以人民為中心  書寫人權保障光輝篇章（人民幸福生活是最大的人權）

開欄的話

人民幸福生活是最大的人權。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，把人民利益放在首位，以發展促進人權，推進全過程人民民主，促進人的自由全面發展，成功走出一條符合時代潮流的人權發展道路，推動中國人權事業取得了顯著成就，14億多中國人民在人權保障上的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

從今天起，本報推出“人民幸福生活是最大的人權”專欄，聚焦國家人權行動計劃實施成果，講述中國人權故事，彰顯新時代中國人權事業發展取得的歷史性成就，展現尊重和保障人權的負責任大國形象。

人權是人類文明進步的標志。尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。

習近平總書記指出：“一國人權狀況好不好，關鍵看本國人民利益是否得到維護，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強，這是檢驗一國人權狀況的最重要標准。”

生存權、發展權是首要的基本人權。生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，持續制定並實施國家人權行動計劃，推動我國人權事業取得歷史性成就。

護佑生命健康，一個都不能少

“盡最大努力防止更多群眾被感染，盡最大可能挽救更多患者生命。”

“人的生命是最寶貴的，生命隻有一次，失去不會再來。”

“要始終堅持人民至上、生命至上，堅持科學精准、動態清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭。”

…………

面對突如其來的新冠肺炎疫情，習近平總書記鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位，一場規模空前、舉全國之力的生命救援隨之展開。

從出生僅30多個小時的嬰兒到100多歲的老人，從在華外國留學生到來華外國人員，每一個生命都得到全力護佑。正如中國工程院院士鐘南山所說：“在人與病毒的斗爭中，最高的人權就是人的生命，是健康的生命。”

病毒變異，疫情防控形勢不斷變化，人民至上、生命至上的價值追求卻從未動搖。全國上下眾志成城，堅持動態清零，全力遏制疫情，保護人民生命安全和身體健康。這是中國共產黨尊重和保障人權的生動寫照，更是以人民為中心的人權理念的最好詮釋。

健康是人類生存和社會發展的基本條件。今天的中國，人民群眾公平享有健康權，全方位全生命周期的健康服務走進千家萬戶。

“以前看病要進城，到了醫院還要排隊。現在在家門口的衛生服務中心就能享受到好的醫療服務。”今年54歲的李翠鳳是安徽省宣城市宣州區向陽街道板橋村村民，談到近年來生活中的可喜變化，她首先給社區衛生服務中心點贊，說那裡的醫生懂醫術，也懂患者。

2021年10月，宣州區啟動全民健康信息平台建設，應用於全區19家鄉鎮衛生院、9家街道社區衛生服務中心、178家村衛生室、22家社區衛生服務站共228家基層醫療機構。利用智能輔診系統，醫生既可以看到患者的既往病例、用藥處方，還可以連線上級醫院開展會診。“我們衛生室的門診量由原來的每月近600人次，增加到每月超900人次。衛生室的醫療服務水平提高了，就可以讓村民們少些奔波，在家門口看病就醫。”宣州區狸橋鎮慈溪村衛生室村醫陶生福說。

補齊基層醫療衛生服務能力的短板，是我國持續保障人民群眾健康權益的重要一環。據統計，截至2021年年底，全國共建成縣級醫療衛生機構2.3萬個、鄉鎮衛生院3.5萬個、村衛生室59.9萬個，實現了縣、鄉、村全覆蓋。同時，對貧困患者實行了精准分類救治，截至2020年年底累計救治2000多萬人。

全面建成小康，一個都不落下

貧困是實現人權的最大障礙。中國的減貧行動是中國人權事業進步的最顯著標志。

初夏的湖北省宜昌市夷陵區樟村坪鎮黃馬河村，流水潺潺、青山疊翠。村民任官梅笑容燦爛：“我們村好山好水，種出來的線椒個頂個的紅艷！”任官梅身后，是成片的線椒田。田埂上方，一條硬化水泥路向山外延伸，新鮮線椒經由這裡發往湖南、四川，成為廚師們青睞的食材。

時間回到2014年，黃馬河村還是樟村坪鎮唯一的省級貧困村，全村525戶，有100戶是貧困戶。2015年起，黃馬河村引進兩家蔬菜專業合作社，又抓住湖北省扶持新型村級集體經濟發展試點村的機遇，流轉農戶土地，建設高山蔬菜基地，吸納貧困戶就業，年人均增收3000元左右。“村裡一共種了350畝線椒、400畝桃子、100多畝圓黃梨，還發展起中藥材種植和土雞養殖，每一項都能為村民增收。”村黨支部書記李永光介紹，加上光伏發電、合作社、蔬菜大棚租賃等，去年村集體經濟收入超過30萬元。

如今，脫貧摘帽的黃馬河村，平地種菜、坡地種果、林下養雞﹔村民們房前有路、屋后有花，喝上自來水，用上智能手機，跳起廣場舞，日子過得有聲有色。

經過8年持續奮斗，中國如期完成脫貧攻堅目標任務，近1億農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決。脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，飲水安全也都有了保障，這不僅改寫了中國人權事業發展史，也創造了世界人權保障新奇跡。

2021年7月1日，在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記庄嚴宣告全面建成小康社會。

全面小康，貴在全面。目前，我國城鄉居民收入比顯著縮小，中等收入群體規模達4億多人﹔接受高等教育的人口已達到2.4億，高等教育毛入學率從2012年的30%提高至2021年的57.8%﹔全社會養老床位數達813.5萬張……中國人民享有了比任何時候都更為充分的人權。

中國人口佔世界總人口的近1/5。中國全面建成小康社會，是世界人權事業發展史上的重要裡程碑。中國在全面建成小康社會的偉大進程中，所創造的尊重和保障人權的成功做法和經驗，為增進人類福祉貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

筑牢社會保障，一個都不掉隊

《國家人權行動計劃（2021—2025年）》指出，堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在發展中增進人民福祉，實現人權保障。

加強社會保障體系建設，就是要讓發展成果更多更公平地惠及全體人民，保障困難群體權利，不讓任何一個人掉隊。

“我們家遇到困難的時候，是政府的低保政策讓我們扛了過來。”重慶市江津區石門鎮金龍村村民駱書芬家裡，院壩收拾得干淨利落，夫妻倆正坐在一起吃午飯，桌上有魚有肉。駱書芬說：“現在，我們的生活越來越好。”

前些年，駱書芬的丈夫因意外致殘，駱書芬為了照顧家庭，放棄了外出務工，回家務農並照看小孩。石門鎮村級幫扶工作隊得知情況后，將其納入重點幫扶對象，定期走訪。2021年，江津區民政局提高社會救助保障標准，駱書芬一家三口每月能領到1845元救助金。

2021年8月，夫妻倆住的房子遭遇暴雨，成了危房。就在一家人犯愁的時候，幫扶工作隊上門解了燃眉之急：先是安排駱書芬一家入住安全的房屋，后又幫助夫妻倆改造老房子。如今，70多平方米的新房結實牢固、窗明幾淨，屋內有了獨立的廚房和衛生間，冰箱、電視、衣櫃等也一應俱全。看著菜地裡種的蔬菜、院壩裡養的雞鴨、屋后擺放的蜂桶，夫妻倆時常展露笑容。

習近平總書記強調：“保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點，要採取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。”黨的十八大以來，我國社會救助體制機制逐步健全，社會救助保障水平穩步提升，覆蓋城鄉、分層分類的社會救助體系建立完善。

當前，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及1157.7萬人和1471.7萬人﹔全國集中養育孤兒平均保障標准達到每人每月1697.4元﹔社會散居孤兒平均保障標准達到每人每月1257.2元……民生保障網織得越來越密，各類特殊困難群眾都能感受到溫暖與關愛，尊重和保障人權的答卷也更顯精彩。

中國消除絕對貧困實現基本生活水准權，以發展促人權增進經濟社會文化權利，實行良法善治維護公民權利政治權利，促進社會公平保障特定群體權益，成功走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發展道路。

人權保障沒有最好，隻有更好。新征程上，堅持中國人權發展道路，順應人民對高品質美好生活的期待，中國共產黨必將帶領億萬中華兒女創造更加美好的幸福生活，在推動高質量發展中全方位提升各項人權保障水平，為世界人權事業發展作出新的更大貢獻。

《 人民日報 》（ 2022年05月30日 01 版）