構，發現選擇多了。”家住北京朝陽區勁鬆社區的艾曉櫻說，“不僅有新開的托育機構，還有一些過去隻接收3歲以上孩子的幼兒園也開設了3歲以下的托班。”

2019年國務院辦公廳印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》要求：“加大對社區嬰幼兒照護服務的支持力度”“鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，招收2至3歲的幼兒”。近年來，托育機構供給不足的問題正在逐步好轉。

雖然社區附近的托育機構多了，也有不少家長發現一些幼兒園師資比較薄弱，環境設施也存在一定安全隱患。

如何解決托育機構服務質量參差不齊的問題？陳音江建議：“建立健全相關托育服務標准規范體系，建立健全登記備案制度，完善相關管理規范，為實施綜合監管提供法律依據，完善綜合監管措施。建立應急管理機制，促進托育服務行業規范發展。”

國家市場監督管理總局（標准委）日前批准發布了《中小學、幼兒園安全防范要求》，這項新國家標准於2022年6月1日起正式實施，融入了安全防范新技術、新理念，提升了標准可操作性。此前，國家衛生健康委組織制定的《托育機構設置標准（試行）》和《托育機構管理規范（試行）》，對機構開辦、管理和人員規模等做了要求，已於2019年10月8日起施行。

專家建議，相關部門還應進一步完善托育機構操作指南，在規劃選址、設施設備、安全衛生、人員資質、生活護理等方面提出基本的設置指標和行業指南。引導各地打造一批嬰幼兒照護服務示范機構，發揮示范帶動效應。鼓勵成立托育行業相關協會，加強行業自律，促進行業規范發展，讓更多的家長放心購買托育服務。

《 人民日報 》（ 2022年06月01日 19 版）